城市興起，在于核心競爭力的形成；城市衰落，在于核心競爭力的喪失；城市持久繁榮，在于能級與核心競爭力的持續(xù)提升。而沒有一定的經(jīng)濟體量作支撐，城市的能級和核心競爭力就是空話。

黨的十九大閉幕不久，上海市委就明確提出，上海絕不是不要GDP，而是不唯GDP，要追求“更高質(zhì)量的GDP”。上海各級領(lǐng)導(dǎo)干部被反復(fù)告知，中心城市的第一特征就是城市經(jīng)濟總量必須足夠大，“發(fā)展仍是第一要務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展仍要始終放在心上”。

而“更高質(zhì)量”的GDP，需要開掘新動能，更需要樹立新觀念。在要素成本優(yōu)勢減弱、自然資源稟賦并不突出、土地等資源更已遭遇“天花板”的時候，“破舊立新”就顯得更為緊要。

2018年10月19日，上海市委常委會會議，少見地圍繞同一主題連續(xù)通過四個文件。這個主題，正是“高質(zhì)量”發(fā)展。市委書記李強表示，通過這些文件，要“向社會釋放明確的信號”——推動高質(zhì)量發(fā)展，需要貫徹新發(fā)展理念，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地政策、財政政策等方方面面體現(xiàn)具體而明確的導(dǎo)向，倒逼各區(qū)、產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

此時的上海，已經(jīng)熟悉一種新的“英雄觀”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄。就寸土寸金的土地而言，提升經(jīng)濟密度、提升土地利用質(zhì)量，是重中之重。例如傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)寶山，就在新一輪轉(zhuǎn)型中堅決調(diào)整轉(zhuǎn)移高能耗、高污染、低產(chǎn)出的低端產(chǎn)能，僅去年一年就盤活近2000畝低效工業(yè)用地。

空出的土地做什么，當(dāng)然也大有講究。上海各區(qū)、部門如今深諳一點：不是所有的優(yōu)勢都是核心競爭力，上海不可能什么都發(fā)展，各區(qū)更要杜絕同質(zhì)化競爭——認準產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端，瞄準最前沿、最尖端的顛覆性技術(shù)，瞄準對產(chǎn)業(yè)具有控制力的核心環(huán)節(jié)，瞄準那些帶動面廣的“源創(chuàng)新”，才是應(yīng)當(dāng)著力的地方。

而越是國家急需、容易被人“卡脖子”的、體現(xiàn)國家競爭力的領(lǐng)域，上海越是需要率先謀劃、著力攻堅。

不久前，經(jīng)過22個月的艱苦奮戰(zhàn)，上海最大的集成電路產(chǎn)業(yè)投資項目——華力二期12英寸先進生產(chǎn)線建成投片。華虹集團的集成電路制造能力將覆蓋0.5微米—14納米各工藝技術(shù)平臺，制造規(guī)模進入全球前五位，工藝技術(shù)進入全球第一梯隊。近年來，上海先后啟動了華力二期、中芯南方、中國電子特色工藝等一批集成電路重大項目建設(shè)，2017年上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1200億元，約占全國的20%。上海已經(jīng)成為國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)集中度最高和綜合技術(shù)能力最強的標(biāo)桿區(qū)域。

這是要“主攻”的。還有要“牢守”的——今年4月，習(xí)近平總書記主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話后，上海旋即起草形成實施方案，主動投入引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，并牢守生態(tài)環(huán)境紅線。6月，長江入海口處的崇明區(qū)，就在當(dāng)?shù)貪O民自愿的基礎(chǔ)上，對全域179條長江捕撈漁船進行拆解，讓“長江捕撈”在此成為歷史。

過去，這片淡水與咸水交匯之地，曾是最適合捕魚的“黃金水域”。但與舍棄許多老舊產(chǎn)能一樣，即便陣痛，該“斷腕”時也毅然要壯士斷腕——上海明白，“高質(zhì)量發(fā)展”的自覺與擔(dān)當(dāng)，就在這樣的“有所為、有所不為”中。