當(dāng)?shù)貢r間7月13日,美國總統(tǒng)拜登開啟了他上任以來的首次中東行。第一站,毫無懸念地到訪其中東“鐵桿”盟友以色列。
在對以色列為期兩天的訪問中,拜登向以色列領(lǐng)導(dǎo)人“表決心”,“美以關(guān)系‘根深蒂固’,美國將確保全力阻止伊朗核計(jì)劃”。
拜登:不排除對伊朗動武
應(yīng)對“伊朗威脅”,是美以會晤的主要議題。為表自己“全力阻止伊朗核計(jì)劃”的決心,拜登臨行前特意準(zhǔn)備了一份“禮物”。
當(dāng)?shù)貢r間7月12日,拜登接受了以色列第12頻道的采訪。當(dāng)被問及是否會對伊朗使用武力時,拜登史無前例地表態(tài),“美國不排除將使用武力,如果這是最后的手段,是的”。
他認(rèn)為,美國前總統(tǒng)特朗普決定退出伊核協(xié)議是一個巨大的錯誤,這導(dǎo)致伊朗比以往任何時候都更接近擁有核武器。
拜登接受以色列第12頻道采訪截圖
“拜登的這句話可謂石破天驚”,中東問題專家王晉說,“過去一段時間以來,美國對伊朗的表態(tài)都較為委婉,比如會說‘所有選項(xiàng)都在考慮范圍內(nèi)’‘不排除所有可能性’等,幾乎不會直接說要‘動武’或進(jìn)行‘軍事沖突’”。
在王晉看來,拜登突然表態(tài)“不排除動武”,實(shí)際是說給自己的盟友聽的。在拜登此次中東行三個目的地中,以色列和沙特阿拉伯都非常關(guān)注美國和伊朗之間的互動。他們擔(dān)憂美國在伊核談判中,會對伊朗做出讓步,甚至?xí)駨陌⒏缓钩奋娔前銙仐壝擞??!耙虼嗽谶@種背景下,拜登需要強(qiáng)調(diào),美國會繼續(xù)對伊朗強(qiáng)硬,甚至是不惜動用武力這樣一個底線的立場,為的是安撫盟友,穩(wěn)定大家的情緒”。
不過,美國真正動武的可能性到底有多大?在王晉看來,美國恐怕對盟友的誠意并不充足。雖然拜登聲稱,“動武是最后的手段”,但他并沒有畫出一條明確的“紅線”。
“拜登的預(yù)設(shè)前提是模糊的,一方面,他仍然想通過伊核協(xié)議來制約伊朗;另一方面,他又希望通過軍事安全合作,滿足中東盟友的利益”,王晉說。因?yàn)檠巯?,中東的“平衡”才是美國想要的,而與俄羅斯和中國進(jìn)行大國競爭,才是美國的戰(zhàn)略重心。
“中東版北約”距離現(xiàn)實(shí)還有多遠(yuǎn)?
而對于美國在軍事安全領(lǐng)域的承諾,以色列無疑是忠實(shí)擁躉。
當(dāng)?shù)貢r間7月13日,以色列總理拉皮德在歡迎儀式上說,拜登此次對以色列的訪問是“一次歷史性的訪問”。兩國將討論“與中東國家建立新的安全和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”,以及“建立強(qiáng)大的全球聯(lián)盟”以阻止伊朗核計(jì)劃等議題。
事實(shí)上,在以色列的撮合與美國的默許下,針對伊朗的“中東版北約”早已若隱若現(xiàn)。上個月27日,以色列國防部長甘茨透露,以色列已加入美國領(lǐng)導(dǎo)的“中東防空聯(lián)盟”,以聯(lián)合加強(qiáng)防空系統(tǒng),提高預(yù)警能力,應(yīng)對伊朗方面的導(dǎo)彈和攻擊無人機(jī)。而除以色列外,從近期美、以與阿拉伯國家的互動來看,阿聯(lián)酋、巴林、埃及、約旦等國家,或許也在該聯(lián)盟中預(yù)訂了位置。
以色列國防部長甘茨
不過,王晉認(rèn)為,并不是所有中東國家都愿意加入所謂的“中東版北約”。比如卡塔爾、阿曼、科威特等相對持保留意見。“卡塔爾最大的油氣田和伊朗的在海上相鄰,所以卡塔爾一直對加入對抗伊朗的軍事聯(lián)盟有所顧慮”。
此外,王晉還特別指出,伊拉克的態(tài)度也至關(guān)重要,而“中東版北約”恐怕很難爭取伊拉克的參與。從地理位置上來看,伊拉克是伊朗西部邊境最大的鄰國,其地理優(yōu)勢是以色列、約旦等國家所不可比擬的。而要形成一個能夠有效攔截和監(jiān)控伊朗導(dǎo)彈和無人機(jī)的軍事聯(lián)盟,無法在伊拉克部署軍事監(jiān)控系統(tǒng)和攔截系統(tǒng),所謂的“中東版北約”就很難真正形成對伊朗的“戰(zhàn)略性威脅”,其效果必然大打折扣。
而從伊拉克的態(tài)度來看,美國剛結(jié)束在伊拉克的軍事行動,伊拉克國內(nèi)民意對美國主導(dǎo)的地區(qū)軍事組織較為反感;另一方面,伊拉克政壇與伊朗關(guān)系密切,也不愿激化和伊朗的關(guān)系。近期,伊朗和伊拉克高層走動頻繁,在伊拉克的積極斡旋下,伊朗和沙特甚至也進(jìn)行了多輪良好的會談,并透露雙方愿意在對方首都重新開放大使館。
對此,《華盛頓郵報(bào)》評論認(rèn)為,“中東版北約”不可能實(shí)現(xiàn),與伊朗和解而非對抗,已成為一些阿拉伯國家的新共識。因此,“遏制伊朗的任務(wù),最終還是會主要落在美國和以色列身上”。
以色列“鐵穹”反導(dǎo)系統(tǒng)
伊核協(xié)議還有“機(jī)會窗口”嗎?
對于拜登的中東行,當(dāng)?shù)貢r間7月13日,伊朗總統(tǒng)萊希在內(nèi)閣會議上強(qiáng)調(diào),伊朗密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,如果利益受到損害,將“果斷回應(yīng)”。
伊朗議會議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫,當(dāng)天則致信中東地區(qū)多國領(lǐng)導(dǎo)人,建議這些國家提防任何可能破壞地區(qū)安全穩(wěn)定的陰謀。他說,“安全領(lǐng)域的冒險(xiǎn)主義不僅不能解決問題,反而只會加劇問題”。
顯然,在伊朗看來,美國在伊核協(xié)議問題上“言行不一”。伊朗外交部發(fā)言人卡納尼12日表示,盡管本屆美國政府表示要重返伊核協(xié)議,卻采取了和上屆政府一樣的做法,繼續(xù)對伊朗施加制裁和經(jīng)濟(jì)壓力。
伊朗總統(tǒng)萊希
而路透社援引一名美國官員的話稱,各方達(dá)成協(xié)議的可能性正在減小。法國外長科隆納則認(rèn)為,恢復(fù)伊核協(xié)議的“機(jī)會窗口”或?qū)⒃谖磥韼字軆?nèi)關(guān)閉。
王晉注意到,拜登在接受以色列第12頻道采訪時還特別強(qiáng)調(diào),美國仍會將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),保留在其“恐怖組織名單”之上,即便伊朗因此拒絕重新簽署伊核協(xié)議。他稱,美國在對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)采取制裁的同時,仍然可與伊朗達(dá)成削減其核計(jì)劃的協(xié)議。
但是,美國對伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁是伊核談判的癥結(jié)之一,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)由已故的伊朗前最高領(lǐng)袖霍梅尼建立,在該國享有極為重要的影響力。拜登的此番表態(tài),恐怕伊朗不會接受?!叭绻绹蛔龀鲎尣降脑挘瑥囊晾十?dāng)前的堅(jiān)定立場來看,伊核協(xié)議想要實(shí)現(xiàn)突破,非常困難”,王晉說。
(看看新聞Knews記者 楊臻)
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