抓住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵少數(shù)，是十八大以來習近平反復強調(diào)的要點。在2015年2月的中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上，在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時，習近平都突出強調(diào)了抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)的重要性。他指出，全面依法治國，全面從嚴治黨，就要從嚴管好各級領(lǐng)導干部。

反腐電視專題片《永遠在路上》披露的細節(jié)表明，一些領(lǐng)導干部發(fā)生的問題，往往成為所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。全國政協(xié)原副主席蘇榮墮落為權(quán)錢交易所“所長”，全家老小齊上陣，帶壞了干部隊伍、敗壞了社會風氣、損壞了政治生態(tài)；童名謙和以其為“班長”的衡陽市委班子麻木不仁、無所作為，使衡陽市差額選舉湖南省人大代表的選舉工作失去“主心骨”，成為一艘沒有舵的船，在拉票賄選的陰風濁浪中沉沒；2014年山西7名省部級官員落馬，當?shù)毓賵觥耙徊榫褪且粠?，一動就塌方”…?br/>

在北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來，只有“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，政治生態(tài)才能風清氣正。他認為，本次全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》所強調(diào)的全面從嚴治黨，體現(xiàn)了以習近平為核心的黨中央以身作則、以上率下的風范。

視頻：黨中央在全面從嚴治黨問題上以身作則、以上率下

與《準則》和《條例》兩份文件同日發(fā)布的，是習近平就兩份文件所做的8000字說明。根據(jù)這份說明，習近平是2014年1月作出批示，當年工作小組即就加強黨內(nèi)政治生活問題進行調(diào)查研究。2016年3月1日，文件起草工作正式啟動；8月初，文件征求意見稿下發(fā)給各方；在收集意見后，修改、定稿。

一組數(shù)字可以說明中央對于這兩份文件的審慎和莊嚴：文件起草組討論修改達到8個月時間；其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。根據(jù)官方發(fā)布，各方面圍繞兩份文件共提出1955條修改意見，扣除重復意見后為1582條，其中原則性意見354條、具體意見1228條。

莊德水注意到，十八大以來，習近平每次都會向黨的全會作出說明，并在全會閉幕后公布說明全文，專門解釋相關(guān)文件起草的背景和過程。這說明了總書記不僅對黨的集體智慧的重視與尊重，也體現(xiàn)了黨日益成熟的執(zhí)政藝術(shù)。

視頻：總書記對兩份文件的說明體現(xiàn)了執(zhí)政藝術(shù)

對于《準則》，習近平在說明中強調(diào)，“在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”。黨內(nèi)制度的排序中，由高到低分別是黨章、準則、條例、規(guī)則和規(guī)定。在莊德水看來，《準則》和《條例》與黨章渾然一體、系統(tǒng)配套，進一步突顯了黨章在全面從嚴治黨中的地位和作用，反映出黨中央對全面從嚴治黨這一重大問題的決心。

視頻：《準則》位階僅次于黨章 體現(xiàn)全面從嚴治黨決心

十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新部署，完成了對“四個全面”重大問題的研究。有了全面從嚴治黨作為其他三個“全面”的保障，“四個全面”戰(zhàn)略布局將中國共產(chǎn)黨管黨治黨提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度，也必將促進“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進。

（編輯：施荔）