9月4日至6日，2024年中非合作論壇峰會將在北京舉行。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會、2018年北京峰會之后，中非友好大家庭的又一次大團圓，也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交。

隨著峰會會期臨近，這幾天，與會外方領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵達北京。除了眾多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，非盟委員會主席將率團與會，聯(lián)合國秘書長作為特邀嘉賓、有關(guān)國際和地區(qū)組織作為觀察員也將出席峰會有關(guān)活動。屆時，中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來。

多國密集提升對華關(guān)系層級 凸顯中非合作意愿

這兩日，人民大會堂東大廳勝友如云、高朋滿座。習(xí)近平主席連著兩天同十幾位非洲國家元首密集舉行會談會見。

南非總統(tǒng)拉馬福薩，是習(xí)主席在峰會前夕接待的首位對中國進行國事訪問的非洲國家元首。

對于這一特殊安排，習(xí)主席在會談伊始對拉馬福薩總統(tǒng)說，“再次彰顯了中南關(guān)系的高水平和我們的友好情誼?！?/span>

去年8月，習(xí)主席赴南非出席金磚會晤并對南非進行國事訪問。這也是南非在金磚會晤期間安排的唯一國事訪問。拉馬福薩總統(tǒng)曾說，只要習(xí)主席來，再忙，都要安排國事訪問。

南非是習(xí)主席訪問最多的非洲國家。5次踏上非洲大陸，4次到訪南非，其中2018年習(xí)主席訪問南非，是拉馬福薩總統(tǒng)就職后接待的首個國事訪問。

通過兩天來的會談，中國同南非關(guān)系提升為新時代全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國同馬里、科摩羅、塞舌爾、乍得、馬拉維五國關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國同多哥、吉布提兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

“如此密集的雙邊關(guān)系提升，在國家間交往中并不常見。非洲國家‘抱團’刷新對華關(guān)系新定位，折射出中國和非洲國家親密無間的伙伴關(guān)系、緊密攜手的共同意愿。”特約評論員蘇曉暉評價說，“示范”是此次主場外交的關(guān)鍵詞，通過這次峰會，我們看到的是長期以來中非友好的延續(xù)，也是中非合作對于世界影響的進一步的延伸。

中非攜手共繪現(xiàn)代化發(fā)展新藍圖

中非合作論壇是中國和非洲國家之間在平等互利基礎(chǔ)上的集體對話機制，成立于2000年。其宗旨是平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作。

成立24年來，論壇已發(fā)展為擁有55個成員的“大家庭”，其中包括中國、53個同中國建交的非洲國家、非盟委員會。

迄今，中非合作論壇已舉辦了8屆部長級會議、3次峰會。依托中非合作論壇平臺，同非洲國家共同實施“十大合作計劃”、“八大行動”、“九項工程”，持續(xù)推動中非合作提質(zhì)升級。

中國目前是對非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家，連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴地位。2023年，中非貿(mào)易額達到2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值。

過去三年，中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造110萬個就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè)，吸引超過千家企業(yè)入?yún)^(qū)，為當?shù)丶{稅增收、出口創(chuàng)匯作出重要貢獻。截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元，是非洲最主要的外資來源國之一。

隨著中非友好與合作不斷拓展和深化，中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、中非智庫論壇、中非民間論壇、中非地方政府合作論壇、中非媒體合作論壇、中非減貧與發(fā)展會議、中非民營經(jīng)濟合作論壇、中非農(nóng)業(yè)合作論壇、中非和平安全論壇等中非合作論壇分論壇陸續(xù)成立。

論壇不僅給兩國人民帶來了實實在在的好處，更成為了中非合作的“金字招牌”、南南合作的重要旗幟。值得注意的是，在本次峰會上，中非雙方將確立新時代中非關(guān)系新定位，共商攜手推進現(xiàn)代化的具體路徑。

蘇曉暉表示，在現(xiàn)代化問題上，中國在尋找自己的發(fā)展道路同時，始終堅定捍衛(wèi)各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的權(quán)利?，F(xiàn)代化并不是個別國家獨享的特權(quán)，中國眼中的世界現(xiàn)代化，是指各國尤其是發(fā)展中國家要成為現(xiàn)代化的同行者。

因此，在中非合作中，中國首先看到非洲方面的需求以及面臨的現(xiàn)實困境。根據(jù)聯(lián)合國的報告，目前非洲仍然有20%的人口需要解決吃飽飯的問題，所以生存是發(fā)展的一個關(guān)鍵。而在合作過程當中，中非將凸顯農(nóng)業(yè)、糧食等領(lǐng)域合作。先解決切實的發(fā)展困境問題，未來才能實現(xiàn)更多的發(fā)展。

另外，中非合作正在尋找新契機，近年來，越來越多中國電商企業(yè)走進非洲，在為各類“國貨”進入非洲市場提供新渠道的同時，也將眾多“非洲好物”帶到中國，推動中非經(jīng)貿(mào)往來更加緊密。

在這個過程當中，很多非洲國家抓住數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇，有效地縮小了數(shù)字鴻溝。另外，蘇曉暉強調(diào)，未來綠色發(fā)展也是中非合作的重要主題，中國一直關(guān)注非洲可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展既是我們的目標，也是中非合作的目標。

中非關(guān)系“加速度” 引領(lǐng)全球南方命運共同體建設(shè)

除了現(xiàn)代化這個關(guān)鍵詞之外，命運共同體是本次會議的另一個關(guān)鍵詞。中國是最大的發(fā)展中國家；非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非早已結(jié)成休戚與共的命運共同體。

2013年3月，習(xí)近平就任國家主席后首次出訪就來到非洲。11年來，習(xí)近平主席5次出訪非洲，多次出席中非合作論壇峰會等雙方重要活動，同非洲領(lǐng)導(dǎo)人等各界人士保持密切交往，親自關(guān)心中非各領(lǐng)域團結(jié)合作，以元首外交引領(lǐng)中非關(guān)系深入發(fā)展。

2019年，在主持中非領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，習(xí)近平主席主張，國際對非合作應(yīng)該堅持非洲優(yōu)先，尊重非洲意愿，維護非洲利益。

2023年，在中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，習(xí)近平主席強調(diào)，什么樣的發(fā)展道路最適合非洲，非洲人民最有發(fā)言權(quán)。

非洲是非洲人的非洲。尊重非洲、尊重非洲人民的意愿，這一點中國并沒有因為自身發(fā)展和國際地位提高而發(fā)生任何改變。

在國際舞臺上，中國為非洲國家仗義執(zhí)言，推動相關(guān)資源向非洲傾斜——在聯(lián)合國安理會改革問題上，中國支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排，呼吁多邊金融機構(gòu)提高非洲國家發(fā)言權(quán)。此外，中國還是第一個明確表態(tài)支持非盟加入二十國集團的國家。

共同發(fā)出反對疫情政治化、標簽化、污名化的聲音；在涉及各自國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴和發(fā)展利益等重大問題上相互理解和支持；反對在人權(quán)、民主等問題上奉行雙重標準、干涉別國內(nèi)政……

這些年來，中國同非洲一道堅定站在歷史正確的一邊，高擎維護正義、堅守道義的旗幟。在各自振興中向世界發(fā)出越來越響亮的共同繁榮之聲，演繹著“中非雙方發(fā)展好，世界會更好”的壯闊史詩。

“同為全球南方國家，中國和非洲國家都非常重視公平正義，因為隨著國際形勢出現(xiàn)變化，發(fā)展中國家面臨更多困境之時，公平正義是保證最基本權(quán)益的一個重要的原則。”蘇曉暉認為，沒有了公平正義，我們就會看到個別國家以安全為由干涉他國的發(fā)展。因此，蘇曉暉強調(diào)，以中國和非洲為代表的全球南方應(yīng)進一步加強合作，凝聚共識，以期讓未來的全球發(fā)展愿景中，會更多關(guān)注到發(fā)展中國家的權(quán)益，在國際事務(wù)當中，發(fā)揮更多發(fā)展中國家的影響力和話語權(quán)。

因此，蘇曉暉認為，本屆峰會最重要的目標就是描繪中非合作新藍圖，為推動構(gòu)建高水平中非命運共同體注入新動力。中非在推進現(xiàn)代化的道路上攜手前行，實現(xiàn)共同發(fā)展進步，將成為引領(lǐng)全球南方團結(jié)合作的典范；成為國際社會一支愈發(fā)有影響力的力量，推動國際力量對比朝著更加均衡的方向發(fā)展，深刻影響人類社會歷史進程。