黃浦區(qū)是上海的中心城區(qū)核心區(qū)，實有人口63萬，可是區(qū)域內商務樓宇多、旅游景點多，每天來區(qū)域內工作的人員達到200萬，還有近60萬的游客，輸入性風險大，社會面防控工作面臨很大挑戰(zhàn)，掃黑除惡專項斗爭面臨巨大壓力。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，黃浦區(qū)認真對標國際大都市中心城區(qū)平安建設要求，聚焦“吊模宰客、無證導游、黃牛號販，非法客運”等嚴重影響人民群眾安全感和滿意度的現象，采取聯勤聯動、群防群治的方法，以零容忍的標準推進掃黑除惡專項斗爭。

傍晚時分，華燈初上，位于中山東二路上的十六鋪游船碼頭又迎來了一天中游客最多的繁忙時段，大量的游客和旅游團來到這里進行浦江游覽，而此時，執(zhí)法人員也開始了對于黃牛吊模拉客、以及黑導游自由拼團等現象進行排摸和檢查。

黃浦區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊執(zhí)法科科長隋輝告訴記者，整治這些亂像，光靠一家政府部門，無論從力量上還是信息來源上肯定不夠。而黃浦區(qū)現在加強部門聯動，開展聯合執(zhí)法，對部門之間相互發(fā)現的問題，及時抄告，發(fā)現一起，移交一起，絕不放過一起。對于平時經常發(fā)現的老面孔黑導，就及時移送給公安部門進行處理。

據介紹，外灘區(qū)域組織多部門參與的掃黑除惡專項整治小組，加大巡查力度。一旦發(fā)現吊模拉客人員和黑導游，立即予以現場控制，帶回城管隊部進行登記。對于兩次以上被查證教育的人員，移交外灘治安派出所處理。今年以來共留置教育黑導游221人次。

南京路步行街也是上海的地標景點之一，每天的人均客流量達到60萬人次，在這里，散發(fā)黑廣告、吊模宰客等現象時有發(fā)生，因此也是黃浦區(qū)掃黑除惡工作的重點區(qū)域。對于這樣的流動量，公安、城管、市場管理、安保等相關單位采取了橫向交流聯動機制，通過常態(tài)化滾動排摸，及時發(fā)現、掌握涉黑涉惡線索。

而根據吊模宰客類案件的特征，犯罪人員往往在熱鬧的步行街上瞄準受害人后，將他們引到附近的餐飲、酒吧、旅店等處，實施宰客等行為，因此執(zhí)法人員的巡查重點也從步行街主干道，延伸到了南京路周邊的支小馬路上。

要將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，光依靠政府部門并不夠，還需要發(fā)動更多人群一起加入。為此，南京路步行街上就建立起了專門的微信群。群成員里除了政府部門外，還有沿街的所有商戶。在微信群里，政府和商戶們交流最新的掃黑除惡政策，同時也溝通街面上的最新動態(tài)。商戶中的每一位營業(yè)員、保安等工作人員，都成為了掃黑除惡的瞭望臺。上海世茂廣場物業(yè)部助理總監(jiān)周立新表示，掃黑除惡工作是一種公眾責任，也是為了維護社會的安寧，而商家也是社會的一份子，因此他們有義務、也非常積極的愿意參與進來。

而作為法律工作者的律師，更是掃黑除惡中不可或缺的力量。上海李小華律師事務所這兩天接受了一位被敲詐勒索當事人的委托。律所高度重視，派出了所中的一位黨員律師承辦。而對于案情的每一步進展，都由事務所集體討論研究。律所主任李小華表示，律師必須要為維護當事人合法權益做出應有的貢獻，同時在這個過程中律師們也更自律了。

據了解，黃浦區(qū)現有126家律師事務所，2200名律師。去年8月以來，上海市律師協會以及上海市司法局先后下發(fā)了關于“律師參與掃黑除惡工作”的指引手冊和通知，黃浦區(qū)司法局也鼓勵律師積極參與掃黑除惡專項斗爭，律師事務所主任嚴格把關，對本所律師承辦的涉黑涉惡案件進行全程跟蹤，加強案件質量監(jiān)管和風險管理。同時區(qū)司法局和律師事務所共同研究代理情況，加強引導規(guī)范，促使律師依法盡職做好辯護代理工作。

據介紹，隨著面上打擊涉黑涉惡的不斷深入，以及社會治理能力不斷提高，黃浦區(qū)13類重點案件接報數同比下降44.1%，破案數同比上升20.7%，全區(qū)侵犯公民人身權利類警情和敲詐勒索類警情分別下降40.8%和45.8%。而隨著打擊力度的增加，涉黑涉惡案件會更加隱蔽化，流動性也將更強，因此下一步，黃浦區(qū)還將從源頭治理和綜合治理兩方面著手。黃浦區(qū)委常委、政法委書記、掃黑辦主任 呂南停對記者說：“下一階段，有的將采取線上線下聯動，有的要加強聯勤聯動，把各個執(zhí)法部門綜合的采取相應的措施，還有我們要通過群眾動員和智能化手段結合起來，使這些涉黑涉惡的現象，把它的土壤打掉，進一步提高城區(qū)的平安，進一步提高大家的工作的合力，來取得良好的成效。”

（看看新聞Knews記者：邱旭黎 編輯：朱永斌）