扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。不過，近日中央紀委公布的一系列案例顯示，這些老百姓的救命錢也成了腐敗分子眼中的唐僧肉。截至8月29日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了扶貧領域突出問題325起，通過梳理案例發(fā)現(xiàn)，當前扶貧領域不正之風和腐敗問題呈現(xiàn)出發(fā)生地域廣、涉及領域多、基層涉事者多、涉事金額懸殊4大特點。尤其是危房改造、低保，更是扶貧領域的"問題高發(fā)區(qū)"，而發(fā)生在陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、重慶等12個西部省區(qū)市的有157起，占總數(shù)的近一半，反映出西部地區(qū)扶貧任務之艱巨。

這是黨的十八大以來，中央紀委首次針對扶貧領域腐敗問題進行專題曝光，對此，國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副研究員馮文猛表示，這體現(xiàn)出中央對于扶貧工作的高度重視。而像西部這樣的重點扶貧地區(qū)卻成為腐敗問題高發(fā)區(qū)，則透露出這些地方基層治理能力薄弱、規(guī)則意識欠缺，下一步更需要在扶貧工作上“花心思”。

梳理這些扶貧領域不正之風和腐敗典型案例，違紀違法手段也是多種多樣，虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等現(xiàn)象層出不窮。比如，甘肅省蘭州市榆中縣來紫堡鄉(xiāng)黃家莊村黨支部原書記施玉山等人，在實施易地扶貧搬遷試點工程中，通過虛開工程發(fā)票套取專項資金116.17萬元、虛列項目套取專項資金58.06萬元。安徽省懷遠縣河溜鎮(zhèn)蓮花村原黨總支委員馬懷彬，則利用職權(quán)，違規(guī)將其母親申報為低保戶并獲得低保款8198元，同時，他還偽造相關(guān)申報資料，幫助其弟弟獲取危房改造補助款2000元。

從這些典型案例中我們發(fā)現(xiàn)，被通報有違紀行為的很大一部分都是村支書，也就是說，小小“村官”是主要的違紀群體。數(shù)據(jù)顯示，在通報的325起典型案例中，約有218起案例是“村官”涉腐，占比高達67%；有61起涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，占比19%；有30起涉及 縣區(qū)干部，占比9%；另外，還有13起案例涉及社區(qū)干部，3起涉及地市相關(guān)部門的干部。

通常而言，村級組織是黨和國家扶貧政策、資金資源落地的最后“中轉(zhuǎn)站”，也是群眾基本情況、個人信息上傳的“第一道關(guān)”，重要性不言而喻。而如今絕大多數(shù)扶貧領域腐敗問題，就發(fā)生在群眾的眼皮底下，原本是鄉(xiāng)親們的“身邊人”，卻變成扶貧資金的“攔路虎”，這當中又暴露出怎樣的問題呢？馮文猛認為，村官干部承擔了扶貧資金落實“最后一公里”的重要角色，權(quán)力很大且作用關(guān)鍵。馮文猛建議，未來的規(guī)則制定應該在“最后一公里”上下功夫，建立有效的監(jiān)督機制，保證扶貧政策和資金落實到位。

值得注意的是，在此前的曝光稿中，中紀委明確，對“反映集中、性質(zhì)惡劣”的扶貧領域腐敗問題，“必要時中央紀委將直接查辦”。這一“殺手锏”，將為重點督辦工作增添威懾作用。換句話說，村官在扶貧領域的腐敗，必要時中紀委也會直接督辦了。而這一次對于扶貧的專題曝光也僅僅是開始，有消息說，中紀委的重點督辦 將采取“多輪次、滾動式”的節(jié)奏在持續(xù)進行，這也意味著下一批次的典型曝光正在路上?！?/p>

“村官”腐敗為何中紀委要直接抓？馮文猛認為，扶貧工作涉及到千百萬貧困人口的基本生活，中紀委直接查辦顯示出中央對扶貧領域腐敗問題的“零容忍”。而在制度保障之外，馮文猛還建議，要進一步完善基層貧困人口信息搜集體系，保證扶貧更加精準，同時引入第三方機制，定期對扶貧效果進行客觀評估。多管齊下，才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

（編輯：沈佩嵐）