瓊州大地春來早。

3月11日，仟湖水產(chǎn)（海南）有限公司養(yǎng)殖的兩批、貨值36000美元羅非魚苗經(jīng)檢驗檢疫合格，順利出口越南。

這是海南羅非魚苗首次出口越南。

“海關(guān)主動聯(lián)系了解我們的出口需求，對出口羅非魚苗隨報隨檢，即檢即放，為我們提供了極大便利。” 仟湖水產(chǎn)（海南）有限公司鄧冬玲告訴看看新聞Knews記者。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，海口海關(guān)迅速調(diào)研摸排轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的難題，針對性出臺《?？诤ｊP(guān)幫扶企業(yè)“防疫情、穩(wěn)外貿(mào)”十六條措施》，從保障物資快速通關(guān)、延長海關(guān)辦理期限、簡化海關(guān)辦理事項、降低疫情影響等四個方面幫扶關(guān)區(qū)重點行業(yè)和中小微企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口困難，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

隨著海南分區(qū)分級精準(zhǔn)防控新冠肺炎疫情措施的有效落實，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，2月中下旬以來海南外貿(mào)秩序逐漸得到恢復(fù)。從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2月份的后半個月（2月15-29日）海南外貿(mào)進(jìn)出口31.8億元，同比增長24.7%。2020年1-2月，海南與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進(jìn)出口52.4億元，增長15.6%，占41.3%。其中，對東盟進(jìn)出口41.8億元，增長23.3%。

海南經(jīng)濟社會可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢正不斷顯現(xiàn)，為加快海南自貿(mào)港建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

支持重點項目和產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

3月19日，在海口海關(guān)所屬?？诟酆ｊP(guān)關(guān)員的全程監(jiān)裝下，滿載著4個汽車零配件集裝箱柜的拖車緩緩駛出，即將裝船運往伊朗，用于對已銷售車輛的售后服務(wù)維修。

本次一汽海馬汽車有限公司出口的汽車零配件將從當(dāng)日開始分批運往伊朗，總值達(dá)1.5億元。

該公司報關(guān)部經(jīng)理黃繼略告訴看看新聞Knews記者：“?？诟酆ｊP(guān)急企業(yè)之所急，主動協(xié)調(diào)和解決了企業(yè)外貿(mào)重柜異地出口的問題，感謝海關(guān)提供的全程周到服務(wù)?！?br/>
“?？诤ｊP(guān)運用‘?dāng)?shù)據(jù)+研究’深度研判海南外貿(mào)受疫情影響情況，抓好‘火車頭’和‘排頭兵’，全力支持海南外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計分析處處長鞠春梅向看看新聞Knews記者介紹到。

持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力、猝然而至的疫情沖擊……艱難險阻不能阻擋海南全力以赴加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)步伐。

對海航集團的經(jīng)營困難，?？诤ｊP(guān)采取快速辦理減免稅手續(xù)、適用免擔(dān)保措施、減免滯納金等精準(zhǔn)措施幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，截至3月25日，辦理進(jìn)口免擔(dān)保手續(xù)16票、涉及貨值1.8億美元，助力海南航空3月15日起全線恢復(fù)海南進(jìn)出港航班，為自貿(mào)港建設(shè)提供航路“加速度”。

對受疫情影響較大的離島免稅業(yè)務(wù)，?？诤ｊP(guān)采取允許離島旅客因疫情原因退貨或延長提貨、驗核退還保證金時限等措施保障離島免稅網(wǎng)購“不打烊”。同時，加快進(jìn)口免稅品單證審核，及時驗核入庫轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口免稅品，快速處理退貨入庫或郵寄離島商品，有效簡化流程、及時審批，保障免稅店復(fù)工后商品供應(yīng)。自2月20日離島免稅門店復(fù)工營業(yè)以來，海口海關(guān)共監(jiān)管三亞海棠灣離島免稅城離島免稅銷售89.4萬件、6.31億元、購物人數(shù)8.6萬人次。

同時，該關(guān)指導(dǎo)首次進(jìn)口企業(yè)采用“提前申報+自報自繳”模式報關(guān)進(jìn)口，對進(jìn)口特殊物品探索實施“先審批入倉，后核銷出倉”監(jiān)管模式，簡化保稅倉庫貨物出倉手續(xù)，引導(dǎo)企業(yè)申請電子匯總征稅，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，將藥械從報關(guān)申請到海關(guān)放行出倉時間縮短至半小時內(nèi)。截至3月25日，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)共進(jìn)口藥械2423.5萬元。

此外，為積極應(yīng)對國內(nèi)成品油市場低迷的挑戰(zhàn)，?？诤ｊP(guān)提前介入幫扶企業(yè)評估產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)，有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，優(yōu)化作業(yè)流程，綜合第三方檢測結(jié)果、合格保證、風(fēng)險評估創(chuàng)新“先放后驗”，實現(xiàn)高效管住、快速放行，助力海南煉化重啟自2014年停止的燃料油出口業(yè)務(wù)。自2020年1月17日首次出口至今，共幫扶企業(yè)順利出口燃料油23批次，重量6.62萬噸，貨值2992.77萬美元。釋放“保稅監(jiān)管場所庫容整合”“保稅油品同船混裝運輸”監(jiān)管制度創(chuàng)新紅利，1-2月海南出口成品油29.2億元，同比增長90.2%，占同期海南省出口總值的61.5%，成為海南外貿(mào)新亮點。

個性化訂制幫扶舉措專職協(xié)調(diào)解難題

2月16日上午，隨著一聲鳴笛聲響起，來自卡塔爾的“勞拉號”滾裝船，裝載著430輛平行進(jìn)口汽車于9點30分順利靠泊?？诟鄞a頭。這是?？诟燮囌囘M(jìn)口口岸首次以滾裝船運輸進(jìn)口汽車，也是今年首批運抵海南整車口岸的進(jìn)口車輛。

?？诤ｊP(guān)所屬?？诟酆ｊP(guān)主動作為，制定通關(guān)監(jiān)管方案，提前了解進(jìn)口車商進(jìn)口計劃，通過微信、電話等線上“非接觸式”渠道指導(dǎo)企業(yè)用好提前申報、預(yù)約查驗、匯總征稅等通關(guān)便利措施，并對該批進(jìn)入綜合保稅區(qū)倉儲的進(jìn)口汽車開設(shè)“綠色通道”，有效簡化一線入?yún)^(qū)申報手續(xù)，加快進(jìn)口汽車通關(guān)效率。

“近期如果有進(jìn)出口計劃，可隨時與海關(guān)聯(lián)系通關(guān)?！边@是?？诤ｊP(guān)所屬?？诟酆ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長王宜泳近期對企業(yè)說的最多的一句話。

“一企一策”“一業(yè)一策”，圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海口海關(guān)在全面摸排企業(yè)出口難題的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同企業(yè)的實際情況精準(zhǔn)施策，大力推行“不見面網(wǎng)上辦公”模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、辦公熱線等方式及時了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃及存在的困難，加強政策宣講，幫助企業(yè)用好“7×24小時預(yù)約通關(guān)”“出口貨物提前申報”等便捷通關(guān)方式，進(jìn)一步激活園區(qū)發(fā)展能量，努力把園區(qū)打造成自貿(mào)港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

“這次新冠肺炎疫情對我們企業(yè)影響很大，為幫助我們復(fù)工，海關(guān)主動送政策上門，為我們詳細(xì)解讀各項便利化政策，同時全流程提供一對一服務(wù)，海關(guān)的幫助給我們吃下了‘定心丸’?！?海南陸海港跨境電商服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人陳翔云在馬村港海關(guān)報關(guān)大廳告訴看看新聞Knews記者。

看看新聞Knews記者在?？诰C合保稅區(qū)跨境電商查驗監(jiān)管中心采訪時看到，化妝品、寵物食品等通過工人揀貨、分裝打包、貼快遞單等程序后被送上運輸車，快速寄給“海淘”消費者。

截至2月底，區(qū)內(nèi)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)已全部實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。而整個2月份，馬村港海關(guān)監(jiān)管放行跨境電商進(jìn)口申報清單2.8萬單，同比增長2倍，盡管受疫情影響仍保持了高速增長勢頭。

進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境打出“穩(wěn)外貿(mào)”組合拳

?？诤ｊP(guān)正幫助企業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)并堅定邁向滿負(fù)荷生產(chǎn)，以超常規(guī)舉措把時間搶回來、損失補回來、工期奪回來。

 “劉經(jīng)理，這批出口火龍果用‘單一窗口’申報，我們安排專人第一時間線上審單?！焙？诤ｊP(guān)所屬三亞海關(guān)查檢科科長王彥，正在電話指導(dǎo)海南柔鳴紅心火龍果有限公司對一批出口歐洲的火龍果進(jìn)行申報。

疫情爆發(fā)，恰逢海南熱帶水果上市之際。為應(yīng)對由于交通受阻和水果批發(fā)市場停業(yè)，大量水果面臨滯銷的情況，王彥和同事一起，給轄區(qū)所有水果基地、水產(chǎn)企業(yè)挨個打電話、摸情況、送服務(wù)。

海關(guān)的承諾，也讓海南柔鳴紅心火龍果有限公司劉經(jīng)理懸著的心放了下來?！八麑Τ隹跁r限要求特別高，三亞海關(guān)比我們還著急，安排專人對接，最大限度縮短出口時間?！?br/>
這批火龍果從申報到放行，只用了不到一個小時的時間。截至目前，三亞海關(guān)共完成檢驗監(jiān)管出口農(nóng)產(chǎn)品26批次，貨值580.04萬美元。

快速驗放、高效通關(guān)的背后，是海口海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口營商環(huán)境措施的堅定決心和有力舉措。

“我們把優(yōu)化口岸營商環(huán)境作為促進(jìn)海南外貿(mào)健康發(fā)展的發(fā)力點，作為支持推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的聚焦點，把支持優(yōu)化口岸營商環(huán)境作為‘一把手工程’來抓?！焙？诤ｊP(guān)關(guān)長施宗偉說，“近期，在前期赴福州、廈門、廣州、上海等地實地調(diào)研取經(jīng)的基礎(chǔ)上，我們專門向省政府報送了優(yōu)化口岸營商環(huán)境的報告。”

?？诤ｊP(guān)成立由關(guān)長任組長、分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、業(yè)務(wù)職能部門及隸屬海關(guān)主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項工作方案，確定年度工作重點，逐項明晰細(xì)化措施及責(zé)任分工，并將定期研究解決難點堵點問題納入每月形勢分析及工作督查例會重點議題，同時啟動關(guān)級專項督查抓好全程督促落實。

持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，降低制度性交易成本，全面提升跨境貿(mào)易便利化水平。深入推進(jìn)“查檢合一”，全面推廣“兩步申報”改革，進(jìn)一步推廣應(yīng)用關(guān)稅保證保險、匯總征稅等便利措施，國際貿(mào)易“單一窗口”海關(guān)主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證，積極參與企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，實行全省原產(chǎn)地簽證一體化辦理，實現(xiàn)海關(guān)行政審批事項100%“一個窗口”和網(wǎng)上全流程辦理。

2020年2月，海南口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別降為57.4小時和1.81小時，較2017年壓縮達(dá)54.78%和98.33%，優(yōu)于國務(wù)院提出的目標(biāo)要求，特別是海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)、出口通關(guān)時間分別降至7.79小時和0.16小時，占全省進(jìn)、出口整體通關(guān)時間的比重進(jìn)一步降至13.57%和8.84%。

在保障企業(yè)及時順利申辦各類原產(chǎn)地證書方面，海口海關(guān)推出了一系列便利措施。大力推行自助打印，提高轄區(qū)企業(yè)自助打印使用率，只要有網(wǎng)絡(luò)、打印機，不受時間、地點限制，企業(yè)可365天24小時足不出戶自行打印出口原產(chǎn)地證書，實現(xiàn)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)辦理全流程“零見面”；對于不能自助打印的證書，海關(guān)采取預(yù)約辦理、投取證書等模式，最大限度減少疫情期間人員聚集，為外貿(mào)企業(yè)安全復(fù)工保駕護(hù)航。

2月3日以來，?？诤ｊP(guān)已為企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書1051份，簽證貨值8137.4萬美元，預(yù)計為企業(yè)減免進(jìn)口關(guān)稅約406.87萬美元。

（看看新聞Knews記者：敖德芳 符雅 王則斌 通訊員：張振豪 實習(xí)編輯：李珂）