事情常常會(huì)以一種我們意想不到的方式呈現(xiàn)在我們面前。例如特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，英國(guó)退出歐盟，皇子客死他鄉(xiāng)，青瓦臺(tái)女主退場(chǎng)等等。

在全球聯(lián)動(dòng)的今天，這種意想不到也不時(shí)發(fā)生在中國(guó)身上。

在過(guò)去的這個(gè)周末，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)驚天大逆轉(zhuǎn)。曾經(jīng)被認(rèn)為排斥中國(guó)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）向中國(guó)伸出了橄欖枝。

智利邀請(qǐng)中國(guó)參加本月14-15日召開的“亞太一體化倡議高級(jí)別對(duì)話”。由于智利是TPP成員國(guó)，參與者又大多是TPP成員，因此這次會(huì)議被外界解讀為“TPP成員國(guó)會(huì)議”。

中國(guó)外交部發(fā)言人在3月10日的例行記者會(huì)中表示，中方正積極研究參與會(huì)議的事宜。

回想過(guò)去，當(dāng)美國(guó)加入TPP，對(duì)中日韓FTA橫插一杠之時(shí)；當(dāng)中國(guó)被排斥在TPP的大門之外時(shí)；當(dāng)美日等12國(guó)在新西蘭正式簽署TPP協(xié)議時(shí)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)還是感到一絲隱隱的失落的。

然而，世界變化太快，美國(guó)前腳退出，中國(guó)立刻受邀，一時(shí)間，“中國(guó)要成TPP群主了嗎”的疑問(wèn)鋪天蓋地。

TPP找上中國(guó)乃意料之中

其實(shí)TPP變局早有征兆。

特朗普在競(jìng)選的時(shí)候，就常常說(shuō)，“我上臺(tái)的第一天就要廢了TPP”。特朗普總統(tǒng)果然“言出必行”，上臺(tái)后沒(méi)幾天，就正式簽字退出了TPP。

美國(guó)退出，其它11個(gè)國(guó)家立刻蒙圈，因?yàn)槭Ｏ碌腡PP成員國(guó)都是出口國(guó)，那么大家都搞出口，沒(méi)有了大體量的消費(fèi)國(guó)美國(guó)，大家出口給誰(shuí)呢？誰(shuí)來(lái)替代美國(guó)的消費(fèi)功能呢？

就算日本、新加坡等國(guó)家依然嘴硬，到處拉票宣傳，堅(jiān)稱不放棄TPP，可是如果找不到一個(gè)替代的大市場(chǎng)，這TPP框架就變成了一紙空文，形同虛設(shè)了。

這時(shí)候，百般無(wú)奈的部分TPP成員國(guó)，私下一合計(jì)，把目光投向了人口眾多，有著消費(fèi)大市場(chǎng)的中國(guó)。

終于，作為TPP創(chuàng)始國(guó)之一、也是TPP框架內(nèi)唯一一個(gè)與所有其他成員國(guó)都簽訂了自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家智利，站出來(lái)發(fā)聲，表示將邀請(qǐng)中國(guó)參加涵蓋TPP議題的高級(jí)別對(duì)話。

對(duì)此，中國(guó)外交部的回應(yīng)體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的肚量，對(duì)于曾經(jīng)百般針對(duì)自己的TPP，表示會(huì)積極研究與會(huì)事宜。

中國(guó)為何不計(jì)前嫌參會(huì)？

那么，中國(guó)為何不計(jì)前嫌，積極研究參與TPP會(huì)議的事宜呢？

首先，美國(guó)的退出，讓TPP的生效變得遙遙無(wú)期，讓TPP變成了一個(gè)規(guī)則尚未完全成型的“殼資源”。TPP若要存活，剩余成員國(guó)勢(shì)必需要修改某些規(guī)則，智利方面表示，召集剩余11國(guó)召開會(huì)議，摸索TPP新框架。可見，“群規(guī)”即將出現(xiàn)變化，此時(shí)，中國(guó)去觀察一下，看看情況有何不好呢？

我們都知道，曾經(jīng)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”繞太平洋一圈，卻獨(dú)獨(dú)排除了中國(guó)，為何如此？前群主奧巴馬對(duì)此倒也直言不諱，“如果我們不能制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，那么規(guī)則就會(huì)由中國(guó)來(lái)制定?！庇纱丝梢?，曾經(jīng)的TPP最排斥的是什么？最排斥的不是中國(guó)在TPP成型后加入，而是在規(guī)則制定期，中國(guó)就參與其中發(fā)聲表態(tài)。

眾所周知，在美國(guó)眼里，規(guī)則制定極其重要。美國(guó)就是通過(guò)建立一系列政治經(jīng)濟(jì)體系（例如世貿(mào)組織WTO、國(guó)際貨幣基金組織IMF、世界銀行WB等），并掌握規(guī)則制定權(quán)，從中獲益，從而建立霸權(quán)。

美國(guó)學(xué)者Bunker& Ciccantell 研究了葡萄牙、荷蘭、英國(guó)、美國(guó)和日本的崛起歷程，認(rèn)為國(guó)家要崛起，重要的一點(diǎn)是，建立一些傾向本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以確保本國(guó)有更多制度上的優(yōu)勢(shì)快速積累財(cái)富，而美國(guó)就是這一理論的最好代表。

然而，對(duì)于國(guó)際社會(huì)的“規(guī)則制定”，并不是每一個(gè)國(guó)家都有著平等的發(fā)言權(quán)。中國(guó)加入WTO以來(lái)，就常常敗訴，中美輪胎特保案敗訴，稀土案敗訴，這其中吃了不少“規(guī)則制定”的虧。

當(dāng)然了，中國(guó)不是美國(guó)，中國(guó)不想當(dāng)霸權(quán)國(guó)家。中國(guó)從來(lái)不倡導(dǎo)由中國(guó)主導(dǎo)規(guī)則，而是提倡由各方通過(guò)平等協(xié)商共同確定規(guī)則。對(duì)于TPP，中國(guó)沒(méi)有說(shuō)要當(dāng)“群主”，甚至連“加入”一事也是八字沒(méi)一撇。

但無(wú)論如何，在TPP規(guī)則重塑期，中國(guó)保持開放的心態(tài)，去會(huì)議上觀察觀察或者發(fā)發(fā)言，肯定是不錯(cuò)的選擇。

其次，中國(guó)參會(huì)或許也能擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的“朋友圈”。近年來(lái)，為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)合作，中國(guó)或支持或推進(jìn)了一系列國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、亞投行和一帶一路等。其中，RCEP經(jīng)常被拿出來(lái)和TPP一塊兒說(shuō)事兒。

從上圖可以看出，RCEP和TPP的成員國(guó)原本就有不少重合。

在美國(guó)宣布退出TPP之后，外界紛紛猜測(cè)，RCEP會(huì)不會(huì)成為替代TPP的最佳方案呢？

現(xiàn)在看來(lái)，如果TPP規(guī)則重塑，引入中國(guó)力量，那么RCEP和TPP也許不是誰(shuí)替代誰(shuí)的問(wèn)題，或許是能否融合的關(guān)系。

據(jù)報(bào)道，智利外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)總司司長(zhǎng)寶琳娜·納薩(Paulina Nazal)在接受路透社采訪時(shí)，提到了幾種可能的方案，包括以現(xiàn)有協(xié)議——例如中國(guó)參與的RCEP和拉美四國(guó)的“太平洋聯(lián)盟”為基礎(chǔ)，建立新的協(xié)議。

如果事情真能朝著納薩所說(shuō)的這個(gè)方向走，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是拍手稱快的好事！

最后，中國(guó)對(duì)TPP不計(jì)前嫌的表態(tài)，再次表明了中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合，在達(dá)沃斯，在亞太經(jīng)合組織（APEC），都表示要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。

相反，特朗普隔三差五地在大談“美國(guó)優(yōu)先”，“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”。

中美兩國(guó)在世界舞臺(tái)上的角色正在悄然發(fā)生變化，兩國(guó)的境界也是高下立現(xiàn)！

中國(guó)會(huì)否加入TPP還是個(gè)謎

首先，在一個(gè)成功的多邊貿(mào)易框架里，必須要有能夠提供大市場(chǎng)的，有消費(fèi)力的國(guó)家。中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)非常大，光一個(gè)“雙11”的銷量就可以驚嚇整個(gè)世界。但是，TPP當(dāng)中有一個(gè)“零關(guān)稅”的條款，這對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)開放程度，對(duì)中國(guó)的制造業(yè)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

其次，TPP的30章2000多頁(yè)的條款中，有很多對(duì)中國(guó)是很不利的。例如TPP在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府采購(gòu)，以及原產(chǎn)地政策方面的條款，本來(lái)就是針對(duì)中國(guó)。如果規(guī)則不做一些大刀闊斧的調(diào)整，中國(guó)未必會(huì)加入。

再次，TPP的某些成員國(guó)，特別是自詡“副群主”的日本一直緊盯中國(guó)。安倍前段時(shí)間也是東奔西走，到處游說(shuō)，想辦法針對(duì)中國(guó)。讓日本如此180度的大轉(zhuǎn)彎，恐怕還是難度很大的。

總之，中國(guó)與TPP之間，還存在很多變數(shù)。因此，中國(guó)對(duì)于參會(huì)的表態(tài)，是非常理智且有回旋余地的，只是以一種類似觀察員的身份出席智利的會(huì)議。

中國(guó)到底參加不參加TPP，或者說(shuō)怎么樣參加，還需要根據(jù)國(guó)家利益來(lái)觀察和考量。

我們真能抄了美國(guó)人的后路？

有評(píng)論指出，中國(guó)積極行動(dòng)，赴智利參會(huì)TPP，算是抄了美國(guó)人的后路。

其實(shí)，關(guān)于TPP，除了上文提到了許多不確定因素以外，一個(gè)最大的謎中之謎就是，美國(guó)會(huì)不會(huì)重回TPP？

看到這里，你千萬(wàn)不要驚訝，“什么？美國(guó)退出了還能再回來(lái)？！美國(guó)還有沒(méi)有信用啦？！”

為什么不能？美國(guó)就是這樣，說(shuō)走就走，說(shuō)來(lái)就來(lái)，就像美元匯率一樣，要升就升，要降就降！這就是美國(guó)的霸權(quán)，你還真拿它沒(méi)辦法！

而且，當(dāng)美國(guó)它想重回TPP的時(shí)候，其他國(guó)家一定會(huì)熱烈鼓掌表示歡迎呢！

所以，對(duì)于TPP，我們一方面要開放心態(tài)，積極博弈，另一方面也要稍安勿躁、靜觀其變。

（看看新聞Knews記者：章一葉 實(shí)習(xí)編輯：祝聞豪）