嚴把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加強上市公司監(jiān)管，證監(jiān)會今天（3月15日）集中發(fā)布4項重磅政策文件。證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人在下午舉行的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，這批政策文件是一個有機整體，切實回應(yīng)市場關(guān)切，突出"強本強基"和"嚴監(jiān)嚴管"。

提升上市公司質(zhì)量，是提振投資者信心和穩(wěn)定市場預(yù)期的重要基礎(chǔ)。

關(guān)于嚴把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)的意見著眼于從源頭提高上市公司質(zhì)量，提出了嚴把擬上市企業(yè)申報質(zhì)量、壓實中介機構(gòu)"看門人"責(zé)任等8項政策措施，壓緊壓實發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責(zé)任。

中國證券監(jiān)督管理委員會副主席李超表示，嚴禁以圈錢為目的盲目謀求上市、過度融資。突出交易所審核主體責(zé)任，嚴密關(guān)注擬上市企業(yè)是否存在上市前突擊"清倉式"分紅等相關(guān)負面情形，綜合考慮二級市場承受能力實施新股發(fā)行必要的逆周期調(diào)節(jié)。

加強上市公司監(jiān)管的意見則瞄準(zhǔn)上市公司持續(xù)監(jiān)管，制定了多項具體措施提升上市公司投資價值、加強投資者保護，包括打擊財務(wù)造假、嚴格規(guī)范減持、加大分紅監(jiān)管、加強市值管理等各方關(guān)注的重點問題。

中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明稱，財務(wù)造假觸碰的是資本市場的底線，必須堅決打擊。對于造假的組織者、策劃者、協(xié)助者，都要嚴肅追責(zé)，堅決破除造假"生態(tài)圈"。對于主要責(zé)任人，堅決市場禁入。財務(wù)造假觸及重大違法強制退市標(biāo)準(zhǔn)的，堅決退市。

加強證券公司和公募基金監(jiān)管的意見，聚焦于校正行業(yè)機構(gòu)定位、提升專業(yè)服務(wù)能力和監(jiān)管效能。對于無視、損害公眾投資者利益的機構(gòu)與個人，堅持穿透式監(jiān)管和全鏈條問責(zé)，落實機構(gòu)和人員"雙罰"。

中國證券監(jiān)督管理委員會證券基金機構(gòu)監(jiān)管司司長申兵說，依法用好資格罰、頂格罰等做法，特別是加大對在違法違規(guī)中負有責(zé)任的高管、投行負責(zé)人乃至公司的總經(jīng)理、董事長這些高管，加大對他們處罰的力度，對一些涉嫌嚴重違法，特別是那些幫助造假的中介機構(gòu)，包括他們的人員，我們會依法從嚴查處。

此外，關(guān)于加強證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)的文件突出嚴字當(dāng)頭、直面問題、刀刃向內(nèi)，將針對政商"旋轉(zhuǎn)門"、逃逸式辭職等問題，加強全鏈條治理，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

據(jù)透露，關(guān)于資本市場的一攬子政策還將陸續(xù)發(fā)布，持續(xù)回應(yīng)市場關(guān)切，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。