上海目前最大體量的購物中心真如環(huán)宇城MAX正式對外開業(yè)，這也標志著紅旗村改造項目正式收官。歷經(jīng)近十年時間，曾經(jīng)“臟、亂、差”的紅旗村是如何實現(xiàn)蝶變的？作為上海首批城中村改造項目，它又給后來的城中村改造帶來哪些啟示。今天的《人民之城更新2023》系列報道，讓我們?nèi)チ私庖幌庐斈晟虾Ｖ行某菂^(qū)最大的“城中村”改造項目——紅旗村的故事。

12月23日，上海最大體量的購物中心，真如環(huán)宇城MAX 終于開門營業(yè)了。幾位原紅旗村村民，迫不及待的在開業(yè)當天就組團前來，他們要親眼看看記憶中的老土地，變成了什么模樣?！斑@個商場太好了，精致?！薄拔覀円恢笔羌t旗村從小長到大的，但這個地方以前是比較臟亂差的，現(xiàn)在改造后騰籠換鳥，非常的高大上，和老早是不好比的?！?/p>

紅旗村，就是如今這個巨無霸商業(yè)體的“前世”，10年前，它是上海中心城區(qū)最大的城中村，東至真如港、南至中寧路武寧路、西至曹楊路、北至銅川路，占地約586畝，村里有著果品、水產(chǎn)等9個大型市場，還有連成片的無證照印刷廠、冷庫，滿地污水垃圾。

2014年，以臟亂差出名的紅旗村，被列入了上海的第一批“城中村”改造項目，但當時，城中村改造要怎么籌錢、怎么征收，還沒先例可循。肖繼云作為上海中環(huán)天地投資有限公司原常務副經(jīng)理，退休前參與了紅旗村改造的整個過程。他還記得，當時紅旗村內(nèi)不僅市場繁雜，還下有鐵路貨運，上有高壓線，開發(fā)成本顯而易見的高，不少開發(fā)商都是來看一眼，就趕緊繞著走?！皼]有先例，有的人在過程中已經(jīng)是作為城市戶口了，怎么處理？土地的界面資料不全?！?/p>

難度還不僅如此，更在于改造會動村里的市場，那就一定會動到村民和村集體的利益上。像原本屬于村集體經(jīng)濟的山華水果市場，一度做到攤位600余個，年銷售水果約70萬噸，村民一年僅分紅就能拿到十多萬。“山華市場關閉的時候，就是對集體經(jīng)濟是產(chǎn)生了一定的影響，改變了一個居住的環(huán)境，大家都喜歡，但是收益減少，這方面大家都會有想法?！?/p>

開發(fā)商中環(huán)天地與紅旗村方面，經(jīng)過了多輪談判，最終擱置爭議達成了11條原則意見，確定了土地邊界、房屋權屬等具體操作外，同時明確，土地征收后，村民會得到一筆類似過渡費的錢，按當時上海每月基本工資收入發(fā)放。而紅旗村集體經(jīng)濟組織，上海興隆實業(yè)有限公司，還可以以入股形式參與到改造后商業(yè)體的開發(fā)之中。

中環(huán)集團董事長胡禮剛稱：“當時這個村有268個在職職工，考慮其長期的負擔，包括這些職工的就業(yè)、收入，所以我們在商務樓宇的開發(fā)中，拿出一棟大樓5萬平方米，以成本價給村集體經(jīng)濟組織持有。每年老百姓還有村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)分紅?！?/p>

這樣的大膽嘗試，最大程度保障了村民和村集體的利益，同時，征收過程中，村里也盡可能地幫著里面原本的市場商販等流動人口尋找疏導方向，多管齊下，紅旗村項目的推進漸入佳境。“市場關閉的時候動了很多腦筋，我們到上海周邊、江浙一帶，如嘉興，給經(jīng)營戶牽線搭橋，鼓勵個體的私營的老板去找合適的場所建設開設市場。”歸志華回憶道。

2015年10月底，紅旗村內(nèi)九大市場如期順利關閉。到2016年6月底，地塊范圍內(nèi)的無證建筑全部拆平。與此同時，紅旗村地塊辟出47畝土地作為動遷安置房，讓村民能選擇改善居住環(huán)境的同時，也不用搬得很遠。2016年2月，項目的簽約率達到了100%。

如今，當紅旗村的村民們再次回到故土，當年臟亂差的城中村已消失不見，取而代之的是繁華的商業(yè)體。對面的甲級寫字樓鴻企中心，則已成為村集體土地征收補償?shù)幕刭徺Y產(chǎn)，正在火熱招商。集體資產(chǎn)提升能級，村民參與到循環(huán)造血機制。紅旗村改造項目的探索為未來的城中村改造提供了先行范本。

上海興隆實業(yè)有限公司招商主任歸靜怡作為這里原來的村民，高興地表示：“以前是穿著雨鞋進市場，現(xiàn)在是穿著高跟鞋進寫字樓，那感覺就是不一樣?！?/p>

十年前，紅旗村是上海中心城區(qū)規(guī)模最大、問題最多、最具典型意義的“城中村”，如今蝶變?yōu)槲纳剔k等多種業(yè)態(tài)功能的百萬方城市綜合體“真如境”，城市面貌一新，居民生活居住環(huán)境越來越好。除了城區(qū)形態(tài)換新，這一區(qū)域還迎來了怎樣的產(chǎn)業(yè)升級呢？《新聞透視》將繼續(xù)關注。

（記者：應冠文 吳驥 孔權 蔣文越 編輯：由由醬）