中國國防部２７日在京召開專題新聞發(fā)布會，國防部新聞事務(wù)局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍詳細解讀深化國防和軍隊改革的相關(guān)問題。

２４日至２６日，中央軍委召開改革工作會議，部署深化國防和軍隊改革任務(wù)。這次會議標(biāo)志著中國深化國防和軍隊改革進入實施階段。

關(guān)于改革是否涉及國防政策的調(diào)整，楊宇軍強調(diào)，中國始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終奉行防御性國防政策。裁減軍隊員額３０萬，再次表明我們堅定不移走和平發(fā)展道路的決心。中國軍隊始終是維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。

據(jù)楊宇軍介紹，這輪改革的目標(biāo)任務(wù)是，２０２０年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

楊宇軍還介紹了國防和軍隊改革的主要內(nèi)容。他說，改革主要是推進領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，優(yōu)化軍委機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，完善軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制；健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制；優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，落實裁減軍隊員額３０萬；改革部隊編成，推動部隊向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展；構(gòu)建軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系；推進軍隊政策制度改革，重點完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度；推動軍民融合深度發(fā)展，健全相關(guān)體制機制；優(yōu)化武裝警察部隊力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制等。同時，構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系。

楊宇軍說，我們從職能定位入手，調(diào)整軍委總部體制，實行軍委多部門制，突出核心職能、整合相近職能、加強監(jiān)督職能、充實協(xié)調(diào)職能，同時下放具體事權(quán)，大量壓縮機構(gòu)數(shù)量和人員編制，大幅度減少直屬單位。

他還表示，改革主要是適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的要求，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，構(gòu)建完善精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。

關(guān)于改革在健全軍種領(lǐng)導(dǎo)管理體制上的舉措，楊宇軍說，主要是組建了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。陸軍是中國軍隊的一支重要力量，過去陸軍領(lǐng)導(dǎo)職能主要由四總部代行。這次組建陸軍機關(guān)，有利于加強陸軍建設(shè)頂層設(shè)計，提高建設(shè)管理效益，加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐，同時也有利于軍委機關(guān)職能調(diào)整。

關(guān)于改革在加強軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的舉措。楊宇軍說，這輪改革的一個重要著力點，就是抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權(quán)。

他還表示，深化軍隊政策制度改革，是這輪改革的重要內(nèi)容。這輪改革適應(yīng)軍隊職能任務(wù)需要和國家政策制度創(chuàng)新，與相關(guān)領(lǐng)域改革配套銜接，重點推進軍事人力資源政策制度和后勤政策制度改革。

楊宇軍介紹說，改革要健全軍民融合發(fā)展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制機制，為形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局提供制度保證，在此基礎(chǔ)上分類推進相關(guān)領(lǐng)域改革。

關(guān)于停止軍隊對外有償服務(wù)，楊宇軍解釋說，１９９８年軍隊和武警部隊停止一切經(jīng)商活動后，允許一些單位和行業(yè)開展對外有償服務(wù)。全面停止軍隊開展對外有償服務(wù)，有利于純潔部隊風(fēng)氣、保持人民軍隊性質(zhì)和本色。這項工作關(guān)系軍地多方利益，政策性強，我們將制定切實可行的措施，在全軍和武警部隊堅決落實這一改革任務(wù)。

他指出，改革將在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。對改革過程中軍隊相關(guān)人員的分流安置問題，有關(guān)部門已經(jīng)作了深入研究，制定了周密計劃和配套政策措施。

楊宇軍表示，深化國防和軍隊改革著力解決制約中國國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設(shè)同中國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。

（編輯：胡琰琦）