昨天，我們曝光了嘉定、閔行兩區(qū)的多個經(jīng)適房小區(qū)中，有中介和二房東收集空置房源，然后進行違規(guī)出租的情況，節(jié)目播出后，閔行、嘉定兩區(qū)城管、房管等多個部門連夜行動了起來，對涉及到的幾個經(jīng)適房小區(qū)進行了排摸和整治，現(xiàn)場情況如何？這次的整治，是否真的能解決經(jīng)適房違規(guī)轉(zhuǎn)租猖獗的問題呢？

今天上午，嘉定區(qū)房管、城管聯(lián)合屬地執(zhí)法力量，再次對嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)的經(jīng)適房小區(qū)及周邊中介，展開摸排及整治。執(zhí)法人員敲開一套房門，兩名居住人連戶主名字都報不出?！安徽J識房東，朋友介紹的。”“朋友，不知道名字，上個月住進來的。”

執(zhí)法部門介紹，對于我們前一輪曝光的，聲稱自己手握400套房源的二房東吳某，經(jīng)過核查，確認有39套房屋存在違規(guī)出租情況，并已完成整改。而至于這次新發(fā)現(xiàn)的涉嫌出租經(jīng)適房線索，執(zhí)法部門表示還將進一步深挖，后續(xù)會加上技防等一些長效管理手段。

嘉定區(qū)城管執(zhí)法局副局長陳東稱：“對媒體曝光的兩名二房東吳某、孫某違規(guī)出租行為，以及三家物業(yè)企業(yè)的違法行為，分別予以依法頂格處罰。”

嘉定房管局副局長周峰也表示：“讓整個技防的人臉識別做到全覆蓋，對整個小區(qū)的所有人員的信息比對，下放到各個街鎮(zhèn)，通過后臺比對，及時發(fā)現(xiàn)非申請人居住的情況?！?/p>

與此同時，閔行區(qū)也在展開相關核查整治行動，浦江鎮(zhèn)執(zhí)法部門傳喚了二房東蔡某、黑中介何某等人，并已立案處理。蔡某承認，新聞曝光的瑞和城肆街區(qū)的這套兩居室，是他從房東董某手里拿了房源后，經(jīng)他手做了轉(zhuǎn)租。但執(zhí)法人員找到房東董某時，對方仍然百般抵賴，號稱“就是他（蔡某）給我裝修，我就給他住，住兩年以后還給我，裝修我錢就不出了?！?/p>

當執(zhí)法人員問及，既然申請了這套面向住房困難家庭供應的75平的經(jīng)適房，為何不用于自住，董某是這樣回答的：“你說這么小的房子，我們四個人怎么住，我知道它這么小，當初就不會去申請這個經(jīng)濟適用房，知道嗎，我都不要?！?/p>

而另一套被曝光違規(guī)出租的經(jīng)適房，城管當場確認，房屋內(nèi)還存在違規(guī)分隔、改變用途的情形。但執(zhí)法人員聯(lián)系上房東王某后，對方同樣矢口否認，并拒絕到場配合調(diào)查?！翱隙]有出租，你們放心好嗎，我也是委托親戚朋友在弄的?！?/p>

屬地介紹，瑞和肆街區(qū)在今年1月辦理入戶手續(xù)期間，就發(fā)現(xiàn)有人將多套空房出租，相關當事人后被派出所拘留。屬地房管也曾約談過小區(qū)物業(yè)。閔行區(qū)目前已成立工作專班，將在全區(qū)范圍內(nèi)展開拉網(wǎng)式排查，并會根據(jù) 《上海市共有產(chǎn)權保障性住房管理辦法》相關規(guī)定，嚴格處置?！凹慈掌鸸ぷ鲗０鄬θ珔^(qū)一萬八千余套共有產(chǎn)權房進行大排查、大整治，逐一入戶核查比對，將根據(jù)違法情形處，除了行政罰款外，最高可對業(yè)主進行房屋騰退，并禁止其五年內(nèi)再申請本市各類保障性住房?！遍h行區(qū)房管局副局長顧璟這樣說。

盡管相關部門都表示，會嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)租問題，但在此前帶看時，中介對于被發(fā)現(xiàn)被處罰，卻似乎并不在意?！皩τ诜繓|是這樣規(guī)定的，第一次是給予警告，第二次、第三次是罰款十萬，但是房子是你交給我的，房子你收不回去的，東西已經(jīng)分給你了你還想從我手上搶走，不可能的?！?/p>

兩區(qū)相關部門也承認，在實際操作中，幾乎沒有過“騰退房屋”的先例。因為根據(jù)相關規(guī)定，執(zhí)法部門上門發(fā)現(xiàn)涉嫌出租的，需要先責令整改，如果整改好了，往往也就不會再有后續(xù)處罰，因此對共有產(chǎn)權人來說，違法成本很低。

上海律師協(xié)會行政法業(yè)務研究委員會顧問陳振宇認為：“法律完全可以彌補這樣的漏洞，我認為他第一次責令改正，如果第二次再次進行出租的話，就應該按照逾期未改來處理，該罰款罰款，該騰退騰退，有關部門可以建立一個臺賬制度?！?/p>

事實上，早在2019年9月，我們就曾報道過當時瑞和城七、八街區(qū)的經(jīng)適房存在違規(guī)出租。而眼下，周邊中介掛牌出售的也有不少這些小區(qū)里滿五買斷的房源，很多房子還維持著剛交付時的毛坯狀態(tài)，也就是說，政府為住房困難人群提供的保障住房，不少是在空關五年后就被再行出售了。處罰雖可以儆效尤，但并不是最終目的，除了建立長效管理機制外，還應當從經(jīng)濟適用房本身的產(chǎn)品設計上做進一步優(yōu)化。

陳振宇指出：“經(jīng)適房越來越偏遠了，當時很多申請人的確有住房需求，但是他拿到這房子后可能工作在市中心 他，也許沒有辦法實際去居住，于是出現(xiàn)了一些空置。下一步有可能的話把一些房源從共有住房轉(zhuǎn)換成保租房，離市中心更近一點，這樣一來政府的好事可以及時地讓市民享受得到?！?/p>

根據(jù)相關規(guī)定，經(jīng)適房源如有違規(guī)出租且逾期未改正的，房管部門可責令騰退房屋，且購房人五年內(nèi)不得再次申請保障性住房。但在實際操作中，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，只要違法的業(yè)主配合整改完成，通常就不會再有后續(xù)處罰。這就容易讓經(jīng)適房違規(guī)出租，陷入屢犯屢改，屢禁不止的怪圈。閔行區(qū)表示，對全區(qū)經(jīng)適房小區(qū)開展上門排查工作，并建立后續(xù)長效管理機制，而嘉定區(qū)也表示，將在其區(qū)內(nèi)經(jīng)適房小區(qū)上馬人防+技防措施。希望這些舉措能落地見效，形成經(jīng)適房小區(qū)管理可復制可推廣的經(jīng)驗。