今天，市十五屆人大常委會第7次會議繼續(xù)舉行，市人大常委會主任殷一璀出席會議。上午的會議，聽取并審議了市人大常委會檢查本市貫徹實(shí)施《上海市水資源管理若干規(guī)定》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《上海市大氣污染防治條例》情況的報(bào)告。上海的空氣質(zhì)量改善了嗎？"從源頭到龍頭"的水質(zhì)監(jiān)管到位嗎？中小河道綜合治理進(jìn)展如何？一系列問題，都在報(bào)告中一一體現(xiàn)。

《報(bào)告》顯示，截至今年10月底，本市PM2.5平均濃度為35微克/立方米，較去年同期下降了5.4個百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率較去年同期上升5個百分點(diǎn)。然而，交通領(lǐng)域大氣污染治理任務(wù)依然艱巨，揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理不到位。

市人大城建環(huán)保委副主任委員閻祖強(qiáng)介紹：“根據(jù)PM2.5解析，本市機(jī)動車船等流動源排放占本地大氣污染排放總量的三成左右，并且占比呈不斷上升趨勢。市民群眾綠色交通理念尚需深化落實(shí)，私家車使用強(qiáng)度依然偏高。有些砂石和渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、泥漿車仍存在跑冒滴漏等現(xiàn)象?！?br/>
在水資源管理方面，截至10月底，共完成3026條段劣Ⅴ類水體治理。然而在成效尚不穩(wěn)固的情況下，部分河道已經(jīng)出現(xiàn)"黑臭回潮"現(xiàn)象。

市人大城建環(huán)保委主任委員崔明華稱：“仍有相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)散落在規(guī)劃保留的工業(yè)區(qū)外，污水直排、偷排現(xiàn)象是有發(fā)生。由于地勢等自然條件原因，加上開發(fā)建設(shè)過程中填堵河道，截?cái)嗨w現(xiàn)象比較多見，部分區(qū)域河道水動力嚴(yán)重不足，水體自凈能力低，持續(xù)改善水質(zhì)難度較大?！?br/>
針對《報(bào)告》中反映的"河長制并未真正起到監(jiān)管協(xié)調(diào)作用"這一問題，代表建議結(jié)合實(shí)踐"回頭思考"，切實(shí)發(fā)揮好"河長"作用。

市人大代表許麗萍表示：“從總河長、從市長開始、到各區(qū)的區(qū)長，到很多河道的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際上是把很多宏觀的管理責(zé)任和具體擔(dān)任河長的具體細(xì)化責(zé)任交織。這種交織。有可能會對河長制全面落實(shí)的有效性。提出再思考。在全國都在推行河長制的情況下，我們上海能不能對這個制度有創(chuàng)新性的思考和實(shí)踐?！?br/>
還有委員提出，要完善"污染治理重大投資項(xiàng)目"預(yù)算編制的科學(xué)性，解決供水管網(wǎng)改造、污水處理提標(biāo)改造等工程，建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。

市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳祖強(qiáng)說：“將污染防治的資金使用和污染防治的政策實(shí)施情況列入到審計(jì)工作的重點(diǎn)，并通過年度預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，向人大報(bào)告?！?br/>
（看看新聞Knews記者：施政 編輯：范燕菲）