一個月前的四川兩地禁熏臘肉風(fēng)波剛剛平息，江西萍鄉(xiāng)某街道一條印有“禁止熏臘制品行為”的橫幅又掀起了網(wǎng)友的熱議。

面對質(zhì)疑的聲音，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局執(zhí)法大隊工作人員表示，確實(shí)是不提倡熏臘肉，主要是考慮大氣污染的問題，過年可能會有街道工作人員查訪，但也不至于查到了就會進(jìn)行處罰。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)赝觐l頻出現(xiàn)熏制臘肉引發(fā)火災(zāi)的情況。就在幾天前，萍鄉(xiāng)消防還發(fā)布消息稱，有居民熏臘肉熏出火災(zāi)，兩百斤臘肉全被燒毀。據(jù)公開資料，2021年起，萍鄉(xiāng)市嚴(yán)禁在城區(qū)以及周邊用“土法”熏制臘肉。2022年初，當(dāng)?shù)赜胁糠纸值酪M(jìn)環(huán)保熏肉機(jī)，供居民免費(fèi)使用。

“土法”熏制臘肉的過程中，需要燃燒樹枝、木材等產(chǎn)生煙霧，其中就包含一些有害的苯、甲醛、多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)。據(jù)估算，每熏制1千克的臘肉，還會產(chǎn)生0.14克的煙塵，按照煙塵中PM2.5占比30%來看，每熏制1千克臘肉的確可能產(chǎn)生0.042克的PM2.5。

然而，受熏制頻率、數(shù)量、方法、時間乃至天氣因素影響，PM2.5產(chǎn)生的量可能并沒有想象中那么驚人。在進(jìn)行充分的科學(xué)監(jiān)測和分析之前就下定論，顯然是缺乏理性的。

早在2015年，四川和重慶就因禁熏臘肉、治理霧霾引發(fā)過爭議。當(dāng)時一隊環(huán)保志愿者連續(xù)3天走訪了十多個臘肉熏制點(diǎn)，使用專業(yè)儀器檢測PM2.5。結(jié)果顯示，單個臘肉熏制點(diǎn)影響范圍相當(dāng)有限，基本上不超過周邊50米的范圍。

煙熏臘肉是我國許多地方群眾喜愛的傳統(tǒng)佳肴，在制作過程中，煙熏是不可或缺的一道工藝，也是我國美食文化的一部分。如果為應(yīng)對大氣污染防治，就將熏制臘肉一禁了之，恐怕有懶政之嫌。類似的，還有露天燒烤。此前，就有一些城市以環(huán)保為由禁止露天燒烤。

《大氣污染防治法》第81條規(guī)定，“任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地”。不過，相關(guān)處罰對象，是在“政府禁止的區(qū)域”燒烤的單位和個人。或許，怎樣改良燒烤和熏制工藝，降低對大氣的影響，才是更應(yīng)該考慮的問題。

而近日石家莊一家菜市場的一則通知也在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。通知顯示：接上級通知，因大氣污染，從即日起責(zé)令停止面條、餅絲加工和煎餅制作。

12月27日，當(dāng)?shù)亟值擂k事處發(fā)布情況通報稱，經(jīng)查，這家菜市場近期進(jìn)行安全生產(chǎn)和食品安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有13家商戶存在隱患，要求其停業(yè)整改。菜市場未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自以大氣污染防治為由發(fā)布通知。目前，這條通知已被廢止，正在調(diào)查處理相關(guān)人員，并安排管理人員協(xié)助相關(guān)商戶整改。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮表示，之所以會出現(xiàn)這種令人啼笑皆非的現(xiàn)象，地方政府部門各自為政和力求避責(zé)的心態(tài)有很大關(guān)系，空氣污染的主要來源是工業(yè)排污，但是一些地方政府部門避重就輕，不去關(guān)注空氣污染大戶，反倒拿老百姓來說事，反映出一種欺軟怕硬、既想有所作為又不去真正做事的矛盾心態(tài)。

馬亮強(qiáng)調(diào)，城市治理需要解決生態(tài)環(huán)境、民生發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、公共安全等方面的各類問題，而它們之間往往存在相互矛盾相互沖突的關(guān)系，需要管理者智慧地加以平衡和駕馭，城市治理不能是非此即彼的二元對立或者零和博弈，在“既要又要還要的”治理挑戰(zhàn)面前，地方政府要通過集思廣益，增強(qiáng)治理能力來實(shí)現(xiàn)“既能又能還能”。眼睛不能只盯著上級政府部門有什么要求，而應(yīng)更多地從老百姓的切身利益出發(fā)來制定和執(zhí)行各類政策。上級政府部門的考核檢查和問責(zé)也要加以調(diào)整，不能只看動作不看效果，只看政策不看結(jié)果，特別是要減少對基層政府的過程性管控，讓其有更大的空間去創(chuàng)新。

（看看新聞Knews編輯：嚴(yán)相莉 翟靜 陳昱卉）