10年前的今天，中國(guó)的一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌，在上海外高橋區(qū)域，28.78平方公里的地方，成為撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪改革開(kāi)放的支點(diǎn)。先行先試國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)，積累參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)，是上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的重要使命。10年試驗(yàn)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)了政府自身改革，也確確實(shí)實(shí)影響了我們很多人看似波瀾不驚的生活。透視記者陳慧瑩，十年來(lái)一直關(guān)注、報(bào)道、記錄著上海自貿(mào)區(qū)，讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)她有哪些切身的感受和解讀。

《新聞透視》記者陳慧瑩

記者解讀：

這是 前灘太古里一家新開(kāi)的香氛實(shí)驗(yàn)室，你在這里買到的香水，可以由制香師手工現(xiàn)調(diào)。據(jù)說(shuō)這家店現(xiàn)在很火，一些時(shí)尚達(dá)人其實(shí)有感覺(jué)，美妝行業(yè)的改變已在醞釀：從香水到精華液到口紅，一些定制化的生產(chǎn)設(shè)備，逐步進(jìn)入化妝品消費(fèi)零售終端，化妝品的分裝甚至生產(chǎn)過(guò)程，開(kāi)始從工廠搬入商場(chǎng)。

如果我說(shuō)，這樣的改變也源自上海自貿(mào)區(qū)，你信嗎？2017年，粉底、口紅、面膜等非特殊用途化妝品，迎來(lái)了進(jìn)口模式上的制度性變革，新品進(jìn)口，由審批改備案，化妝品從準(zhǔn)入到進(jìn)口的時(shí)間線，一下子縮短了。我們?cè)倪^(guò)某品牌的一款“唇部磨砂膏”，從備案申請(qǐng)、產(chǎn)品入境、貼標(biāo)到產(chǎn)品上市，僅需半個(gè)月。不僅增加了化妝品企業(yè)新品進(jìn)口數(shù)量，也使消費(fèi)者更快嘗鮮全球新品。

在這一基礎(chǔ)上，去年，浦東又出臺(tái)自己的首部化妝品法規(guī)，鼓勵(lì)化妝品企業(yè)探索小批量、多品種、高靈活度的生產(chǎn)模式。上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)引領(lǐng)這一產(chǎn)業(yè)的全國(guó)性突破，幾個(gè)月后，國(guó)家藥監(jiān)局明確，在北京、上海、浙江、山東、廣東等地，開(kāi)展化妝品個(gè)性化服務(wù)試點(diǎn)工作。

我們經(jīng)常把自貿(mào)區(qū)看作是一塊改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，在這里，基于破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的目標(biāo)，來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新試驗(yàn)；由此也帶動(dòng)了政府自身行政模式的不斷改變，以制度激蕩出發(fā)展活力。

很多人會(huì)覺(jué)得，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的很多試驗(yàn)和突破，高高在上夠不著；但仔細(xì)看，其實(shí)很多雖是頂層設(shè)計(jì)，卻也很接地氣。

一根香蕉的跨國(guó)旅行，也會(huì)跟自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生聯(lián)系。這家企業(yè)一年要從南美進(jìn)口近一萬(wàn)個(gè)集裝箱柜的香蕉，這其中，有70%要運(yùn)往大連、天津、青島北方三港。此前，香蕉從厄瓜多爾運(yùn)出后，明明先到了上海港，卻因?yàn)橥赓Y船舶不可以從事國(guó)內(nèi)港口之間的貨物中轉(zhuǎn)，香蕉要繼續(xù)到釜山港，再等待下一艘接駁船，中轉(zhuǎn)到北方三港。

舍近求遠(yuǎn)，以及不穩(wěn)定的海運(yùn)路線，一直是企業(yè)的一塊心?。阂话阆憬赌芙邮艿淖铋L(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間是45天，但到釜山已經(jīng)40多天了，再要等接駁船，又是1到3周；水果質(zhì)量大打折扣。

2021年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域開(kāi)放的一個(gè)重要舉措：沿海捎帶，其實(shí)就是允許外籍班輪船公司，以洋山港為國(guó)際中轉(zhuǎn)，將北美、歐洲、澳洲、非洲等各國(guó)進(jìn)口的貨物，通過(guò)上海運(yùn)到北方三港。

這樣一來(lái)，香蕉從厄瓜多爾，被裝上每周一班、直達(dá)上海的固定周班船后，基本在33天抵達(dá)上海港；同時(shí)，另一條從歐洲線過(guò)來(lái)的船舶，也是固定的周班班輪，到上海后，在港口直接捎帶上香蕉，前往北方目的地港。

當(dāng)然，這一試驗(yàn)的目的，是為了發(fā)揮上海航線網(wǎng)絡(luò)密集、班期密度大的優(yōu)勢(shì)，做大我們的國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù) 提升我們上海港的航運(yùn)樞紐能級(jí)；但這樣的制度落地后，也的確疏通了企業(yè)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)中的堵點(diǎn)，惠及了很多人的生活。

再說(shuō)今年上半年，中國(guó)國(guó)產(chǎn)汽車出口量超越日本，成為全球第一大汽車出口國(guó)。其中，純電機(jī)動(dòng)車，成為出口車中占比最大的車型。這幾年，幾乎每個(gè)駕駛員都有深切感受，馬路上新能源車越來(lái)越多。時(shí)間回到5年前，2018年版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，取消了對(duì)新能源車整車制造的中方股比限制，特斯拉上海超級(jí)工廠項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)，這條“鯰魚(yú)”，攪活了汽車業(yè)的一池春水：它在極短的時(shí)間內(nèi)，迅速帶動(dòng)構(gòu)建了豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；也使我們同臺(tái)競(jìng)技的自主品牌，加快了技術(shù)迭代的速度。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍表示：“如果我們當(dāng)時(shí)沒(méi)有開(kāi)放這個(gè)市場(chǎng)，我想，中國(guó)空派電動(dòng)汽車雖然也會(huì)起來(lái) 但是我覺(jué)得不會(huì)像今天這個(gè)景象，整個(gè)彎道超車，表現(xiàn)得特別漂亮?！?br/>

自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的價(jià)值是什么？或許你也會(huì)有自己的答案。

（記者：陳慧瑩 戴晶磊 夏祺 顧克軍 編輯：由由醬）