國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年3月8日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕介紹深入貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

趙辰昕介紹，去年入冬之后，我國(guó)能源的運(yùn)行、能源的供應(yīng)出現(xiàn)了一些新的變化、新的情況，也遇到一些挑戰(zhàn)。我分三個(gè)方面給大家談一點(diǎn)我們的看法。

第一，簡(jiǎn)單回顧一下當(dāng)時(shí)的基本情況。入冬之后，由于經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長(zhǎng)，還有大范圍寒潮天氣疊加影響，我國(guó)能源需求特別是用電需求快速增長(zhǎng)。大家可能都知道，去年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國(guó)最高調(diào)度負(fù)荷連續(xù)4次創(chuàng)出歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負(fù)荷達(dá)到了11.89億千瓦、日發(fā)電量259.67億千瓦時(shí)，11.89億千瓦的負(fù)荷比2020年夏季峰值增長(zhǎng)了10%以上，所以應(yīng)對(duì)起來(lái)難度非常大。我給大家再報(bào)告一下，我國(guó)電力的總裝機(jī)是20億千瓦多點(diǎn)，大家可能一聽(tīng)，負(fù)荷將近12億千瓦，你有那么大的裝機(jī)，保障起來(lái)沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)樨?fù)荷高峰出現(xiàn)在晚上，所以太陽(yáng)能發(fā)電，就是光伏發(fā)電沒(méi)有出力，剛好1月7日那天全國(guó)大面積又沒(méi)風(fēng)，所以風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)出力只有10%左右，這樣全國(guó)5.3億千瓦風(fēng)電和光伏發(fā)電的總裝機(jī)有5億千瓦沒(méi)有出上力。冬季又趕上枯水期，我國(guó)3.7億千瓦水電裝機(jī)，在高峰的時(shí)候也有2億多沒(méi)有出上力。另外，這些年冬季也是天然氣的用氣高峰，我國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)有將近1億千瓦，有一半左右沒(méi)有出上力，這樣減下來(lái)，剩下的裝機(jī)對(duì)應(yīng)高的負(fù)荷，保障起來(lái)難度真是非常大。我們還要考慮到裝機(jī)的區(qū)域布局，還有停機(jī)檢修問(wèn)題。但是不管有多難，我們按照習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局組織相關(guān)地方，特別是央企，全力去應(yīng)付這種困難和挑戰(zhàn)，最后的結(jié)果是保障了我國(guó)能源的平穩(wěn)有序運(yùn)行，保障了電力的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特別是民生用電得到了保障，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。對(duì)比您剛才講的，西方國(guó)家，也是寒冷天氣，造成的長(zhǎng)時(shí)間大面積停電，這種結(jié)果的懸殊，充分顯示出我國(guó)強(qiáng)大的、巨大的制度優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)了人民至上。

第二，說(shuō)說(shuō)我們對(duì)新情況的判斷。我們也作了很多分析，過(guò)去電力負(fù)荷高峰一直是在夏季，主要是空調(diào)負(fù)荷增長(zhǎng)越來(lái)越快。去年冬季到今年出現(xiàn)這個(gè)情況，我們分析是和近幾年北方地區(qū)的清潔取暖以及南方地區(qū)越來(lái)越大的電取暖有很大關(guān)系，無(wú)論是空調(diào)負(fù)荷的增長(zhǎng)還是電取暖負(fù)荷的增長(zhǎng)，都是人民群眾美好生活需要在不斷提升，我們做這個(gè)工作一定要全力保障，去滿足人民群眾美好生活的需要。所以，當(dāng)前國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局也是組織相關(guān)力量在深入地研究，我們要統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，要考慮構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，包括要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這樣的目標(biāo)，我們正在制定下一步的工作方案。

最后，說(shuō)一下我們下一步如何做。歸納成一句話，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的指示精神，我們已經(jīng)按照要求分品種制定了能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的實(shí)施方案，下一步就是要抓好落實(shí)。產(chǎn)的方面，就是要著力增強(qiáng)能源資源供應(yīng)保障，構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局。供的方面，要著力優(yōu)化能源資源的配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)。儲(chǔ)的方面，要著力加快補(bǔ)齊能源儲(chǔ)備短板，全面加強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)。銷的方面，要著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，同時(shí)要用市場(chǎng)化手段來(lái)深化能源需求側(cè)管理。

總的來(lái)講，近些年按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的要求，我國(guó)能源事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的保供經(jīng)驗(yàn)。因此，我們有信心，也有能力把“十四五”時(shí)期國(guó)家能源安全保障的工作做實(shí)做好，做得讓人民群眾滿意。