國家衛(wèi)健委就三孩生育政策答記者問 

人口問題是"國之大者"。國家近年來，不斷調(diào)整完善生育政策效果如何？此次調(diào)整將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人 5月31日接受了新華社記者專訪。 

當(dāng)前，我國決定實施三孩生育政策，主要基于哪些考慮？

國家衛(wèi)健委表示，當(dāng)前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期，立足國情，遵循規(guī)律，應(yīng)實施三孩生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。近年來，由于政策調(diào)整原因，全國累計多出生了二孩1000多萬人。從七普數(shù)據(jù)看，目前0-14歲少兒人口占比，從2010年的16.6%提高到了2020年的17.95%。

那么，我國實施全面兩孩政策后，為什么近年來出生人口仍有下降？ 

衛(wèi)健委回應(yīng)說，主要原因有三個。一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲。"十三五"時期，20-34歲生育旺盛期婦女規(guī)模 年均減少340萬人，2006-2016十年間，我國女性平均初婚年齡從23.6歲推遲到了26.3歲、初育年齡則從24.3歲推遲到了26.9歲，20-34歲女性在婚比例從75.0%下降到了67.3%。 第二個原因，群眾生育意愿降低。目前，我國"90后"平均打算生育子女?dāng)?shù)僅為1.66個，比"80后"低10%。2019年的調(diào)查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數(shù)實現(xiàn)了再生育。全面兩孩政策實施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無人照料，以及女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。另外，2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關(guān)系。 　

實施三孩政策，大家最關(guān)心的是，還需要哪些配套措施？ 

國家衛(wèi)健委強調(diào)說，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，健全重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制。要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，要繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機制，維護(hù)好計劃生育家庭合法權(quán)益。要深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！　?nbsp;