第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在滬舉辦的同時(shí)，以“擁抱進(jìn)博，共享未來(lái)”為主題的2021上海城市推介大會(huì)6日舉行，旨在介紹充滿發(fā)展?jié)摿Α⒄蔑@開放活力、富有創(chuàng)新動(dòng)力、蘊(yùn)含都市魅力的上海，分享上海的新機(jī)遇、新動(dòng)能，展現(xiàn)上海推動(dòng)對(duì)外開放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和建設(shè)生態(tài)宜居型城市、建設(shè)高水平人才高地、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的未來(lái)藍(lán)圖。

奮楫篤行 勇立潮頭

上海瀕臨太平洋、背靠長(zhǎng)江三角洲及其廣袤腹地，被譽(yù)為東海之濱的一顆璀璨明珠。在時(shí)代大潮的變遷洗禮中，在東西方文明的交匯融合中，上海始終面向全球、面向未來(lái)，長(zhǎng)期領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先，孕育出“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神，鍛造出“開放、包容、創(chuàng)新”的城市品格。

今天的上海，美麗繁華、朝氣蓬勃、充滿活力，是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市、世界觀察中國(guó)的重要窗口，正以昂揚(yáng)的姿態(tài)，踏上新征程，邁向具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

這座城市始終充滿發(fā)展?jié)摿?。前三季度，全市GDP同比增長(zhǎng)9.8%，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。一是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)。聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，前三季度工業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，支撐工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%，快于2019年同期約7.9個(gè)百分點(diǎn)。
二是新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，新能源汽車產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5倍，數(shù)字創(chuàng)意、新能源、高端裝備、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等一批重點(diǎn)領(lǐng)域保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。三是消費(fèi)潛力不斷釋放。聚焦國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，大力拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，積極促進(jìn)會(huì)商旅文體聯(lián)動(dòng)，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷售總額增幅均達(dá)到20%左右。

這座城市始終彰顯開放活力。著力實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成。一是貿(mào)易聯(lián)通世界的核心樞紐不斷強(qiáng)化。建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，探索發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易，前三季度對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)15.4%，口岸貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界城市首位。二是外資進(jìn)入中國(guó)的前沿陣地持續(xù)鞏固。前三季度實(shí)到外資增長(zhǎng)15%、達(dá)到178.5億美元，其中新增跨國(guó)公司地區(qū)總部47家、累計(jì)達(dá)到818家。三是市場(chǎng)主體投資興業(yè)的重要平臺(tái)更加突出。前三季度，全市日均新設(shè)企業(yè)1989戶、增長(zhǎng)24%，各類市場(chǎng)主體累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)家，上海這片創(chuàng)業(yè)與投資的熱土溫度始終不減。

這座城市始終富有創(chuàng)新動(dòng)力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新中心核心功能取得重大突破。一是創(chuàng)新投入不斷增加。初步建成了規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例為4.1%左右，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。二是創(chuàng)新主體高度集聚。截止三季度末，國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到88家，高新技術(shù)企業(yè)近1.7萬(wàn)家，前三季度，新增外資研發(fā)中心20家、累計(jì)達(dá)到501家。全國(guó)一半的5G研發(fā)人才、40%的集成電路產(chǎn)業(yè)人才、1/3的人工智能人才匯聚上海。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚集了500多家眾創(chuàng)空間、14家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園區(qū)，富有活力的創(chuàng)新生態(tài)體系進(jìn)一步完善，連續(xù)11年被評(píng)為“外籍人士眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

這座城市始終蘊(yùn)含都市魅力。深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，努力讓生活、工作在這里的人，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是紅色文化、海派文化、江南文化特色鮮明。612處保存完好的紅色遺址、1056處開放歷史建筑，154家博物館、96家美術(shù)館、86家演藝新空間，遍布全城。上海既有梧桐樹下的老洋房，也有老弄堂里的石庫(kù)門，還有江南古鎮(zhèn)的小橋流水人家，韻味綻放、魅力獨(dú)具。二是安全、有序、韌性成為城市招牌。上海加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。尤其是面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，上海精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控，始終是世界上最安全的城市之一。三是綠色、低碳、生態(tài)凸顯城市品質(zhì)。前三季度，全市PM2.5平均濃度為每立方米26微克，同比下降16.1%。在崇明世界級(jí)生態(tài)島上舉辦第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì)，園區(qū)總面積10平方公里，開啟上海生態(tài)文明建設(shè)嶄新圖景。

擘畫藍(lán)圖 開創(chuàng)未來(lái)

未來(lái)的上海，發(fā)展前景令人憧憬。按照“十四五”規(guī)劃，未來(lái)五年上海的發(fā)展目標(biāo)是：城市核心功能更加強(qiáng)大，人民群眾生活更有品質(zhì)，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效。

未來(lái)的上海，建筑是可以閱讀的，街區(qū)是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是尊法誠(chéng)信文明的，城市始終是有溫度的。

在這座機(jī)遇無(wú)限的城市里，正在努力實(shí)現(xiàn)，人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受溫度，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

上海將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席對(duì)上海工作的重要指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，堅(jiān)定走好解放思想、深化改革之路，面向世界、擴(kuò)大開放之路，打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路，著力強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

第一，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。突出創(chuàng)新在發(fā)展全局的核心地位，打造更多世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施集群，集聚更多高水平科研機(jī)構(gòu)，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，讓更多“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

建設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，促進(jìn)電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、新材料、現(xiàn)代消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中高端。

建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五個(gè)新城”，聚焦“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利和治理高效”，努力使之成為獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，成為上海未來(lái)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

第二，著力推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。堅(jiān)持在開放中強(qiáng)化內(nèi)外資源鏈接、放大全球要素輻射，做到以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。上海將始終保持“三個(gè)不會(huì)變”，就是利用外資政策不會(huì)變、對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)不會(huì)變、為各國(guó)企業(yè)投資興業(yè)提供更好服務(wù)不會(huì)變。

上海將更好發(fā)揮浦東高水平改革開放的引領(lǐng)作用，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)改革開放“試驗(yàn)田”作用，實(shí)行更大程度壓力測(cè)試。

推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放。

加快把虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)成為國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)。持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。

第三，著力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。上海將牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，持續(xù)強(qiáng)化場(chǎng)景牽引、激發(fā)數(shù)據(jù)要素、加大制度供給、構(gòu)建數(shù)字生態(tài)，加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，培育新生代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給。

深入推進(jìn)教育、健康、文旅等社會(huì)民生領(lǐng)域數(shù)字化升級(jí)，拓展城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，著力彌合“數(shù)字鴻溝”，以生活數(shù)字化滿足新需求。

推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”融合發(fā)展、相互賦能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升城市服務(wù)管理效能，以治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境。

第四，著力建設(shè)生態(tài)宜居型城市。遵循綠水青山就是金山銀山的理念，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)開放共享、多彩可及的高品質(zhì)生態(tài)空間，讓天藍(lán)、地綠、水清成為常態(tài)。

圍繞國(guó)家力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，上海將積極調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌開展污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，繼續(xù)推進(jìn)垃圾源頭減量，以更大力度保護(hù)好長(zhǎng)江沿岸生態(tài)。

綠色空間是最基本的民生公共產(chǎn)品，到2025年末全市公園數(shù)量將達(dá)到1000座以上，讓城市處處有公園、公園處處是美景，市民能“推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園”。

第五，著力建設(shè)高水平人才高地。今天的上海，比以往任何時(shí)候都更加渴求人才特別是高水平人才。上海將始終把人才作為最可寶貴的戰(zhàn)略資源，下更大力氣全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，讓天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)，在上海這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土上播種夢(mèng)想、揮灑才干、成就價(jià)值。

上海將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)保障，進(jìn)一步優(yōu)化高端醫(yī)療服務(wù)資源布局，完善各類醫(yī)療保障服務(wù)，增加國(guó)際化教育資源供給，努力為海外人才營(yíng)造更加宜居宜業(yè)的環(huán)境。

第六，著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是重要的軟實(shí)力。上海始終致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，努力做到“四個(gè)最”，就是貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善。

上海將對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

上海已經(jīng)創(chuàng)造了投資項(xiàng)目審批的“臨港速度”，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付“四個(gè)當(dāng)年”，將努力讓這種“臨港速度”成為常態(tài)，惠及更多企業(yè)。