羅偉光已經(jīng)51歲了，距離退休還有9年。如果沒有意外，羅偉光會(huì)在江蘇省發(fā)改委正處級(jí)的位置上，按部就班，風(fēng)平浪靜，直到退休。但從2018年起，江蘇的干部羅偉光去了上海，那是一個(gè)新的開始。
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每個(gè)人都渴望新鮮、挑戰(zhàn)，想讓自己的人生與眾不同。這種渴求從不會(huì)因?yàn)槟挲g的漸長(zhǎng)而被消磨。對(duì)羅偉光來說，那個(gè)新鮮的東西，就是位于上海湖南路上的長(zhǎng)三辦。它的全稱是長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，成立于2018年。同年，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
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這可能是中國(guó)最特殊的一個(gè)官方機(jī)構(gòu)，來自上海、安徽、浙江、江蘇三省一市的干部，前后三十多人，在此合署辦公。

三省一市的干部在這里全部被打散，重新按照交通、科創(chuàng)、環(huán)保、金融等長(zhǎng)三角合作的重點(diǎn)領(lǐng)域分為15個(gè)專題組，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)。在長(zhǎng)三辦，他們不再是原單位的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)、局長(zhǎng)，這里沒有職級(jí)的高低。他們不再是各自省市的代言人，而是長(zhǎng)三角的“店小二”。店小二的職責(zé)就是搭平臺(tái)，建機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，提升城市能級(jí)。
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長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室基礎(chǔ)設(shè)施組組長(zhǎng)羅偉光說：“有一幫人專門來忙活，來謀劃、推動(dòng)這個(gè)事兒，和沒有一幫人專門來謀劃、推動(dòng)這個(gè)事兒，那效果完全是不一樣的。長(zhǎng)三角地區(qū)主要是領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，四個(gè)書記、四個(gè)省長(zhǎng)開的那個(gè)會(huì)。他們定下來的、決策下來的一些大政、方針，我們來進(jìn)行細(xì)化，分解成清單式的、項(xiàng)目化的，然后我們來加以推進(jìn)?！?br/>?
從長(zhǎng)三辦設(shè)立到現(xiàn)在，羅偉光已經(jīng)在這里待了兩年。他清楚地看到，這個(gè)機(jī)構(gòu)絕非是一個(gè)三省一市的聯(lián)絡(luò)站，它更像是一個(gè)創(chuàng)業(yè)公司。這點(diǎn)最吸引他。
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羅偉光是基礎(chǔ)設(shè)施組的組長(zhǎng)。在過去的兩年中，羅偉光說，他工作的常態(tài)就是不停地見各行各業(yè)的人，開各種各樣的會(huì)。打通斷頭路、開通省際的毗鄰公交、三省一市的交通一卡通等等，都是之前想都不敢想的重大工程。而現(xiàn)在都是自己出題，自己答題。
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這其中，省際之間斷頭路的打通最為棘手，但成效也最為明顯。
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蘇州市吳江區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)周偉康介紹：“整個(gè)我們吳江跟上海之間，百分之六七十都是元蕩，都是水面，沒有道路的。這個(gè)是G50高速，再南面就是318國(guó)道，其實(shí)就這么兩個(gè)通道?！?/p>

元蕩的這邊是蘇州吳江，那頭是上海青浦。兩地近在咫尺，開車卻要兜個(gè)圈，從高速要多走20公里才能繞到目的地。
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打通這條路，是長(zhǎng)三辦基礎(chǔ)設(shè)施組成立后第一個(gè)抓的斷頭路項(xiàng)目。
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在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)綱要中，規(guī)劃要打通17條這樣的斷頭路。這些斷頭路都有一個(gè)特點(diǎn)，大多是規(guī)模不大的縣鄉(xiāng)道路。
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羅偉光說：“如何做一座跨界的跨線橋？一級(jí)道路、省道、高速公路，我們都有相應(yīng)的溝通機(jī)制，到了這種區(qū)縣道路，我們還真的沒做過。”
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如果說點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的高速公路是長(zhǎng)三角交通的動(dòng)脈，那這些縣鄉(xiāng)級(jí)的公路則是毛細(xì)血管。打通它是區(qū)域融合發(fā)展的必然要求。
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但是一條小小縣鄉(xiāng)斷頭公路的打通，卻要牽扯到兩個(gè)省市的規(guī)劃、投資、建設(shè)。機(jī)制的瓶頸遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)上的困難。
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羅偉光說：“斷頭路，它怎么形成的？我們是按照行政區(qū)劃來進(jìn)行這種投資的。這條路可能上海并不一定急需，但是江蘇很急需。但是進(jìn)入上海地界，投資、征地、占用土地指標(biāo)，全是上海的。就是說，完全做了一件他人受益的事，它出錢，那你說它的積極性在什么地方呢？”

這需要融合發(fā)展的共識(shí)，更需要能夠打破現(xiàn)有行政架構(gòu)的機(jī)制。
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羅偉光說：“比如說我們吳江交通局它可能是科級(jí)，上海交通局它是廳級(jí)，因?yàn)榧?jí)別不對(duì)等，很多問題是沒法溝通的，那就需要大家來協(xié)調(diào)，需要有一個(gè)老娘舅，超越雙方利益之外的一個(gè)第三者。”
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為了打通元蕩的這條斷頭路，國(guó)內(nèi)首張跨省域項(xiàng)目，水務(wù)準(zhǔn)予行政許可決定書出爐，一張批文上，蓋著上海、蘇州兩個(gè)紅章，這也誕生了一個(gè)全新的審批序列號(hào)：示范區(qū)涉水。項(xiàng)目編號(hào)為：2020年，001號(hào)。

正是在長(zhǎng)三辦跨區(qū)域協(xié)調(diào)的機(jī)制下，一個(gè)個(gè)打通斷頭路工程開工、建設(shè)。
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2020年11月，這座連接了蘇州吳江和上海青浦的元蕩橋終于建成通車了。原來40分鐘，現(xiàn)在只要5分鐘。

羅偉光今天穿得很隆重，他要和這座橋一起拍張照片，作為他在長(zhǎng)三辦工作三年的紀(jì)念。
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在長(zhǎng)三辦，最流行的一句話是，我們既是出卷人，又是答卷人。
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這說的是工作，但誰的人生不是這樣？
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羅偉光說：“我老丈人參與第一顆原子彈（研制）的，就在核爆試驗(yàn)廠。八十多了，他特別關(guān)心國(guó)家大事，而且特別為國(guó)家所取得的成就而自豪。我也很自豪，我為什么自豪，我覺得長(zhǎng)三角是國(guó)家戰(zhàn)略，而且一個(gè)人能趕上這么一個(gè)大歷史，而且又能夠真正在一線參與這種大歷史的進(jìn)程，真是可遇而不可求的。”
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（素材來源：流動(dòng)的中國(guó) 實(shí)習(xí)編輯：劉圣韜）