近日，國務(wù)院公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，對于如何破解未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題，國家網(wǎng)信辦今天進行了詳細(xì)解讀。

這部明年起施行的條例，是我國的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法。

條例結(jié)合未成年人身心健康發(fā)展，細(xì)化未成年人保護法、個人信息保護法、網(wǎng)絡(luò)安全法已有的制度，進一步提高了法律制度的針對性和可操作性。

具體來看，條例共七章六十條，包含健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體制機制、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治和法律責(zé)任等多個方面。

比如，強化學(xué)校、監(jiān)護人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任，規(guī)定大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

另外，個人信息處理者，要嚴(yán)格設(shè)定未成年人個人信息訪問權(quán)限、開展個人信息合規(guī)審計。

此次出臺的條例，從多方面細(xì)致規(guī)定了平臺主體責(zé)任及義務(wù)，尤其是，針對網(wǎng)絡(luò)欺凌或者網(wǎng)絡(luò)暴力這類信息，明確了平臺企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域的努力方向。

近年來，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和短視頻，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、非理性消費等問題受到社會廣泛關(guān)注。國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，條例規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)及時修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能或者規(guī)則，設(shè)置未成年人模式，每年向社會公布防沉迷工作情況。

《條例》還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務(wù)。

對于影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，《條例》也要求加強規(guī)范，明確可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等類別的信息，不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達10.79億，未成年人占比接近兩成，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，拓展了未成年人學(xué)習(xí)、生活空間，同時也引發(fā)了全社會對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護問題的關(guān)注。

其實早在2016年，國家網(wǎng)信辦就公布了關(guān)于《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》公開征求意見的通知，我國新修訂的《未成年人保護法》中，也增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，《個人信息保護法》也對未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護，作了專門規(guī)定。

對于侵害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，司法機關(guān)也予以了嚴(yán)厲打擊。

與此同時，最高檢積極發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制作用，2022年以來，針對涉未成年人利用電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，糾正漏訴302人。

（編輯：張博忺）