今天，距離第三屆中國國際進口博覽會開幕還有99天，上海已全城動員，在常態(tài)化疫情防控前提下全力提升城市服務(wù)保障水平。

進博會“不僅要年年辦下去”，而且要“越辦越好”。今年如何實現(xiàn)這一要求？上海有自己的思路——制定更高的目標，同時，把預(yù)案做得更細、創(chuàng)新抓得更實、成效放得更大，努力把第三屆進博會辦得更出彩、更出色、更有影響力。

把預(yù)案做得更細

今年，進博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制訂的服務(wù)保障預(yù)案，頁數(shù)明顯比去年多，有的甚至是去年的2倍至3倍。

面對新冠肺炎疫情帶來的不確定性，上海必須全面科學預(yù)判，把問題想深想透，把預(yù)案深化細化。

上海市政府副秘書長、城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任尚玉英介紹，今年城市服務(wù)保障更精細，各成員單位聚焦參展全過程，不斷提升通關(guān)、交通、安全等保障水平，從而實現(xiàn)展客商參展“快抵、快進、快離”。

在入城口，海關(guān)發(fā)布了人員和展品的通關(guān)須知和便利措施。人員方面，相關(guān)部門正在研究制定境外參展參會人員入境“快捷通道”方案。展品方面，海關(guān)在延續(xù)原有支持措施的基礎(chǔ)上，新增2項支持措施——增加暫時進境展覽品稅款總擔保方式，允許辦展方統(tǒng)一提供稅款擔保，減輕境外參展企業(yè)負擔；以及支持進博會展品在展會結(jié)束后，轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)并開展跨境電商業(yè)務(wù)，有力推動“展品變商品”，進一步擴大進口。

在展館門，公安部門今年聚焦證件申領(lǐng)、進場安檢、客流疏導(dǎo)等環(huán)節(jié)，將創(chuàng)新證件循環(huán)激活利用、進場安全和健康一體化檢測等新舉措。

在流動中，交通組織將優(yōu)化完善“即停即走”“定制巴士”等舉措，同時，場館內(nèi)將優(yōu)化交通設(shè)施的引導(dǎo)標識，加強軌交17號線和東出口的引流，分散離場客流。

在活動點，標志標識將考慮得更全面、設(shè)計得更加方便、制作得更加醒目。

今年，疫情防控體現(xiàn)在進博會籌備工作的方方面面。上海市衛(wèi)健委副主任秦凈介紹，進博會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組計劃在會展中心4個分場館和新聞中心設(shè)置5個醫(yī)療站；增設(shè)發(fā)熱接待區(qū)和隔離留驗區(qū)；做好院前先期處置和傷病員轉(zhuǎn)送工作預(yù)案；做好場館區(qū)內(nèi)新冠肺炎等重點傳染病監(jiān)測工作；并在現(xiàn)場配備負壓救護車，建立專用通道，細化接診、轉(zhuǎn)運發(fā)熱人員等工作流程。

市疾控中心、市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所、市精神衛(wèi)生中心等單位將派專業(yè)公共衛(wèi)生隊伍進駐會展中心，開展現(xiàn)場公共衛(wèi)生保障巡查和突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

此外，醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組已指定29家醫(yī)院作為本屆進博會定點醫(yī)院，做好現(xiàn)場醫(yī)療保障服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急救援和批量傷員接受、傳染病病例首診排查收治等準備。

把創(chuàng)新抓得更實

疫情“大考”之年，把進博會“越辦越好”的挑戰(zhàn)不言而喻，上海要破局，必須依靠創(chuàng)新。

在第三屆進博會開幕倒計時100天新聞通氣會上，尚玉英表示，今年進博會將充分考慮疫情走勢這一不確定因素，加強分析研判，更加注重線上線下融合，積極探索“云展覽”“云端論壇”等新模式。

打響“線上進博會”新品牌，城市服務(wù)保障小組的一些成員單位已開始行動。

上海東方國際集團是2019年至2021年進博會企業(yè)商業(yè)展展覽合作單位。今年集團已做好線上展覽的預(yù)案，計劃在食品展區(qū)開設(shè)一個30平方米的直播間，推廣進博會上的進口產(chǎn)品，并將其打造成展會的一個新亮點。

中國電信、中國移動等通信保障運營商們則已對會場區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)進行了優(yōu)化，保證嘉賓的5G手機可以隨時直播、通暢連線。

創(chuàng)新的另一個關(guān)鍵詞是“更智慧”，上海市公安局副局長陳臻介紹，目前，上海正全面推進城運系統(tǒng)道路交通管理子系統(tǒng)（IDPS系統(tǒng)）建設(shè)，并將在今年10月前建成投用。該系統(tǒng)建成后將用“城市大腦”實時感知和綜合測算人、車、路等交通要素，動態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通。進博會期間，周邊道路交通秩序?qū)⒁劳性撓到y(tǒng)得到全方位優(yōu)化，交通憑證管控區(qū)域?qū)⑦M一步縮減。

針對參展人員的進出境管理，上海海關(guān)推動“智慧旅檢”建設(shè)，推廣進境人員健康申報電子化，實現(xiàn)旅檢“無感通關(guān)”、“線上”管控，提升旅客入境通關(guān)效率。

上海海關(guān)副關(guān)長葉建介紹，今年海關(guān)將更加強調(diào)科技引領(lǐng)，通過信息化手段提高監(jiān)管精準度和有效性。比如強化移動巡館App、展商“一鍵呼叫”及配套“海關(guān)巡館定位二維碼”等信息化功能，提高展館現(xiàn)場、不同展位及展品的信息采集和管理水平，提升展商與海關(guān)關(guān)員信息互動能力。

把成效放得更大

要讓進博會城市服務(wù)保障的成效放得更大，就是要把展品變商品、采購商變貿(mào)易商、參展商變投資商、政策變制度，并聚焦城市形象升級，持續(xù)放大進博會溢出帶動效應(yīng)。

市商務(wù)委副主任諸旖介紹，上海交易團已經(jīng)搭建了“2+4+18+X”的立體交易保障體系，包括線上和線下的“6天+365天”常年展示服務(wù)交易平臺、4大采購商聯(lián)盟、18個交易分團和“X”個上海市重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重要領(lǐng)域的采購商群體，加強在民營企業(yè)、中小企業(yè)和外資企業(yè)中的招商力度。

目前，上海已制定實施了全國首部會展業(yè)省級地方性法規(guī)《上海市會展業(yè)條例》，同時正加快推進外資地方立法。這兩部地方性法規(guī)將有力推動上海高水平擴大開放。

此外，上海還將舉辦2020城市推介大會，組織策劃“上?！ぴ埔姟毕盗型顿Y促進活動。

“上海正充分運用全市資源，持續(xù)為展客商參展參會、商品銷售、投資貿(mào)易提供更好的服務(wù)，進一步助力進博會發(fā)揮國際采購平臺、投資促進平臺、人文交流平臺、開放合作平臺作用?！敝T旖說。

“五五購物節(jié)”期間，上海成功舉辦了“擁抱進博、享購全球”進口商品節(jié)等促銷活動，帶動進口商品銷售成交超過9億元。

為打造“永不落幕的進博會”而設(shè)置的49家進博會“6天+365天”常年展示服務(wù)交易平臺，承載著放大進博會溢出效應(yīng)、打造“買全球、賣全球、惠全球”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要使命。今年，上海不斷完善這些平臺的新品發(fā)布、市場推廣等服務(wù)功能。

與國家會展中心（上海）一街之隔的綠地全球商品貿(mào)易港內(nèi)，有望參展第三屆進博會的新品多達千件，第一、第二屆進博會同款商品也達到7000件。

另一家常年展示服務(wù)交易平臺，虹橋進口商品展示交易中心（虹橋品匯），也云集了來自70多個國家和地區(qū)的1200多個品牌，商品品類超過1萬個，其中進博會相關(guān)品牌占近70%。

此外虹橋品匯二期項目正在加速建設(shè)中，未來將推動更多展品變商品。

城市形象升級方面，上海市容綠化部門正在推進“城市大掃除，景觀再增色”，提升凈化、綠化、彩化和靚化效果，把展館內(nèi)外優(yōu)美“會客廳”、黃浦江兩岸“流光溢彩”、漫步盡享“美麗街區(qū)”、垃圾分類“演繹新時尚”等一一呈現(xiàn)給參展客商。