在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“群龍無(wú)首”20余天后，又一位眾議長(zhǎng)候選人出現(xiàn)了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，51歲的路易斯安那州眾議員邁克·約翰遜被共和黨提名為下一任議長(zhǎng)候選人。次日，眾議院共和黨人將進(jìn)行閉門投票，觀察約翰遜能否獲得217票，從而最終贏得眾議長(zhǎng)席位。

三周提名四位候選人 共和黨內(nèi)矛盾加劇

在10月3日眾議長(zhǎng)麥卡錫被罷免后，共和黨人為挑選新議長(zhǎng)苦苦掙扎了數(shù)周，先后提名了4位候選人。混戰(zhàn)之中，無(wú)人能以服眾。

11日，在首次黨內(nèi)投票中，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯獲得黨內(nèi)提名。次日，因未能獲得共和黨極右翼保守派的支持，斯卡利斯宣布退選。

13日，特朗普的鐵桿盟友、眾議院司法委員會(huì)主席吉姆·喬丹“勝出”獲得黨內(nèi)提名。然而，在眾議院全體三輪選舉投票中，喬丹均未能獲得足夠票數(shù)。

24日當(dāng)天稍早，眾議院多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默成為第三位提名候選人。由于受到前總統(tǒng)特朗普及其他右翼人士強(qiáng)烈反對(duì)，埃默堅(jiān)持了數(shù)個(gè)小時(shí)也宣布退選。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默

在中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任刁大明看來，這場(chǎng)引發(fā)全球圍觀的政治鬧劇反映出“共和黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重”。和民主黨一樣，共和黨內(nèi)部也有不同派別。民主黨更關(guān)注身份政治等內(nèi)容，內(nèi)部分歧經(jīng)常通過利益勾兌來平衡。而共和黨更多關(guān)注理念，難以通過利益勾兌達(dá)成妥協(xié)。

“共和黨內(nèi)部的特殊生態(tài)導(dǎo)致其分裂程度更大”，刁大明指出，眾議長(zhǎng)人選只是共和黨人存在分歧的議題之一，其他分歧還包括聯(lián)邦政府開支等。麥卡錫之所以被罷免，在一定程度上是因?yàn)樗c共和黨保守派就政府撥款法案存在的矛盾激化。尤其隨著特朗普勢(shì)力崛起，黨內(nèi)極端派和建制派的對(duì)立更為加劇。

當(dāng)然，還有國(guó)會(huì)眾議院生態(tài)的因素。目前，共和、民主兩黨在眾議院幾乎各占半壁江山。去年美國(guó)中期選舉后，共和黨人在眾議院占據(jù)221個(gè)席位，僅比民主黨多出9席。一旦有幾名共和黨人“倒戈”，黨內(nèi)議長(zhǎng)候選人就無(wú)法獲得足夠票數(shù)當(dāng)選，“這是兩黨內(nèi)部派系林立且相互牽制的反映”，刁大明說。

“幸運(yùn)兒”約翰遜是否勝券在握？

當(dāng)天從8名競(jìng)爭(zhēng)者勝出的邁克·約翰遜，對(duì)于共和黨閉門投票勢(shì)在必得，他在演講中說：“很榮幸能得到同事們的支持，我們要恢復(fù)人們對(duì)國(guó)會(huì)和政府的信心，我們將迅速采取行動(dòng)?！?/span>

2016年當(dāng)選國(guó)會(huì)眾議員的約翰遜，在共和黨同僚中廣受歡迎。有報(bào)道稱，雖然他擔(dān)任眾議院共和黨會(huì)議副主席一職，但在政治上相對(duì)來說還是新手，因?yàn)樗麖奈磽?dān)任過委員會(huì)主席或最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

邁克·約翰遜與其他共和黨人

對(duì)于約翰遜在“眾議院共和黨人閉門投票”中闖關(guān)的前景，刁大明指出，約翰遜與共和黨內(nèi)的極端派和建制派都比較友好，被視為黨內(nèi)平衡的候選人。不過，無(wú)論約翰遜最終是否出任眾議長(zhǎng)，華盛頓陷入混亂似乎已成定數(shù)。未來極端派和建制派圍繞相關(guān)議題還會(huì)繼續(xù)“掐架”，類似麥卡錫罷免、眾議長(zhǎng)“難產(chǎn)”的鬧劇難免反復(fù)上演。

議長(zhǎng)“難產(chǎn)”沖擊內(nèi)政外交 共和黨“背鍋”

事實(shí)上，眾議長(zhǎng)“難產(chǎn)”，已經(jīng)成為美國(guó)政壇近年來遭遇的“最嚴(yán)重制度性危機(jī)”之一。

今年1月，共和黨人麥卡錫歷經(jīng)5天多達(dá)15輪表決，才與黨內(nèi)極端保守派達(dá)成妥協(xié)，當(dāng)選眾議長(zhǎng)。這也是美國(guó)國(guó)會(huì)165年以來耗時(shí)最久、投票次數(shù)最多的一次眾議長(zhǎng)選舉。

美國(guó)國(guó)會(huì)前眾議院議長(zhǎng)麥卡錫

不到10個(gè)月，艱難當(dāng)選的麥卡錫就遭罷免。罷免動(dòng)議正是由共和黨黨內(nèi)極端保守派議員發(fā)起，并最終得到8名共和黨議員與所有民主黨議員的贊成。

對(duì)此，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普發(fā)聲，對(duì)共和黨內(nèi)部的混亂局勢(shì)表示失望，呼吁共和黨人結(jié)束在眾議院的內(nèi)斗。

如今，眾議長(zhǎng)選舉再次面臨“難產(chǎn)”，由于無(wú)法取得黨內(nèi)足夠支持，共和黨候選人不斷遭到黨內(nèi)同僚“背刺”。

而在正式選出新議長(zhǎng)之前，眾議院實(shí)質(zhì)上處于“癱瘓狀態(tài)”，無(wú)法推進(jìn)任何立法議程。

“眾議長(zhǎng)‘難產(chǎn)’或令共和黨付出政治代價(jià)”，刁大明分析說，在內(nèi)政方面，由于眾議院將推進(jìn)立法議程，而議員們需要在11月中旬前通過聯(lián)邦政府撥款法案，以再次避免政府“關(guān)門”。外交方面，拜登政府正加緊尋求為烏克蘭和以色列提供超千億美元的軍事援助，但需獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。在沒有眾議長(zhǎng)的情況下，這些都將難以推進(jìn)，尤其政府“關(guān)門”危機(jī)迫在眉睫?！皩脮r(shí)，責(zé)任可能會(huì)被推到共和黨身上”刁大明指出，例如美國(guó)國(guó)內(nèi)的基督教福音派或?qū)⑦w怒于共和黨。

在刁大明看來，認(rèn)為如果眾議長(zhǎng)人選遲遲未能敲定，共和黨將面臨越來越大的壓力。隨著共和黨暴露出功能失調(diào)的狀態(tài)，公眾對(duì)該黨的評(píng)價(jià)或?qū)②呄蜇?fù)面，導(dǎo)致該黨支持率下降。

政治極化碎片化 美式民主“濾鏡”破碎

美國(guó)國(guó)會(huì)的混亂，也進(jìn)一步加劇美國(guó)民眾的不滿。

《今日美國(guó)報(bào)》和薩?？舜髮W(xué)發(fā)布的一份最新民調(diào)顯示，67%的美國(guó)人已厭倦下一任眾議長(zhǎng)的爭(zhēng)奪，并期望眾議長(zhǎng)危機(jī)盡快解決。美聯(lián)社近日公布的民調(diào)也顯示，此次眾議長(zhǎng)“難產(chǎn)”不但令民眾對(duì)國(guó)會(huì)的不滿上升，也加劇了美國(guó)人對(duì)國(guó)家核心機(jī)構(gòu)的失望情緒。數(shù)據(jù)顯示，近八成美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)正朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展，僅有3%的美國(guó)人對(duì)國(guó)會(huì)有很大的信心，超過一半的人對(duì)國(guó)會(huì)幾乎沒有任何信心。

對(duì)此，刁大明認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，麥卡錫罷免事件及后續(xù)眾議長(zhǎng)“難產(chǎn)”反映出來的美國(guó)黨爭(zhēng)極化問題，將對(duì)美國(guó)政治生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一方面，黨爭(zhēng)極化會(huì)加劇兩黨選民的情緒極化，選民更加堅(jiān)守各自黨派立場(chǎng)，愈發(fā)不認(rèn)同對(duì)方觀點(diǎn)，可能導(dǎo)致美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)撕裂與高度對(duì)峙。另一方面，兩黨在面對(duì)政府停擺等國(guó)家治理重要問題時(shí)各自為政，雙方都沒有聚焦于解決問題，而是互相甩鍋，將國(guó)家治理問題作為攻訐對(duì)方的話柄。這可能導(dǎo)致部分美國(guó)公民對(duì)選舉制度的失望加劇，信任漸減，政治參與度降低，加劇‘美式民主’失效。

（看看新聞Knews編輯 李瑤）