家住龍川北路附近的居民向記者反映，家門口短短500米左右的路這兩天又在開挖了。讓他們不解的是，同一段路一個多月前剛剛施工完鋪平，為何短時間內(nèi)再次開膛破肚？而根據(jù)12345市民熱線的統(tǒng)計，全市類似這樣同一道路短時間內(nèi)反復施工、反復開挖的投訴，僅今年前三個月就有近百例。好好的路怎么就成了“拉鏈路”？這個老毛病為何久治不愈？

晚上9點的龍川北路，路面上臨時鋪著的鋼板被推開，挖掘機又開始了轟鳴。附近居民說，去年12月這條路就開挖了，到過年前，路面進行了平整。誰也沒想到，1個多月后，挖掘又重新開始?！?月中旬又開始挖了，這兩個施工，都是同一個部門，為什么要兩次開挖？”居民劉先生很不解。

現(xiàn)場的施工銘牌顯示，正在進行的是個水管排管工程。不過，掘路計劃編號和執(zhí)照編號都是空白；更神奇的是，竣工日期為根本不存在的2023年“2月30日”?？赡呐戮褪潜?月28日再晚兩天竣工，這會兒已經(jīng)是4月份，也早該完工了。對此，項目負責人解釋說，中間停工是因為工人回家過年耽擱了，過完年后是同一個項目的復工。項目負責人還透露，即便這個項目完工，這條路的開挖也并沒有結束：“這條路將來要大修的，對面有徐匯中心醫(yī)院，將來還要配套排下水道、排電力管，今年肯定要做的?！?/p>

附近居民質疑，明知道同一條路緊接著還有項目，為什么就不能一次開膛，各單位一鼓作氣連續(xù)施工完，而是要每個項目各自為政，反復開挖、反復填埋、反復擾民？馬路怎么就成了“拉鏈”呢？

“反復地修，反復地挖，可能它們不協(xié)調(diào)吧”

“肯定會大筆浪費錢、國家的財力、納稅人的貢獻?！?/p>

浦東源深路綜合改造項目也很典型。2020年7月開挖時，進行的是雨水管提標改造工程，可沒想到，不久后同一路段的“架空線入地和道路改造"”兩大工程也排上日程。三個工程由三家單位負責，無法協(xié)調(diào)工期，原本已經(jīng)開挖的水管工程只能先暫停下來，馬路上匆匆鋪回一層瀝青。周邊居民這樣描述當時的這條路：“一半柏油，一半是水泥路，就好像陰陽路一樣的，看著特別不舒服。”

工程一度無法推進，最后由浦東新區(qū)建交委出面召集三家建設主體，前后協(xié)調(diào)了十幾次，最終半年后，合并了同路段的開挖需求，排出了工期表。浦東新區(qū)建交委公用處一級主任科員宋益鵬表示：“如果不統(tǒng)籌的話，那么雨水管工程做完之后，把路面修復掉，然后電力再來做，然后電力做好后，再把路面修復掉，肯定存在馬路拉鏈施工的情況的。”

2021年9月，源深路項目重啟，這次采取了盒子式的推進方式：一個區(qū)域開挖后，由不同單位輪番施工，完成后統(tǒng)一修復路面，再進行下一個區(qū)域的施工。由于前期的反復協(xié)調(diào)，外加上去年底疫情影響，最終這一工程直到本月初才算徹底完工。 浦東也因此吸取教訓，建立了一個“聯(lián)審庫”，把建交委、交警、管線等相關單位納入，通過智能加人工進行管理，一旦發(fā)現(xiàn)待挖工程中有重復路段，就由建交委或者架空線專班牽頭，在開工前完成施工順序和需求協(xié)調(diào)，盡可能合并工期，避免道路的反復開挖。

市人大代表許麗萍指出，“拉鏈路”老毛病久治不愈，背后反映的正是政府部門協(xié)調(diào)和監(jiān)管的失靈。道路施工從交通、噪音到環(huán)境，對市民生活多多少少會有影響，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃與科學決策顯得尤為重要?！跋Ｍ锌茖W的規(guī)劃，精細的管理，有機協(xié)同的工作模式。馬路的開挖、鋪設的管道，用的都是我們的公共財政，所以我們關心的就是公共財政的使用效能怎么樣，希望是能夠非常嚴格地納入績效評估范圍?！痹S麗萍說。

“拉鏈路”的問題并非近兩年才出現(xiàn)，一些施工主體往往是平級單位，只要自己的部分可推進，就寧可各自為政，也懶得費工夫去溝通協(xié)調(diào)，最終倒霉的就是沿線居民了。其實，現(xiàn)在有了很多數(shù)字化、信息化手段，完全可以用來統(tǒng)籌規(guī)劃道路施工工期。盡可能“一次開挖，多家施工”，降低對市民出行和生活的影響，這也是城市精細化治理的應有之義。

（看看新聞Knews記者：潘窈窈 劉奕寧 攝像：王毅 編輯：由由醬）