《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.2016》由中國社會(huì)科學(xué)院城市競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛研究員牽頭，兩岸四地城市競(jìng)爭(zhēng)力專家共同攜手歷時(shí)大半年完成。課題組通過分析比較港澳臺(tái)與內(nèi)地294個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，以及港澳與內(nèi)地289個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及與理想城市的差距，勾勒出中國城市競(jìng)爭(zhēng)力的總體格局和區(qū)域分化現(xiàn)狀。

報(bào)告顯示：2015年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)城市依次是：深圳、香港、上海、廣州、臺(tái)北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。倪鵬飛介紹，從十強(qiáng)城市的區(qū)域分布來看，主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和港澳臺(tái)地區(qū)，中西部地區(qū)無一城市進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)。

而2015年可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的十強(qiáng)城市分別為：香港、上海、北京、深圳、澳門、廣州、杭州、蘇州、南京和青島。

在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的六大分項(xiàng)里，香港的和諧城市、生態(tài)城市和全域城市三大指標(biāo)均位居榜首。與綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市分布較為相似，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)仍然主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)。在“十三五”開局階段和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，上述三大城市群將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的火車頭。

城市競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng) 城市病越重

報(bào)告顯示：城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的城市，城市病也日趨嚴(yán)重。人口單中心過度聚集是導(dǎo)致城市病的重要原因，深圳、北京、廣州、上海四個(gè)一線城市均排在“城市病”指數(shù)的前十位，而中心城區(qū)人口規(guī)模適當(dāng)?shù)哪贤?、大連、徐州、蘇州等“城市病”程度相對(duì)較低。

報(bào)告所構(gòu)建的城市病指標(biāo)體系，主要包括在交通擁堵、房?jī)r(jià)過高、環(huán)境污染、看病度等指數(shù)。利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)全國38個(gè)主要大城市的城市病進(jìn)行了測(cè)度。結(jié)果顯示，深圳、北京、杭州、溫州、廣州、濟(jì)南、上海、西安、佛山、石家莊依據(jù)嚴(yán)重程度，分別排在第一到第十位。在交通擁堵指數(shù)中，北京市位居首位。

在交通擁堵指數(shù)中，北京市位居首位。報(bào)告指出，北京市堵車最嚴(yán)重，高峰平均車速僅為22.61公里/小時(shí)，上班族高峰時(shí)段用時(shí)為暢通時(shí)段的近2倍。

在空氣污染指數(shù)上，石家莊位居首位。報(bào)告認(rèn)為，近年來，京津冀、華南、成渝地區(qū)多個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，嚴(yán)重危害城市居民的身體健康。在前十名里，北京排名第6，北京市是唯一進(jìn)入“空氣污染指數(shù)”前十的一線城市。

在房?jī)r(jià)收入比指數(shù)里，溫州位居首位，房?jī)r(jià)收入比為17.563;北京排名第二，房?jī)r(jià)收入比為14.872;深圳排名第三，房?jī)r(jià)收入比為14.479。報(bào)告認(rèn)為，城市中心區(qū)人口規(guī)模大、密度高的城市，房?jī)r(jià)收入比相對(duì)較高。

中國社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，值得關(guān)注的是一方面目前中國的大城市正進(jìn)入‘城市病’的多發(fā)、爆發(fā)期。但另一方面，這些年城市間競(jìng)爭(zhēng)力在總體收斂的表面現(xiàn)象下面臨深度分化，分化的同時(shí)出現(xiàn)了固化現(xiàn)象，城市間“馬太效應(yīng)”凸顯，而人口流向成為新風(fēng)向標(biāo)。這種現(xiàn)象的形成與城鄉(xiāng)二元體制有關(guān)，但破解卻并非單一政策可以達(dá)成，目前的戶籍制度改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

西南地區(qū)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力變異指數(shù)最高

從全國六大區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分布來看，東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的城市均值高于全國平均水平，而中部地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)則低于全國平均水平。從各區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)來看，東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的變異系數(shù)最高，而西北地區(qū)的變異系數(shù)最低。

從全國各大區(qū)域的城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力均值比較來看，東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)要高于全國平均水平，其他區(qū)域排序依次為東北地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)。

與綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域格局不同的是，均值水平最低的西南地區(qū)，其城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)卻高居全國六大區(qū)域之首，并高于全國城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)。其他區(qū)域的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)排序依次為西北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、東南地區(qū)和中部地區(qū)。

城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力由東向西遞減，競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)則是由東向西遞增，這恰恰說明，中、西部地區(qū)未來發(fā)展的可能空間更大。為此，報(bào)告建議：應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、社會(huì)凝聚力強(qiáng)、環(huán)境永續(xù)力強(qiáng)”為目標(biāo)價(jià)值，放開對(duì)大城市的限制、差異化發(fā)展小城鎮(zhèn)，重新構(gòu)建中國城市格局，構(gòu)建“集群化、啞鈴型、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”的城市群體系。

（編輯：余寒靜）