建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。自2019年11月1日揭牌以來，一體化示范區(qū)緊扣區(qū)域發(fā)展"不破行政隸屬、打破行政邊界"的核心，著力推動制度創(chuàng)新、改革實踐，形成了32項具有開創(chuàng)性的成果。同時，聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務四大領(lǐng)域，推進建設(shè)60個亮點項目。一年間，兩省一市、兩區(qū)一縣三級八方凝心聚力，交答卷、謀開局，示范區(qū)的建設(shè)揚帆起航。  

示范區(qū)的初心使命、核心內(nèi)涵就是一體化制度創(chuàng)新，著力在"一"上下功夫，在"同"上做文章。

區(qū)域發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)。一年來，示范區(qū)探索建立了從空間到專項的完整規(guī)劃體系。其中最為重要的，就是覆蓋了2413平方公里、國內(nèi)第一份跨省域共同編制的的國土空間規(guī)劃。筑牢生態(tài)底色，創(chuàng)新經(jīng)濟亮色，真正實現(xiàn)了"一張藍圖管全域"。一體化示范區(qū)執(zhí)委會規(guī)建組組長劉峰表示，這張藍圖是“求大同，存小異”，對于一體化的生態(tài)綠色和空間發(fā)展戰(zhàn)略重點關(guān)注，對每個片區(qū)自身的發(fā)展，也體現(xiàn)了它的包容性。

而在這張藍圖上，兩區(qū)一縣交界的原點30多平方公里范圍又劃了一個圈，打造江南水鄉(xiāng)客廳重要功能區(qū)，充分實踐城水共生、活力共襄、區(qū)域共享的發(fā)展理念。目前，已有來自全球10家國際頂尖機構(gòu)參與水鄉(xiāng)客廳的設(shè)計征集，將在明年一季度形成總體方案。項目牽頭人、中國科學院院士段進教師說，水鄉(xiāng)客廳將是世界級水鄉(xiāng)人居環(huán)境的典范，它不但是制度創(chuàng)新，建設(shè)方法以及一些理念都是創(chuàng)新。

綠色是示范區(qū)的底色。湖蕩密布、河網(wǎng)交錯、阡陌縱橫，示范區(qū)的生態(tài)治理本一衣帶水，密不可分。為了準確掌握太浦河的水質(zhì)情況，青浦、嘉善、吳江三地的水務部門，每個月都會到各個監(jiān)測點上采樣和分析；三地組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，也實現(xiàn)了跨界執(zhí)法互認，并已持續(xù)開展現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法。用"一套標準"管全域，"一張網(wǎng)絡(luò)"監(jiān)測預警，"一把尺"監(jiān)管執(zhí)法，"三統(tǒng)一"制度的建立，令示范區(qū)跨域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治邁出了堅實的一步。

除了生態(tài)環(huán)境保護制度，在創(chuàng)新經(jīng)濟、公共服務等方面，示范區(qū)也探索形成了一批重要的制度創(chuàng)新成果：出臺外國高端人才工作許可互認等制度，最大限度破除限制人才流動的門檻；出臺"金融16條"，探索開展金融同城化服務；率先實現(xiàn)醫(yī)保一卡通2.0版，覆蓋三地參保人員231萬；開通跨省公交線路17條，日均服務出行近萬人次?！拔覀円θリJ出一條新路，來實現(xiàn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的目標，交出一批在全國可復制可推廣的一體化制度創(chuàng)新?！币惑w化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說。

一體化制度創(chuàng)新改革攻堅，重點項目快馬加鞭。示范區(qū)自揭牌起便進入了"密集施工期"，聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務四大類，一年來，60個重點項目落地推進。其中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類項目就有28項。華為青浦研發(fā)中心，已經(jīng)在9月底全面開工；落戶在吳江汾湖高新區(qū)的英諾賽科蘇州半導體公司，是全球首條8英寸硅基氮化鎵大規(guī)模量產(chǎn)的生產(chǎn)基地。目前，廠區(qū)一期建設(shè)已經(jīng)竣工，明年4月開始量產(chǎn)。預計三年內(nèi)實現(xiàn)達產(chǎn)，每年生產(chǎn)78萬片晶圓片，助推中國在第三代半導體技術(shù)上"彎道超車"。 英諾賽科運營副總經(jīng)理王培仁感慨道，長三角是中國集成電路的重鎮(zhèn)。英諾賽科身處在長三角示范區(qū)，將有利于產(chǎn)業(yè)鏈迅速聚合，大家一起把第三代半導體技術(shù)推進一步。

一年來，示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新和重點項目建設(shè)，帶來了區(qū)域發(fā)展的高品質(zhì)。今年前三季度，示范區(qū)兩區(qū)一縣合計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.8%，逆勢上揚，實現(xiàn)正增長；新增企業(yè)登記數(shù)量同比增長12.6%；實到外資同比增長31.8%，成為發(fā)展的新熱土。

上海市發(fā)改委主任、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷表示， 隨著示范區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，一體化制度創(chuàng)新的價值將進一步釋放，為區(qū)域發(fā)展注入了更強的動能。示范區(qū)將繼續(xù)聚焦制度創(chuàng)新度，項目顯示度，民生感受度，謀劃做好示范區(qū)在十四五期間的開局工作。要著眼于問題導向，推進"8+1"領(lǐng)域更大范圍更深層次的制度創(chuàng)新，盡快形成一體化制度創(chuàng)新的基本框架。要著眼于高質(zhì)量發(fā)展，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，制定好示范區(qū)三年重點項目清單，并加快推進實施。要著眼于發(fā)展和治理的模式創(chuàng)新，凝聚政府市場社會各方的力量，加強資源整合和業(yè)界共治，為全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走出新路。

（看看新聞Knews記者：謝丹青 編輯：靜靜）