最近，家住萬博家園小區(qū)的市民陳先生向新聞透視欄目組反映，在他們家小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)，最近突然出現(xiàn)了兩個(gè)集裝箱房，箱內(nèi)不僅擺放了床鋪，還有人私拉電線，通到了小區(qū)物業(yè)樓里。這到底是不是違章搭建？來看記者調(diào)查。

在萬博家園小區(qū)的中心廣場上，兩只碩大的集裝箱活動房占據(jù)了主要位置。居民告訴記者，這兩只大家伙在這里已經(jīng)擺了超過一個(gè)月，但大家并不知道這到底是用來干什么的。這兩個(gè)集裝箱在日常通行上造成了很大影響，希望能盡早拆掉，還大家一個(gè)美好的小區(qū)環(huán)境。

記者走近發(fā)現(xiàn)，其中一間箱式活動房的門敞開著，房間里擺著兩張上下鋪，角落里堆著一些沒有搭起來的床架，窗戶上掛著空調(diào)，排水管一路延伸到了房間外。另一間同樣也放著床鋪和施工材料。兩根電線從物業(yè)辦公室窗戶拉出來，分別接到兩間活動房里。

那么他們到底是派什么用場呢？

物業(yè)朱經(jīng)理解釋，目前小區(qū)正準(zhǔn)備實(shí)施美麗家園工程建設(shè)的項(xiàng)目，而這兩個(gè)箱房是給工人施工的時(shí)候便于置放材料用的。

居委會證實(shí)，美麗家園工程項(xiàng)目啟動前在居民中進(jìn)行過意見征詢，當(dāng)時(shí)通過率超過了90%。不過居民們提出，同意建設(shè)"美麗家園"工程，并不代表同意這兩個(gè)集裝箱房長期占據(jù)小區(qū)公共區(qū)域。這兩個(gè)放在小區(qū)公共區(qū)域的集裝箱房，難道不是違建？再加上私拉電線、住人，難道不是安全隱患嗎？

根據(jù)《上海市城市規(guī)劃條例》規(guī)定，像這樣的集裝箱住人情況，需要向規(guī)土部門報(bào)備，那么這兩個(gè)集裝箱房報(bào)備過嗎？記者從屬地華漕鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府了解到，此前，工程方確實(shí)以臨時(shí)設(shè)施名義進(jìn)行過報(bào)備，臨時(shí)安置時(shí)間為今年6月20日至9月20日，到期將拆除。

而施工方介紹，根據(jù)報(bào)備審批要求，這樣的臨時(shí)建筑應(yīng)安放在工地上，但像"美麗家園"這樣的工程是在小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行的，所以將臨時(shí)建筑安放在小區(qū)內(nèi)也是不得以之舉。不過他們表示會做好消防安全措施。

對于此事的處理，記者找到了華漕鎮(zhèn)城鎮(zhèn)投資建設(shè)發(fā)展有限公司的美麗家園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳葉棟，他表示這個(gè)項(xiàng)目的審批范圍是在小區(qū)內(nèi)部，如若把施工臨時(shí)設(shè)施放到了施工以外的地方，是不合理的。并且在集裝箱里也會配備好相關(guān)的措施，包括消防器材滅火器以及保障用電安全的電箱和漏保開關(guān)。

另外，居委會表示，接下去會再與居民做好溝通，做好后續(xù)保障工作。華漕鎮(zhèn)第二居民區(qū)委員會黨總支書記徐妙龍表示，目前已經(jīng)成立了居民自治管理辦公室，目的就是如何配合美麗家園的建設(shè)，如何改善給居民樓的改造帶來一系列的困難。

事實(shí)上，此前我們也曾多次報(bào)道過集裝箱變"臨時(shí)房"的新聞，有些在小區(qū)里隨意安置，還有些甚至放在馬路人行道上，讓不少市民質(zhì)疑為什么一邊政府在努力拆違，可另一邊又有臨時(shí)建筑突然長了出來。

對此，專家指出，產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵還在于管理單位、施工方和居民之間，缺少公開透明的溝通環(huán)節(jié)。比如，臨時(shí)建筑外能否像學(xué)學(xué)工地，掛出銘牌，寫清楚臨時(shí)建筑用途和負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式等。

上海市法學(xué)會副秘書長湯嘯天提出，要更加細(xì)化把工作做細(xì)致，比如征詢意見的時(shí)候，后面附一張紙，把美麗家園建設(shè)工程項(xiàng)目列出來。通過這樣的溝通，老百姓也能知道自己只是克服三五個(gè)月，或者半年的困難。

集裝箱房屬于新型建筑物，在上海，對它的監(jiān)管仍參照《市城市規(guī)劃條例》對臨時(shí)建筑的要求執(zhí)行，也就是說，搭建集裝箱房必須得到審批許可，但這不意味著，拿到許可后就能一搭了事。建造臨時(shí)集裝箱房，無論是杵在人行道上還是建在小區(qū)，相關(guān)工程的公示和時(shí)限告知還是要做好，這樣才能避免市民誤解。

（看看新聞Knews記者：洪煥銓 應(yīng)冠文 張俊 劉其偉 實(shí)習(xí)編輯：姬桂敏）