上海的各級(jí)政府官員，如今樂(lè)于給自己貼上一個(gè)新標(biāo)簽：“服務(wù)企業(yè)的‘店小二’”。

從去年年底開(kāi)始流行的這個(gè)詞，讓許多人重新思考同企業(yè)——尤其是民營(yíng)企業(yè)——打交道的方式。

民營(yíng)企業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，是上海城市經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)。當(dāng)外部環(huán)境復(fù)雜多變，一些企業(yè)發(fā)展面臨不同程度的瓶頸和困難時(shí)，拿什么讓他們心無(wú)旁騖、安心發(fā)展，成為各級(jí)政府部門(mén)和官員反復(fù)思量的問(wèn)題。

這一年來(lái)，許多企業(yè)家在家門(mén)口頻頻迎來(lái)政府官員的造訪，后者請(qǐng)他們敞開(kāi)心扉，直言困難，甚至向政府部門(mén)“吐槽”。

就在最近，習(xí)近平總書(shū)記密集回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、多次明確表達(dá)支持民企發(fā)展的堅(jiān)定決心；上海市領(lǐng)導(dǎo)也特地組織民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，并專程走訪多家民企，堅(jiān)定表明了營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消除各種顯性隱性門(mén)檻、做到各類企業(yè)一視同仁公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度，明確傳遞了全力支持民營(yíng)企業(yè)心無(wú)旁騖蓬勃發(fā)展的信號(hào)。

當(dāng)“店小二”，還有特別的學(xué)問(wèn)。上海干部們?nèi)缃駥?duì)8個(gè)字深有體會(huì)：“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”——政府對(duì)企業(yè)，服務(wù)要到位，卻絕不能越位。這很考驗(yàn)政府的自身定位，而其后，有一場(chǎng)近乎革命性的觀念再造、流程再造。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。他還曾點(diǎn)名要求，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。

去年12月，上海高規(guī)格召開(kāi)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)”上，就出臺(tái)了一份詳實(shí)的《著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》。

不少媒體稱上海“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放大招”，而“大招”源自這座城市向自身的發(fā)問(wèn)：10年、20年后，上海拿什么參與全球合作和競(jìng)爭(zhēng)？答案之一，便是通過(guò)充足高效的制度供給和刀刃向內(nèi)的政府改革，切實(shí)降低制度性交易成本，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。

一年來(lái)，上海市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“該放的權(quán)要放得更徹底，該管的要管得更科學(xué)、更到位、更高效，服務(wù)要更精準(zhǔn)、更貼心”。以此為導(dǎo)向，上海在2018年春天正式提出，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；市級(jí)層面旋即組建成立上海大數(shù)據(jù)中心，整合全市政務(wù)數(shù)據(jù)，打破部門(mén)壁壘、消滅“信息煙囪”；曾經(jīng)困擾不少企業(yè)和公眾的一些行政審批繁文縟節(jié)，亦被要求大刀闊斧地壓縮、削減。

這是軟實(shí)力，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正做到則需要勇氣和魄力。不到一年時(shí)間，上海“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶就正式上線，全市1008項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，97%以上的審批及服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)只跑一次、一次辦成，167項(xiàng)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦，20項(xiàng)個(gè)人非稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)……

幾天前，世界銀行最新公布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，中國(guó)的全球排名從去年的第78位上升至第46位，躋身全球前50。而這個(gè)世所公認(rèn)的指標(biāo)體系，在中國(guó)選取京滬兩座城市為樣板，上海在其中的權(quán)重占到55%。

“成績(jī)單”可謂喜人，但上海明白，改革并沒(méi)有完成時(shí)。就在“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶上線當(dāng)日，市領(lǐng)導(dǎo)仍叮囑有關(guān)方面，要以流程優(yōu)化再造為著力點(diǎn)，不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享。

“應(yīng)接入的審批和服務(wù)事項(xiàng)要加快做到全部接入”——進(jìn)一步的自我加壓、自我革命，已然箭在弦上。