身穿青蛙服，手里提著一群玩具小青蛙，脖子上掛著收款二維碼。最近，“賣崽青蛙”火遍網(wǎng)絡，活躍在多地大街小巷，因蠢萌的造型和有趣的互動吸引了不少粉絲，但因為經(jīng)營合法合規(guī)性的問題，也時常成為被整治的對象。

近日，在上海街頭，一名穿著青蛙服飾的賣蛙人被城管攔截，還無奈當場褪去了“蛙皮”，相關視頻引發(fā)廣泛討論。而在此之前，多地也都有“賣崽青蛙”被抓的相關案例，今年1月，廣西柳州一只“賣崽青蛙”在街上被城管抓到盤查。3月，浙江杭州一只“賣崽青蛙”被城管抓住后，被要求“面壁思過”。在一些網(wǎng)友看來，“賣崽青蛙”就是一個謀生的手段，穿戴上“蛙皮”，很努力很有創(chuàng)意的樣子，給大家?guī)砹丝鞓?，雖然有不合規(guī)之處但希望不予處罰。

那么，網(wǎng)紅“賣崽青蛙”到底做錯了什么？該不該罰？記者查閱了《個體工商戶條例》，按照相關規(guī)定，“賣崽青蛙”由于沒有固定經(jīng)營場所，屬于流動攤販或沿街叫賣的流動商販，而擅自兜售物品的行為，是不符合法律規(guī)定的。在人滿為患的火車站、商圈等場所擺賣，還可能影響正常通行，增加安全風險。

對于賣蛙人被城管攔截，上海市城管執(zhí)法局局長徐志虎近日在回應時就指出，“賣崽青蛙”實際上還是在兜售玩具，并不符合法律規(guī)定，同時還會對行人、對環(huán)境造成干擾。不過，鑒于這些新業(yè)態(tài)對社會影響比較小，一般還是提倡采取教育、約談警告的這種辦法來解決。此外，根據(jù)廣西柳州、杭州等地此前對 “賣崽青蛙”的處罰手段來看，也都是采取了批評教育為主的柔性處罰措施。

事實上，全國多地“地攤經(jīng)濟”正逐漸放開，采取劃定區(qū)域、指定時間、限制經(jīng)營商品類別等方式規(guī)范經(jīng)營，可歸為有限度放開、科學化管理。此外，上海去年也對《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行了修訂，對“設攤經(jīng)營”作了優(yōu)化，允許符合限定條件的設攤經(jīng)營。不過，在熱鬧之余，這種新業(yè)態(tài)也對城市治理的能力和水平也帶來了考驗。

中國人民大學公共管理學院教授馬亮上午在接受東方衛(wèi)視《午間30分》節(jié)目采訪時表示，類似于“賣崽青蛙”的小攤販到處售賣，確實容易造成混亂，但我們同時也要看到這些呆萌的造型和有趣的互動也給市民帶來了別樣的舒適視覺體驗。從執(zhí)法角度來講，我們監(jiān)管部門可以進行監(jiān)管，但在監(jiān)管過程中要把握好尺寸。

馬亮還建議，“賣崽青蛙”作為一種新業(yè)態(tài)存在，執(zhí)法者需疏堵結合。一方面用“疏”的手段拓寬其安身空間，可以結合城市管理實際，劃定特定區(qū)域、特定時段從事這類設攤的經(jīng)營活動；另一方面用“堵”的手段來規(guī)范經(jīng)營行為，防止干擾他人和城市正常運轉，只有疏堵結合，才能讓能更好的推動帶有“煙火氣”的商業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（看看新聞Knews編輯：彭曉燕 翟靜 陳昱卉）