新能源車充電被收取高額“超時(shí)占位費(fèi)”的話題，近日再次引發(fā)關(guān)注。所謂“超時(shí)占位費(fèi)”，是指新能源汽車在充滿電量后，未及時(shí)挪車?yán)^續(xù)占據(jù)充電樁車位而產(chǎn)生的費(fèi)用。而為了不被收取這筆費(fèi)用，有的車主甚至寧可守在車?yán)锏却潆娡瓿?。不少車主吐槽，充電樁使用費(fèi)標(biāo)注不清，等看到賬單時(shí)才發(fā)現(xiàn)被收了高昂的占位費(fèi)。

還有車主提供的收費(fèi)清單顯示，每小時(shí)的占位費(fèi)高達(dá)384元。對(duì)此，車主質(zhì)疑收費(fèi)太貴，以及運(yùn)營方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。不過，相關(guān)車企客服回應(yīng)稱，收取占位費(fèi)是為了提高充電樁的利用效率，這一費(fèi)用會(huì)持續(xù)累加、上不封頂，建議用戶充完電盡快挪車，如不具備立即挪車的條件時(shí)要謹(jǐn)慎考慮充電。

記者注意到，不少部分車主也支持收取一定的費(fèi)用來提高車位使用效率，尤其是在人流密集的商圈，停車資源比較緊張的情況下，可以減少車主將充電位當(dāng)做停車位的情況。

事實(shí)上，關(guān)于占位費(fèi)的收取依據(jù)，目前各地關(guān)于充電樁占位費(fèi)的政策和規(guī)定，存在著差異。比如，上海明確：在專用充電停車位，超時(shí)占用，充電運(yùn)營商可以自主制定占用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。北京則提出，對(duì)于超時(shí)停放的電車，停車場(chǎng)可以在單位時(shí)間收取最高不超過普通車位150%的費(fèi)用。

而在明確要收的情況下，占位費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)也是各地甚至各家充電場(chǎng)所，自己說了算。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)充電站的充電收費(fèi)清單中，包含了充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和停車費(fèi)等三項(xiàng)。收取占位費(fèi)的充電場(chǎng)所，主要集中在帶有共享或公用屬性的充電樁。有的場(chǎng)所，收取最高50元的占位費(fèi)，有的場(chǎng)所上不封頂?？傮w來看，車企自建的、服務(wù)該品牌汽車的充電網(wǎng)絡(luò)，收費(fèi)相對(duì)更高一些。

對(duì)于不少車主吐槽說，眾多充電場(chǎng)所收費(fèi)標(biāo)注不清晰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，記者注意到，確實(shí)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。但同時(shí)，也有場(chǎng)所對(duì)占位費(fèi)的收取設(shè)置了一個(gè)緩沖時(shí)間。也就是說，允許車主在充電完成后利用這個(gè)緩沖時(shí)間來挪車，但并不收費(fèi)。這個(gè)緩沖時(shí)間的長度，從5分鐘到30分鐘不等，取決于運(yùn)營方的規(guī)定。另有車主反饋，因?yàn)槌醮蔚侥吵潆妶?chǎng)所充電搞不清楚規(guī)則而被收取的占位費(fèi)，經(jīng)協(xié)商后被予以減免。

此外，除了占位費(fèi)，賬單中的服務(wù)費(fèi)也是不少車主覺得困惑的地方。這筆錢究竟有什么用途，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更是一筆糊涂賬。有車主舉例稱，總計(jì)139元的充電賬單里，除了20多元的占位費(fèi)以外，服務(wù)費(fèi)也被收了50多元，不明白是為什么。對(duì)此，相關(guān)企業(yè)客服稱，收取服務(wù)費(fèi)主要是為了維持充電站的正常運(yùn)營，站點(diǎn)建設(shè)以及維護(hù)充電設(shè)備都需要投入一定的成本。

由此可見，無論是占位費(fèi)的爭議，還是服務(wù)費(fèi)的困惑，繞不開的議題就是充電資源的利用和充電樁行業(yè)的發(fā)展。

來自中國充電聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量達(dá)2472萬輛，同期，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為1024.3萬臺(tái)。以此估算，平均2.4輛新能源車就擁有一根充電樁。看上去，這一比例是完全能夠滿足市場(chǎng)需求的。但從實(shí)際情況來看，充電樁的利用效率，還存在著很大的上升空間。

究其原因，一方面是因?yàn)槌潆姌兜姆植疾⒉痪鶆?，很多一二線城市的熱門商圈一樁難求，但在偏僻的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁卻常年閑置。即使是在充電需求相對(duì)突出的高速公路服務(wù)區(qū)，也存在非節(jié)假日利用率低、節(jié)假日又排隊(duì)充不上的問題。另一方面，由于技術(shù)性能方面的原因，不同充電樁的充電效率，也不完全相同。一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題是，不少新能源車已經(jīng)支持800V及以上高壓超快充，充電需要的時(shí)間在縮短。但當(dāng)前，超過半數(shù)公共直流充電樁還是750V及以下的低壓樁。

種種因素，使得充電樁運(yùn)營行業(yè)的發(fā)展，無法迅速推進(jìn)。比如，充電樁頭部企業(yè)“特來電”，成立以來一直處于虧損狀態(tài)，去年剛剛扭虧為盈。據(jù)測(cè)算，建設(shè)擁有8個(gè)120kw充電樁的場(chǎng)站，成本回收期達(dá)到了4.9年。高昂的建設(shè)費(fèi)用和維護(hù)成本，也讓部分企業(yè)在占位費(fèi)、停車費(fèi)等方面，動(dòng)起了腦筋。由于各地監(jiān)管對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不明確統(tǒng)一，部分企業(yè)鉆空子高額收費(fèi)，形成占位費(fèi)“刺客”，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)情況來看，“超時(shí)占位費(fèi)”的收取應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確和規(guī)范。各地物價(jià)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)話，在盡可能兼顧各方利益的基礎(chǔ)上制定推出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這個(gè)收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行明確的告知。不能藏在某個(gè)角落里，也不能用特別小的字號(hào)。用這些方式來從部分消費(fèi)者那里“算計(jì)”得來的費(fèi)用，不能算是企業(yè)真正的營收，不僅會(huì)侵害消費(fèi)者的權(quán)益，也不利于企業(yè)自身的長期發(fā)展。

馬亮認(rèn)為，“超時(shí)占位費(fèi)”的爭議反映出，新能源車行業(yè)的發(fā)展亟待進(jìn)一步規(guī)范，可以以此為契機(jī)來進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式。比如，針對(duì)部分地區(qū)充電設(shè)施供應(yīng)不足、部分地區(qū)供應(yīng)過剩的情況，可以從充電樁的布局優(yōu)化和信息共享方面來發(fā)力。不少充電企業(yè)都在開發(fā)自己的App或小程序，用自己的定價(jià)策略和服務(wù)策略去爭取客戶，他們之間既有共贏關(guān)系，也有競(jìng)爭關(guān)系。如果換個(gè)角度，將所有的充電資源作為公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行建設(shè)，并搭建數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行信息共享，也許既可以滿足車主充電的需求，同時(shí)也可以讓各家充電樁企業(yè)的發(fā)展和盈利更加有序和可持續(xù)。