市十五屆人大常委會12月21日舉行第六十三次主任會議，決定市十五屆人大常委會第二十八次會議于12月28日至30日召開。市人大常委會主任蔣卓慶主持會議。

會議聽取了關(guān)于《上海市養(yǎng)老服務條例（草案）》表決稿及修改情況的報告，決定將該條例草案提請常委會第二十八次會議表決；聽取了關(guān)于《上海市非機動車安全管理條例（草案）》、《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例（草案）》、《上海市鐵路安全管理條例（草案）》審議結(jié)果的報告，關(guān)于《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例（草案）》、關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定（草案）、關(guān)于廢止《上海市機動車道路交通事故賠償責任若干規(guī)定》的決定（草案）等的說明，以及關(guān)于《上海市中醫(yī)藥條例（草案）》審議意見的報告，決定將相關(guān)條例草案和決定草案提請常委會第二十八次會議審議。

會議聽取了關(guān)于檢查本市貫徹實施《關(guān)于促進和保障浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的決定》情況的報告、市政府關(guān)于本市2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告等的說明,決定將相關(guān)報告提請常委會第二十八次會議審議；聽取了市政府關(guān)于“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作情況的報告的說明,決定將相關(guān)報告提請常委會第二十八次會議討論；聽取了市政府關(guān)于《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要（草案）》編制情況的報告的說明，決定常委會第二十八次會議聽取該報告。

會議聽取了關(guān)于市人大常委會代表工委和市政府、市高級人民法院、市人民檢察院關(guān)于市十五屆人大三次和四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告的說明,決定將相關(guān)報告提請常委會第二十八次會議審議；聽取了有關(guān)人事任免案的說明，決定將相關(guān)人事任免案提請常委會第二十八次會議審議、表決；聽取了關(guān)于上海金融法院工作報告、上海知識產(chǎn)權(quán)法院工作報告、上海海事法院工作報告的說明,決定將相關(guān)報告提請常委會第二十八次會議書面審議。會議還聽取了關(guān)于市政府有關(guān)復函的評價意見等。

市人大常委會副主任沙海林、蔡威、高小玫、肖貴玉、莫負春等出席會議。