美國在臺協(xié)會（AIT）昨晚首度證實，從2005年起，AIT現(xiàn)址就有包括美軍陸戰(zhàn)隊在內(nèi)的現(xiàn)役軍人駐守，包括陸軍、海軍、空軍與陸戰(zhàn)隊，并高調(diào)宣布將于5月6日搬遷到內(nèi)湖新館。

依據(jù)中美三個聯(lián)合公報的規(guī)定，美國不能與臺灣發(fā)生正式的“官方關(guān)系”，因此對于傳聞中的“美軍進駐AIT”，美國方面也一直是遮遮掩掩、諱莫如深。雖然美國人從不守信，但像這次這樣擺在臺面，還是比較少見的。

上海東亞研究所副所長王海良認為，須知美方在相當(dāng)敏感的時間點突然地、高調(diào)地承認一個“公開”的秘密，不得不說是頗具意味的。

狐貍尾巴終于露出來了

AIT應(yīng)該是由美籍人員與臺灣雇員共同維護安全的，美方人員應(yīng)該是安保人員，不該是現(xiàn)役軍人，因為二者之間的差異具有政治性質(zhì)。所以，一直以來，美現(xiàn)役軍人進駐AIT是政治敏感問題。美方以往從未證實過外界關(guān)于美國現(xiàn)役軍人著便裝護衛(wèi)AIT的猜測，甚至當(dāng)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）去年9月報道說，美國國務(wù)院原本要求美軍安排陸戰(zhàn)隊進駐AIT內(nèi)湖新館，但時任國防部部長馬蒂斯決定拒絕國務(wù)院這一請求。今天反觀美方長期以來的做法，不禁令人瞠目，原來霸氣如美國，竟也一直效仿狐貍藏尾巴手法，狡猾有余，勇氣不足，更無磊落可言。

按照AIT這次的說法，從2005年起已有美軍人員駐臺。2005年臺海是什么情況？人們應(yīng)當(dāng)還有印象的是，當(dāng)時陳水扁大搞所謂“正名修憲”、“返聯(lián)公投”等“法理臺獨”分裂活動，大陸制訂并頒布《反分裂國家法》加以反制，解放軍以登陸演習(xí)予以威懾，臺海形勢危急，大有一觸即發(fā)之勢。美國當(dāng)時的公開反應(yīng)是，一方面反對陳水扁制造麻煩，并動員連戰(zhàn)、宋楚瑜登陸求和，緩解緊張局勢，另一方面發(fā)聲批評《反分裂國家法》。美方的做法奏效了，連宋的破冰之旅產(chǎn)生了和平效應(yīng)，胡連會達成的“五項愿景”開啟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程，這對各方都是好事。事實上，美國當(dāng)時還做了兩件事，一是決定拋棄“麻煩制造者”陳水扁，二是派遣現(xiàn)役軍人悄悄進駐AIT，以防臺海沖突爆發(fā)。其后，陳水扁走了，美國軍人卻留下了，哪怕是馬英九執(zhí)政的八年期間。美方既要長期保留這個借機得來的成果，又不想讓世人戳脊梁骨，就一直把這個不光彩的尾巴藏起來了，藏得還很深。

實際看來，從2005年起，美國陸海空軍以及陸戰(zhàn)隊官員一直都在臺灣，隸屬于AIT協(xié)調(diào)事務(wù)組。其功能完全比照“邦交國”的武官，而非館處配置陸戰(zhàn)隊的“使館守衛(wèi)”。這是違反美方的一中政策和正式承諾的。這種做法的政治含義是要讓臺灣當(dāng)局感受到準(zhǔn)“外交”關(guān)系，美國不公開但實質(zhì)支持臺灣。美國現(xiàn)役軍人以便服代替軍裝加以掩飾，是美方迫不得已的選擇，否則就待不下去了。美臺之間這種偷偷摸摸、勾勾搭搭的做派雖然很不光彩，丟了面子，但卻得了“里子”。

此時公開的背后動機

美方選擇此時公布此事，當(dāng)然是有原因、有考慮、有深意的。第一，這是是由其對華政策基調(diào)決定的，把中國當(dāng)做美國的主要戰(zhàn)略對手后，美方公開美臺官方聯(lián)系，不再顧忌中方的態(tài)度，哪怕造成雙邊關(guān)系緊張也在所不惜，過去遮遮掩掩的，現(xiàn)在和盤托出了。第二，美方欲以此作為一份“厚禮”，在《與臺灣關(guān)系法》四十周年時送給臺灣，表達美保持與臺灣堅固紐帶關(guān)系的決心，而這個大禮是臺灣不分朝野藍綠都樂于笑納的。第三，美方想以此表示對蔡英文當(dāng)局的支持，以換取后者在“印太聯(lián)盟”問題上給與美方報答，當(dāng)好美國的“棋子”，同時也讓進入選戰(zhàn)階段的蔡英文得到加持，利于連任。第四，此事是既有政治含義、也有軍事性質(zhì)的事項，應(yīng)該與近期美方宣布對臺出售軍機和坦克后，解放軍戰(zhàn)機越過所謂“海峽中線”有關(guān)，就是說，中方對美方亮出了殺手锏，針對美方的色彩要超過針對臺方的色彩，美方則不愿示弱，選擇敞開華麗的外衣，露出皮帶上插著的匕首，儼然隔海閃射刀光劍影。解放軍戰(zhàn)機越過所謂“海峽中線”之舉，美方一定不認為是一次“事故”，而會成為臺灣海峽的“新常態(tài)”。所以美方指責(zé)解放軍改變了臺?，F(xiàn)狀。看來，美方是要用公開它自己早已改變現(xiàn)狀的行為來抵消大陸行動的影響，“抹平”此番受挫的痕跡，給臺灣方面一個交代和安慰。第五，這樣的操作在政治上無異于是將了中方一軍，把暗自角力變成了公開較量，可能是美方把中美之間的主要矛盾從貿(mào)易領(lǐng)域拉回到政治領(lǐng)域的策略。

打“臺灣牌”會燙著手

美國這兩年一直不停地打“臺灣牌”，從2016年當(dāng)選總統(tǒng)特朗普與蔡英文通電話到《臺灣旅行法》出籠，從《國防授權(quán)法》涉臺條款到“臺灣再確?！狈ò赋霈F(xiàn)，都是美方打出的“重牌”。美國戰(zhàn)略家自以為得計，似乎中方拿美方這種操作沒有辦法、陷于被動，還想把“臺灣牌”繼續(xù)打下去。在他們看來，對中國的貿(mào)易戰(zhàn)沒能整垮中方，那就到另一個“戰(zhàn)場”上繼續(xù)較量，而有了蔡英文當(dāng)局“投懷送抱”，臺海正是反制中國的好地方，打“臺灣牌”是四兩撥千斤之招，定能收對中方“點穴”之效。美國是不會停止其干擾、破壞、阻滯中國快速發(fā)展與和平崛起的?？梢灶A(yù)見的是，美方會以所謂大陸“挑釁”和“改變現(xiàn)狀”為由，加大打“臺灣牌”的力度，一是政治上以提高蔡英文訪美待遇為手段，二是以某種形式的美臺聯(lián)合軍演以及美艦泊臺為手法，掏空其“一中政策”。這屬于對華重大挑戰(zhàn)和踩踏紅線舉動，是中方絕不能容忍和接受的。

如果說一直以來美國依靠保持一定的政策模糊性和兩岸間的平衡，來確保臺海地區(qū)穩(wěn)定，維持美國的正面形象的話，現(xiàn)在美國要大打“臺灣牌”，打破既往的平衡，制造臺海動蕩甚至危機，一定會引火燒身、自招危險、自找難看。中方堅持和平發(fā)展，并不樂于訴諸武力。不過，中國沒有承諾放棄針對“臺獨”分裂勢力的武力。美方若執(zhí)意勾結(jié)“臺獨”勢力，搞“臺獨”分裂活動，制造政治事變，破壞臺海穩(wěn)定，中方一定會采取有效措施，制止美臺惡行的。解放軍不是吃素的，若在臺海發(fā)生軍事對抗，挨打的一定是“臺獨”勢力，被動的則是美國，受影響、受損害的是臺灣同胞。對此，人民要有清醒認識、保持高度警惕、表達清楚立場。

（作者王海良 系上海東亞研究所副所長 編輯 董亞歡）