總統(tǒng)官邸入口被警車封鎖,大批民眾聚集在現(xiàn)場(chǎng),揮舞太極旗和星條旗,現(xiàn)場(chǎng)架起多機(jī)位直播。這不是韓劇,而是真實(shí)的韓國(guó)。
公調(diào)處說最早會(huì)在今天(1月2日)拘留尹錫悅。于是他的支持者遲遲不愿離開,甚至準(zhǔn)備徹夜等候。
去年12月3日晚的“戒嚴(yán)鬧劇”后,韓國(guó)政局在一個(gè)月內(nèi)幾度翻轉(zhuǎn)。半個(gè)月里三個(gè)“總統(tǒng)”,韓國(guó)真正的混亂才剛剛開始。
問題1:公調(diào)處的逮捕令合法嗎?
2024年的最后一天,韓國(guó)法院以涉嫌內(nèi)亂為由,批準(zhǔn)了對(duì)尹錫悅的逮捕令。這在韓國(guó)憲政史上是第一次。
這樣史無前例的決定,是因?yàn)轫n國(guó)公調(diào)處、警方和國(guó)防部調(diào)查本部組成的 “共同調(diào)查本部”,一直在持續(xù)發(fā)力。之前,他們已經(jīng)先后三次以涉嫌 “內(nèi)亂頭目” 和 “濫用職權(quán)妨礙權(quán)利行使” 為由,傳喚尹錫悅,但都沒有得到回應(yīng),因此才申請(qǐng)了這份逮捕令,有效期是7天。但如何執(zhí)行卻是難點(diǎn)。目前最大的問題是尹錫悅還住在總統(tǒng)官邸,總統(tǒng)警衛(wèi)處阻止逮捕令執(zhí)行的可能性很大。
擔(dān)任總統(tǒng)前,尹錫悅一直從事檢察官的工作。搞法律,他可太熟悉了。在逮捕令頒布的當(dāng)天,尹錫悅就打起法律牌,說逮捕令非法且無效,給出的理由是,公調(diào)處對(duì)內(nèi)亂罪“沒有調(diào)查權(quán)”。
那么公調(diào)處究竟有權(quán)抓捕尹錫悅嗎?這要追溯到文在寅政府期間。當(dāng)時(shí),作為司法改革的核心舉措之一,韓國(guó)版廉政公署“高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處”在2021年1月正式掛牌成立。根據(jù)《高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處法》修正案,公調(diào)處是專門負(fù)責(zé)偵查、起訴高級(jí)公職人員及家屬犯罪的獨(dú)立機(jī)關(guān),包括總統(tǒng)、總理等,可謂“打虎”利器。值得注意的是,公調(diào)處同時(shí)擁有調(diào)查權(quán)和起訴權(quán),這就意味著韓國(guó)檢方獨(dú)掌起訴權(quán)的時(shí)代就此終結(jié)。
但是尹錫悅雖然被彈劾、停職,但他的命運(yùn)還是應(yīng)待憲法法院裁決,而不是由這次批準(zhǔn)逮捕令的首爾西部地方法院決定。前總統(tǒng)樸槿惠,也是在憲法法院通過彈劾案后,再對(duì)其所涉案件進(jìn)行調(diào)查、拘捕的。
眼下,尹錫悅的彈劾案調(diào)查與“內(nèi)亂罪”調(diào)查,兩線重合,而且根本沒有先例可循,如何厘定法律、如何理順程序,韓國(guó)國(guó)內(nèi)都無明確規(guī)定,不確定因素還很多。
問題2:尹錫悅怎么上臺(tái)的?
尹錫悅的總統(tǒng)生涯從一開始就充滿了爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)。他能夠成為韓國(guó)總統(tǒng),本身就是一次意外。
2022年,韓國(guó)國(guó)民力量黨在選擇總統(tǒng)候選人時(shí),由于缺乏一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人,于是就匆忙請(qǐng)來了當(dāng)時(shí)剛與文在寅政府鬧翻、人氣頗高的尹錫悅,以便讓保守派代表上臺(tái)。
國(guó)力黨的這一選擇,令尹錫悅成功當(dāng)選。然而,作為一個(gè)從未擔(dān)任過國(guó)會(huì)議員、毫無行政管理經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng),一上臺(tái),其執(zhí)政之路就充滿了波折與爭(zhēng)議。從爭(zhēng)議中搬離青瓦臺(tái),到愛妻金建希收名牌包被查,再到梨泰院踩踏應(yīng)對(duì)不力,以及醫(yī)生罷工潮,一系列事件使得他的執(zhí)政壓力與日俱增。
12月13日的緊急戒嚴(yán)令,更是成為了此次政治危機(jī)的直接導(dǎo)火索。
問題3:韓國(guó)政治之“毒”
套用英國(guó)前首相丘吉爾的一句名言,尹錫悅的停職不是“結(jié)束的開始”,而是“開始的結(jié)束”。
12月14日尹錫悅遭彈劾停職后,代總統(tǒng)韓德洙只代了兩周,就被彈劾下臺(tái)。崔相穆剛接任3天,就被韓國(guó)警方立案調(diào)查。
從總統(tǒng)到代總統(tǒng)到代代總統(tǒng),接連被彈劾和調(diào)查,可見韓國(guó)政治文化中的清算傳統(tǒng)和派系斗爭(zhēng)有多激烈。贏得總統(tǒng)選舉的政黨會(huì)進(jìn)行政治報(bào)復(fù),而落選的政黨則會(huì)拼命奪權(quán)。這似乎已經(jīng)成為了韓國(guó)的慣例。從全斗煥到樸槿惠,再到如今的尹錫悅,權(quán)力交接的同時(shí),往往伴隨著對(duì)前任的清算。
眼下在野黨的咄咄逼人,也正因?yàn)樗麄円餐瑯用媾R著司法審理的“生死競(jìng)速”。早先,李在明被指控違反《選舉法》,一審被判有期徒刑1年、緩刑2年執(zhí)行。若在終審仍被判處有罪,將失去國(guó)會(huì)議員資格,并在未來十年內(nèi)不得競(jìng)選公職。因此,在野黨陣營(yíng)必須盡全力推動(dòng)尹錫悅彈劾案快速通過,還要在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行新一屆總統(tǒng)大選,將李在明推到總統(tǒng)大位之上,否則,如今的一切謀劃都是“黃粱一夢(mèng)”。
只顧吃掉眼前對(duì)方的棋子,全然不顧大局,這就是韓國(guó)政壇眼下的真實(shí)寫照。這種“清算文化”,不僅讓領(lǐng)導(dǎo)人難以專注于施政,也讓政治斗爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈。更重要的是,這種惡性循環(huán),極大地削弱了韓國(guó)政府的治理能力和決策效率。
尹錫悅輸了嗎?理論上是輸了,不過還有最后一點(diǎn)希望,因?yàn)榉ㄔ盒枰獙徍丝偨y(tǒng)彈劾案。
原本在憲法法院的法官只有6名,有三個(gè)空位。在野黨彈劾韓德洙的直接原因,就是因?yàn)樗芙^任命國(guó)會(huì)選出的3名憲法法院法官,觸碰了“彈劾紅線”。2024年最后一天,代總統(tǒng)崔相穆干凈利落任命了兩位法官。還有一名在野黨推薦的法官?zèng)]有被批準(zhǔn)。是采取拖延戰(zhàn)術(shù)還是盡快任命,促成彈劾,目前還是未知數(shù)。
同時(shí),尹錫悅本人也沒有放棄,他要面臨的內(nèi)亂罪在韓國(guó)最高是可以判死刑的。為了保命,他也要最后一搏。新年的第一天,尹錫悅還向支持者轉(zhuǎn)交了親筆簽名信,誓言將與他們“并肩戰(zhàn)斗到底”。
無論如何,這場(chǎng)風(fēng)暴的終點(diǎn),恐怕還遠(yuǎn)未到來。
編輯: | 陳含璐周宏研 |
美術(shù)編輯: | 袁俊 |
責(zé)編: | 潘桑榆 |
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