記者獲悉,在優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案6.0版中,上海市司法局承擔(dān)的任務(wù)涉及11個(gè)大項(xiàng),共24具體任務(wù),主要有四個(gè)方面。
一是在解決商業(yè)糾紛方面,主要包括鼓勵(lì)支持仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織發(fā)展,提升商事糾紛替代性糾紛解決的接受度和辦理質(zhì)效。積極推進(jìn)解紛“一件事”改革。
二是簡化證明事項(xiàng)方面,主要包括深化拓展證明事項(xiàng)告知承諾制,強(qiáng)化政府部門間數(shù)據(jù)共享,最大限度便企利民。深入落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制適用對象事先信用核查。加強(qiáng)告知承諾事中事后核查,根據(jù)證明事項(xiàng)特點(diǎn)實(shí)行分類核查,對無法通過數(shù)據(jù)共享核查相關(guān)證明事項(xiàng)信息的,行政機(jī)關(guān)可采取上門調(diào)查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核驗(yàn)。
市司法局副局長羅培新介紹,科創(chuàng)板上市企業(yè)上市前都會(huì)被問到,過去三年有沒有重大違法行為。為此,企業(yè)就要到多個(gè)委辦局去開證明 ,每開一次就要跑動(dòng)一次。今年,上海有望推行以信用報(bào)告來取代無犯罪記錄證明,讓企業(yè)“少跑腿”,降低市場主體的制度性交易成本。
三是在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法方面,主要包括嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,建立違反公平執(zhí)法行為典型案例通報(bào)機(jī)制。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè),堅(jiān)決杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。全面部署應(yīng)用全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)行“一案一碼”,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系,進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體受惠面。
羅培新副局長透露,在過去幾年里,市司法局會(huì)同相關(guān)部門,在15個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)19份輕微違法免罰清單,免罰金額達(dá)到6.58億元,6000多家企業(yè)因此受益,今年,市司法局還將繼續(xù)深化這項(xiàng)改革。
四是在加強(qiáng)法治保障方面,主要包括完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。推動(dòng)各區(qū)有效整合各方資源力量,加強(qiáng)法治咨詢服務(wù)、法治宣講服務(wù)、法治體檢服務(wù),形成項(xiàng)目化、組團(tuán)式、互動(dòng)式的法治服務(wù)模式。推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉,打造企業(yè)身邊的法律服務(wù)體系,從源頭上幫助企業(yè)提升合規(guī)水平。推進(jìn)公證利企便民、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,持續(xù)優(yōu)化“智慧公證”監(jiān)管平臺(tái),做好6.0版方案的落實(shí)工作。
(看看新聞Knews記者:張幗霞 馮家琳)
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