為進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和浦東新區(qū)"先行先試"制度優(yōu)勢(shì)，今天，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局再推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"二十條"舉措，涵蓋放、管、服及流程再造多個(gè)方面；其中包括了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的 支持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

對(duì)外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)一視同仁

二十條措施中，第一條就是“支持持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，外籍高層次人才可憑其持有的外國(guó)人永久居留身份證，創(chuàng)辦科技型企業(yè)（包括：有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)），與中國(guó)籍公民持中國(guó)居民身份證作為身份證明創(chuàng)辦企業(yè)享受同等待遇。其中“外籍高層次人才”是指由上海市人才部門或浦東新區(qū)人才部門等認(rèn)定的外籍高層次人才?？萍夹推髽I(yè)是指從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)或高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的企業(yè)。
浦東新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，上海要建設(shè)卓越的全球城市，增強(qiáng)創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，離不開外籍人士的參與，浦東將面向世界吸引人才，并為其工作、生活提供便利，使其來得了、呆得住、發(fā)展得好?！爸С殖钟谰镁恿羯矸葑C外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)”，就是基于這樣的考慮而推出的創(chuàng)新舉措，在國(guó)內(nèi)屬于首創(chuàng)，目的是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新要素市場(chǎng)配置機(jī)制，有利于引進(jìn)“外腦”，吸引更多的外籍高層次人才參與和推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

“一照多址”凸現(xiàn)市場(chǎng)開放度

“一照多址”改革，也屬自貿(mào)區(qū)與長(zhǎng)寧區(qū)在上海市首批試點(diǎn)。措施明確，凡屬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記管轄的內(nèi)資企業(yè)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍不超出母體經(jīng)營(yíng)范圍、且不涉及行政許可的分支機(jī)構(gòu)，僅需辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，無需辦理設(shè)立登記。目前已有第一批5家企業(yè)辦理了分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。

“兩個(gè)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”彰顯自貿(mào)區(qū)速度

“二十條”措施中，“推行‘1+1+2’企業(yè)登記辦理模式”提出了“兩個(gè)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”的承諾，即對(duì)變更類登記事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，對(duì)使用可選用名稱的企業(yè)設(shè)立登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。原來企業(yè)設(shè)立登記需經(jīng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立登記兩個(gè)環(huán)節(jié)，一般需8個(gè)工作日，實(shí)行“1+1+2”辦理模式后，最多2日辦結(jié)，至少提速75%；原來辦理變更登記除簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)外，一般需5個(gè)工作日辦結(jié)，實(shí)行“1+1+2”辦理模式后，全部登記事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取。
“食品經(jīng)營(yíng)許可與酒類零售許可兩證齊發(fā)”，也是浦東發(fā)揮酒類專賣局整建制并入市場(chǎng)監(jiān)管局體制改革優(yōu)勢(shì)的成果。該措施實(shí)施后，申請(qǐng)人可一并提交食品經(jīng)營(yíng)許可、酒類零售許可的所有材料，遞交的材料由16份減少至11份，辦證周期由8個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日，經(jīng)許可后一次領(lǐng)取兩證，明顯降低了時(shí)間成本。

由黨的十九大代表、市勞模徐敏擔(dān)綱領(lǐng)銜的"徐敏創(chuàng)新服務(wù)工作室"，今天同步成立，在市場(chǎng)準(zhǔn)入已實(shí)現(xiàn)形式"單窗通辦"的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究審批內(nèi)容精簡(jiǎn)上的突破點(diǎn)。

（看看新聞Knews記者：陳慧瑩 編輯：朱佳偉）