這一期的白宮義見,我們討論的是一份九頁的文件——針對美國總統(tǒng)的彈劾條款。這幾張紙雖薄,卻充滿歷史重量。我們正在見證歷史,因為世界上最強(qiáng)大國家的領(lǐng)導(dǎo)人將遭到彈劾。
上一次美國總統(tǒng)遭彈劾條款指控可是20年前??v觀美國243年的歷史,也就只有四位總統(tǒng)遭遇彈劾條款指控,其中兩人遭正式彈劾,一人請辭下臺。特朗普的命運會是如何呢?而彈劾究竟又是怎么一回事呢?
我們知道美國三權(quán)分立:行政、立法、司法。美國國父們沒把彈劾的權(quán)力交給司法部門,而是給了立法部門。政治人物犯了罪顯然就不適任,該走人。但不適任的政治人物卻不一定犯了罪,因此他們把彈劾的權(quán)力給到美國國會而不是最高法院,才有更多的彈性和空間。
美國國父們在美國憲法第二條第四款中,特別寫下三個可以彈劾總統(tǒng)的罪行,一是叛國、二是賄賂,三則是“其他重罪和輕罪”。前兩個罪行簡單明了,但第三個有點模糊,目的也是為了留下彈性和空間。后來美國史上四位遭到彈劾調(diào)查的總統(tǒng),最后都是被指控犯下其他重罪和輕罪。
一旦有總統(tǒng)觸犯這三大罪行,是不是就該卷鋪蓋走人了呢?沒那么簡單,還有四大程序要走:一彈劾調(diào)查,二彈劾條款,三眾院彈劾,四參院定罪。
彈劾調(diào)查,就是讓美國國會眾院下的各委員會展開調(diào)查,看總統(tǒng)是否犯下了有關(guān)罪行。在過去兩個月的時間內(nèi),我們看到一場又一場的聽證會,目的就是看有沒有足夠的證據(jù)。12月3號,眾院情報委員會的民主黨人發(fā)布了一份高達(dá)300頁的報告,指控特朗普行為不當(dāng)。
然后,第二大程序就來了,眾院司法委員會將決定是否提議彈劾總統(tǒng)。12月5日,佩洛西宣布,她將要求司法委員會起草彈劾條款。
接下來,我們將看到第三大程序。眾院將進(jìn)行全院的辯論與表決,只要過半數(shù)通過彈劾條款,總統(tǒng)就正式被彈劾了。回顧歷史,為了避免被彈劾,美國前總統(tǒng)尼克松在進(jìn)入這個程序前,就主動請辭下臺了。
等一下,還沒這么快。別忘了還是第四大程序,參院定罪?!皬椲馈蹦?,其實可以被理解像是“檢察官”辦案,證據(jù)充足后,就起訴對方,至于要不要定罪,也就是罷免總統(tǒng),這權(quán)力在“陪審團(tuán)”,也就是美國國會參院手上,在各方辯論后,會就彈劾條款進(jìn)行表決,不過,這回不是簡單多數(shù),而是要一百名參議員中的三分之二,也就是67名議員同意,才能罷免總統(tǒng),這相當(dāng)困難,所以無論是約翰遜或克林頓,雖然都被彈劾了,但最終都沒被罷免。
現(xiàn)在,在美國國會參院里,民主黨只有47名議員,距離罷免特朗普所需的67名議員,還差得相當(dāng)遠(yuǎn)。要說服20名共和黨議員倒戈,基本上是不可能的任務(wù)。因此目前多數(shù)都認(rèn)為,特朗普是會被彈劾,但不會被彈劾下臺。
那為什么特朗普會被彈劾呢?因為特朗普7月時與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話時以軍事援助為籌碼,要求對方收集他潛在對手,美國前副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)參選人領(lǐng)頭羊拜登和他兒子亨特的“黑料”,因為他的兒子曾受聘于烏克蘭的天然氣公司??傊@讓民主黨方面指控特朗普濫用職權(quán)、尋求外國勢力干預(yù)總統(tǒng)大選,但特朗普認(rèn)為這是政治迫害,共和黨人也多認(rèn)為這是民主黨人不滿2016年的選舉結(jié)果,想靠著眾院多數(shù)打擊報復(fù)。
總之,這也反應(yīng)出美國社會分裂的現(xiàn)狀,讓這場彈劾戲碼無法獲得普遍支持,多份民調(diào)都指出,支持彈劾和反對彈劾的美國民眾是一半一半,而且還激起了特朗普支持者的同仇敵愾,特朗普在共和黨支持者中的民調(diào)支持率,至今還是維持在9成的高點,彈劾始終無法超越黨派,還反而加深了美國社會的分歧,這恐怕,是美國國父們設(shè)計彈劾時,萬萬沒料到的吧。
(攝像:李源清 肖瀟 編輯:朱茜)
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