乘坐直升機(jī)，俯瞰城市美景，刺激、新奇的“空中游覽”體驗(yàn)，成為了今年春天不少市民、游客踏青、賞花的新選擇。然而，新的出游體驗(yàn)也引發(fā)了不少 新的問(wèn)題。最近，就有市民向記者反映，直升機(jī)飛行發(fā)出的噪音，讓他們不堪其擾。那么，直升機(jī)游覽如何才能兼顧觀光游客和沿途居民，做到有序發(fā)展？安全性又是否有保證呢？

花上幾百塊，從松江月湖雕塑公園起飛，搭乘直升機(jī)俯瞰佘山和周邊景點(diǎn)，這一新鮮的空中游覽體驗(yàn)項(xiàng)目吸引了不少市民游客嘗鮮。乘客說(shuō)：“ 感覺(jué)很酷 因?yàn)樗曇疤貏e寬闊。“也有乘客說(shuō)：”非常刺激第一次坐直升機(jī)，上天的感覺(jué)真是太棒了?！?/p>

不止松江，奉賢的吳房村，閔行的浦江鎮(zhèn)，最近也都有類似項(xiàng)目上馬，同樣人氣不低。 而其實(shí)，上海早在2015年5月，就曾推出過(guò)可以俯瞰世博園的直升機(jī)游覽項(xiàng)目，然而短短兩天之后，項(xiàng)目就被緊急叫停。因?yàn)轱w行路線途經(jīng)多個(gè)居民區(qū)，居民反映，太吵了。市民張先生表示：“ 你飛機(jī)開過(guò)來(lái)的時(shí)候我家里玻璃窗在抖，誰(shuí)吃得消。”也有市民說(shuō)："我們居民區(qū)不適應(yīng)搞這個(gè)東西,人少一點(diǎn)的地方你搞這個(gè)東西可以?！?/p>

因此，之后推出的空中游覽項(xiàng)目通常會(huì)選擇郊區(qū)或海上，路線設(shè)計(jì)，也會(huì)盡量選擇遠(yuǎn)離住宅區(qū)。江蘇泛美通用航空有限公司總經(jīng)理張楠梃說(shuō)：“ 不要在人口稠密區(qū)，在擾民和安全性這方面我們是有一些考慮的。“

但是非人口稠密區(qū)并不等同于無(wú)人區(qū)，多家直升機(jī)公司依然都有過(guò)被投訴的經(jīng)歷。近期奉賢海灣就有居民多次向12345反映，低空掠過(guò)的游覽直升機(jī)噪音擾民。奉賢海灣居民 林先生說(shuō)：“差不多是15分鐘一班 ，這個(gè)頻率我們接受不了?！狈钯t海灣居民董先生說(shuō)：“聲音還是蠻大的 ，飛得也蠻低的?！澳敲粗鄙龣C(jī)不能索性飛高點(diǎn)，減少噪音嗎？業(yè)內(nèi)人士介紹，直升機(jī)的飛行高度一般在200米，一方面因?yàn)檫@一高度適合空中觀光，更重要的是出于安全考慮。

上海新辰航空有限公司飛行教員崔堯表示：“ 我們飛200米也是按照民航局以及軍方批給我們的高度限制，在這個(gè)安全高度下面去運(yùn)營(yíng)?！昂娇疹I(lǐng)域資深記者秦嶺透露：”  通常我們對(duì)低空的管理非常嚴(yán)格，也就限制了直升機(jī)通過(guò)升高高度來(lái)降低噪音?！?/p>

確實(shí)，安全也正是直升機(jī)游覽項(xiàng)目多年來(lái)發(fā)展如履薄冰的另一重要原因。無(wú)人機(jī)是否可能亂入、場(chǎng)地是否適合降落，都需要納入考量。

合肥一景區(qū) 直升機(jī)降落在了露營(yíng)人群中，盡管沒(méi)有人員受傷，但現(xiàn)場(chǎng)一度一片混亂。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士介紹，上海目前的直升機(jī)項(xiàng)目，每天都需要提前向民航部門申請(qǐng)報(bào)批，內(nèi)容包括飛行高度、人員資質(zhì)、場(chǎng)地管理、機(jī)型等多個(gè)方面。 上海新辰航空有限公司飛行教員崔堯表示：“ 每次飛行之前對(duì)飛機(jī)進(jìn)行深度檢查，當(dāng)天我們還要結(jié)合實(shí)時(shí)的天氣情況，只有在天氣好的時(shí)候我們才飛?！弊鳛閯倓偲鸩降男屡d產(chǎn)業(yè)，卻屢陷爭(zhēng)議，資深業(yè)內(nèi)人士介紹，他們其實(shí)都希望政府部門能夠盡快制定相關(guān)法律或操作細(xì)則，讓他們能夠合規(guī)發(fā)展，通?？罩杏斡[業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)方，也會(huì)承擔(dān)一部分應(yīng)急救援等任務(wù)，只有不斷擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，攤薄運(yùn)維成本，產(chǎn)業(yè)才能真正可持續(xù)地發(fā)展起來(lái)。上海新空航空創(chuàng)始人曹新田表示：“如果說(shuō)應(yīng)用搞不好，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造都是無(wú)效的，沒(méi)有人敢投入進(jìn)去。政府部門如果出臺(tái)嚴(yán)格的法規(guī)，讓所有的從業(yè)者按照法規(guī)來(lái)執(zhí)行，讓公眾心里放心。”

在上海2035城市總體規(guī)劃中有寫明，要積極開發(fā)低空空域，城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否共贏？8年前，市交通委曾牽頭民航、環(huán)保等多方面召開會(huì)議，希望推動(dòng)制定上海市低空通用航空飛行管理辦法，對(duì)安全管理、噪聲污染等方面制定標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)直到今天，這部曾被寄予厚望的國(guó)內(nèi)首個(gè)地方低空通航管理辦法，暫時(shí)仍未出臺(tái)。航空領(lǐng)域資深記者秦嶺說(shuō)：“一要解決信息協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題，二是要解決聯(lián)合執(zhí)法管理，那么這背后就可能需要一部規(guī)范法律?！?br/>

（實(shí)習(xí)編輯：溫馨）