“對(duì)于福島核污染水排海的計(jì)劃,韓國(guó)政府趕在美日韓三邊峰會(huì)舉行之前提前‘放水’,其實(shí)就是為了向美日納‘投名狀’?!?/strong>
為福島核污染水“洗白” 韓國(guó)政府為何態(tài)度大轉(zhuǎn)變?
8月9日,中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于日本福島第一核電站事故鄂污染水處置問(wèn)題的工作文件》,對(duì)日方核污染水排海決定的合法性提出質(zhì)疑,要求日方全面回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切。
不過(guò),同樣身為日本的鄰國(guó),韓國(guó)的態(tài)度卻耐人尋味。
據(jù)韓聯(lián)社7日?qǐng)?bào)道,在日本計(jì)劃于8月下旬開(kāi)始福島核污染水排海的消息被曝光后,韓國(guó)國(guó)務(wù)調(diào)整室第一次長(zhǎng)樸購(gòu)然在記者會(huì)上表示,日本核污染水何時(shí)排海,應(yīng)由當(dāng)事國(guó)(日本)定奪,而非韓日協(xié)商決定。
韓國(guó)國(guó)務(wù)調(diào)整室第一次長(zhǎng)樸購(gòu)然(左一)
韓國(guó)距離日本最近處只有50多公里,日本核污染水排海,韓國(guó)首當(dāng)其沖會(huì)受到影響。韓國(guó)上一任總統(tǒng)文在寅在任時(shí),曾多次就此警告日方,2021年4月,文在寅在接受日本駐韓大使相星孝一遞交國(guó)書(shū)時(shí),還當(dāng)面表達(dá)了對(duì)日本政府排污入海決定的強(qiáng)烈擔(dān)憂(yōu)。
然而,尹錫悅政府一上臺(tái),態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)向,甚至開(kāi)始為福島核污染水“洗白”。
今年6月,韓國(guó)國(guó)務(wù)調(diào)整室第一次長(zhǎng)樸購(gòu)然聲稱(chēng),核污染水排海是最現(xiàn)實(shí)的處置方法;韓國(guó)總理韓德洙甚至成了福島核污染水的“代言人”,宣稱(chēng)如果核污染水經(jīng)過(guò)科學(xué)處理符合標(biāo)準(zhǔn),他可以喝下去。
剛剛過(guò)去的7月,韓國(guó)政府發(fā)布《福島核污水10大謠言》,其中介紹稱(chēng),韓國(guó)全年氚排放量為214萬(wàn)億貝克勒爾,高于日本的175億貝克勒爾,其實(shí)是將韓國(guó)2022年的數(shù)值與日本2019年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,引發(fā)韓國(guó)民眾廣泛質(zhì)疑。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇對(duì)此指出,對(duì)于福島核污染水排海問(wèn)題的態(tài)度,韓國(guó)政府從一開(kāi)始反對(duì)到后來(lái)的默許,再到現(xiàn)在主動(dòng)替日方“洗白”,經(jīng)歷了180度的大轉(zhuǎn)變,只能說(shuō)是缺乏節(jié)操。
隨著日本福島核電站核污水排放臨近,首爾市決定每周三對(duì)海水進(jìn)行檢測(cè)
分析背后深層次的原因,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家楊丹志認(rèn)為,最主要還是尹錫悅政府推行“親美媚日”的外交政策所致。過(guò)去韓國(guó)政府在這一問(wèn)題上態(tài)度還算堅(jiān)定,并采取了一系列行動(dòng),但隨著國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布考察報(bào)告,在美國(guó)的居間“斡旋”下,韓國(guó)政府的態(tài)度發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變,這也體現(xiàn)出本屆韓國(guó)政府為了達(dá)到和日本修復(fù)并推進(jìn)雙邊關(guān)系的目的,不惜作出重大妥協(xié)。
項(xiàng)昊宇還注意到了韓國(guó)政府最新表態(tài)的時(shí)機(jī),是趕在了美日韓三邊峰會(huì)舉行之前,其實(shí)就是為了提前向美日納“投名狀”,一方面防止屆時(shí)美日將矛頭對(duì)準(zhǔn)自己,另一方面想展示三方團(tuán)結(jié),防止外界將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到福島核污染水議題的分歧上面,影響峰會(huì)成效。
韓日關(guān)系“閃電”升溫 誰(shuí)在背后“添柴”?
值得注意的是,自尹錫悅政府上臺(tái)以來(lái),已經(jīng)做了不少向日本讓步的重大決定,兩國(guó)關(guān)系也因此快速升溫。
今年上半年,尹錫悅主張擱置與日本的恩怨,由韓企自掏腰包為日本賠償勞工受害者,并恢復(fù)了同日本的情報(bào)共享協(xié)議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月12日,立陶宛維爾紐斯,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅同日本首相岸田文雄在北約峰會(huì)期間舉行會(huì)談
5月,韓日首腦時(shí)隔12年重啟“穿梭外交”,雙方還恢復(fù)了對(duì)方的出口“白名單”待遇,意味著兩國(guó)在流通敏感物資時(shí),可以享受更簡(jiǎn)化的進(jìn)出口手續(xù)待遇。
7月,美韓在首爾舉行首次核磋商小組會(huì)議,隨后,韓美日副外長(zhǎng)通話(huà),放風(fēng)稱(chēng)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤或成深化三邊合作、推動(dòng)半島無(wú)核化的重要分水嶺;而在經(jīng)貿(mào)層面,雙方時(shí)隔7年重啟“財(cái)務(wù)對(duì)話(huà)”,并約定每年舉行一次“財(cái)務(wù)對(duì)話(huà)”。
在項(xiàng)昊宇看來(lái),尹錫悅政府不惜在歷史問(wèn)題、核污染水排海這類(lèi)涉及民族尊嚴(yán)和國(guó)家利益的議題上,對(duì)日妥協(xié)讓步,換取韓日關(guān)系改善,有著多重考量,其一是韓國(guó)保守陣營(yíng)的政治傾向使然,其二,是出于當(dāng)前國(guó)際危機(jī)頻發(fā)、朝鮮半島局勢(shì)緊張的現(xiàn)狀,韓日雙方均認(rèn)為需要加快和解速度,才能共同應(yīng)對(duì)他們對(duì)地區(qū)安全的“擔(dān)憂(yōu)”;第三,尹錫悅也希望通過(guò)與日本加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作來(lái)獲得實(shí)際利益,解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生各類(lèi)難題。
當(dāng)然,韓日能走近除了內(nèi)因,更有外力。項(xiàng)昊宇指出,在美國(guó)的東北亞戰(zhàn)略中,借日韓之力打造一個(gè)“亞洲版北約”是其一直想要做的事情,但過(guò)去因?yàn)轫n日之間的歷史矛盾和現(xiàn)實(shí)齟齬,要實(shí)現(xiàn)這樣的三邊同盟被認(rèn)為“幾乎不可能”,而在親美的尹錫悅政府上臺(tái)后,華盛頓認(rèn)為有機(jī)可乘,開(kāi)始極力鼓動(dòng)韓國(guó)對(duì)日讓步,還將日韓的“和解”吹捧為二戰(zhàn)以來(lái)的“根本性變化”。
“反噬效應(yīng)”已顯現(xiàn) 妥協(xié)的后果誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”?
不過(guò),韓日“齊頭并進(jìn)”究竟能走多遠(yuǎn),恐怕還要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。項(xiàng)昊宇表示,兩國(guó)政治關(guān)系不僅有老問(wèn)題,也有新課題,從日本強(qiáng)征勞工賠償案等二戰(zhàn)爭(zhēng)議、領(lǐng)土爭(zhēng)議,到現(xiàn)在的核污染水排海,其實(shí)都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,兩國(guó)關(guān)系也只是表面改善而非真正和解,未來(lái)仍存在諸多不確定性,一旦問(wèn)題爆發(fā),韓國(guó)政府必然會(huì)為此“買(mǎi)單”。
“而在對(duì)美方面,如果尹錫悅政府片面追隨美國(guó),導(dǎo)致外交政策失去平衡感,甚至對(duì)華、對(duì)俄關(guān)系出現(xiàn)惡化,這種偏執(zhí)的外交趨向,也會(huì)挑戰(zhàn)尹錫悅政府的執(zhí)政地位”,項(xiàng)昊宇說(shuō)道。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月15日,韓國(guó)首爾,民眾參加抗議活動(dòng)
實(shí)際上,“反噬效應(yīng)”已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。不久前,韓國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了一場(chǎng)空前浩大的民眾罷工游行,近50萬(wàn)韓國(guó)人走上街頭,對(duì)尹錫悅示好美國(guó)、對(duì)日軟弱表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn),認(rèn)為這只會(huì)讓韓國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上喪失獨(dú)立性,成為美國(guó)的附庸。
尹錫悅的支持率也受到重創(chuàng),蓋洛普發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,7月份尹錫悅的支持率較上一次調(diào)查下降6個(gè)百分點(diǎn)至32%,創(chuàng)今年最大降幅,而其獲得差評(píng)的主要原因就在于“福島核污染水排放問(wèn)題‘外交不力’”、“獨(dú)斷專(zhuān)行”等。
盡管如此,仍不能阻止尹錫悅政府將拉緊韓美同盟、改善對(duì)日關(guān)系的外交路線(xiàn)執(zhí)行下去。
8月18日,尹錫悅將奔赴美國(guó)戴維營(yíng),同美國(guó)總統(tǒng)拜登、日本首相岸田文雄舉行三邊會(huì)議。據(jù)外媒報(bào)道,華盛頓正在推動(dòng)發(fā)表一份“歷史性聯(lián)合聲明”,內(nèi)容可能包括“劃時(shí)代地加強(qiáng)延伸威懾力”的合作方案、“構(gòu)建全球供應(yīng)鏈”的經(jīng)濟(jì)安全合作方案等。
“從防務(wù)到經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,峰會(huì)還沒(méi)開(kāi),已經(jīng)投射出‘冷戰(zhàn)’寒意,給亞太地區(qū)投下陣營(yíng)對(duì)抗的陰影”,項(xiàng)昊宇分析,三方預(yù)計(jì)謀求把合作范圍從朝鮮半島和東北亞進(jìn)一步拓展到整個(gè)亞太地區(qū),并在軍事、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)維度展開(kāi),其中也包括供應(yīng)鏈和高新技術(shù)。
項(xiàng)昊宇還提醒,為了配合美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”目標(biāo),韓國(guó)方面可能會(huì)出現(xiàn)更多配合美方打造“小院高墻”戰(zhàn)略的消極動(dòng)向,這對(duì)于亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)合作必然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,地區(qū)國(guó)家必須引起足夠警惕、早做準(zhǔn)備,避免為個(gè)別國(guó)家搞陣營(yíng)對(duì)抗造成的惡果“買(mǎi)單”。
(看看新聞Knews記者:宋懿 實(shí)習(xí)編輯:趙新懌)
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