記者獲悉,在優(yōu)化營商環(huán)境行動方案6.0版中,上海市司法局承擔的任務涉及11個大項,共24具體任務,主要有四個方面。
一是在解決商業(yè)糾紛方面,主要包括鼓勵支持仲裁機構、商事調解組織發(fā)展,提升商事糾紛替代性糾紛解決的接受度和辦理質效。積極推進解紛“一件事”改革。
二是簡化證明事項方面,主要包括深化拓展證明事項告知承諾制,強化政府部門間數(shù)據(jù)共享,最大限度便企利民。深入落實證明事項告知承諾制適用對象事先信用核查。加強告知承諾事中事后核查,根據(jù)證明事項特點實行分類核查,對無法通過數(shù)據(jù)共享核查相關證明事項信息的,行政機關可采取上門調查、實地核查等方式進行核驗。
市司法局副局長羅培新介紹,科創(chuàng)板上市企業(yè)上市前都會被問到,過去三年有沒有重大違法行為。為此,企業(yè)就要到多個委辦局去開證明 ,每開一次就要跑動一次。今年,上海有望推行以信用報告來取代無犯罪記錄證明,讓企業(yè)“少跑腿”,降低市場主體的制度性交易成本。
三是在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法方面,主要包括嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,建立違反公平執(zhí)法行為典型案例通報機制。健全行政裁量權基準制度,防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題。嚴禁未經(jīng)法定程序要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè),堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法。全面部署應用全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng),實行“一案一碼”,規(guī)范執(zhí)法標準和流程。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系,進一步擴大市場主體受惠面。
羅培新副局長透露,在過去幾年里,市司法局會同相關部門,在15個領域出臺19份輕微違法免罰清單,免罰金額達到6.58億元,6000多家企業(yè)因此受益,今年,市司法局還將繼續(xù)深化這項改革。
四是在加強法治保障方面,主要包括完善調解、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。推動各區(qū)有效整合各方資源力量,加強法治咨詢服務、法治宣講服務、法治體檢服務,形成項目化、組團式、互動式的法治服務模式。推動法律服務資源下沉,打造企業(yè)身邊的法律服務體系,從源頭上幫助企業(yè)提升合規(guī)水平。推進公證利企便民、公證收費標準調整,持續(xù)優(yōu)化“智慧公證”監(jiān)管平臺,做好6.0版方案的落實工作。
(看看新聞Knews記者:張幗霞 馮家琳)
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