“這份文件與其說是威懾報告，不如說是一份‘要錢報告’，或者說‘敲詐報告’。與其他地區(qū)熱點事件相比，大國競爭仍是美國政府目前主要的戰(zhàn)略方向?！?/strong>

是“威懾”報告 更是“要錢”報告

當(dāng)?shù)貢r間10月12日，美國國會跨黨派委員會“戰(zhàn)略態(tài)勢委員會”發(fā)布報告，鼓吹美國及盟友必須準(zhǔn)備好同時與中國、俄羅斯發(fā)生戰(zhàn)爭。

這個由美國國會任命的“戰(zhàn)略態(tài)勢委員會”成立還不到一年，由六名民主黨人和六名共和黨人組成，旨在評估對美國的長期威脅，并建議改變美國的常規(guī)和核力量。在其最新發(fā)布的這份長達(dá)145頁的報告中，該委員會宣稱，中國和俄羅斯的威脅將在2027年至2035年期間變得嚴(yán)重，因此“現(xiàn)在需要做出決定，以便做好準(zhǔn)備”。

對于具體該做哪些準(zhǔn)備，該委員會聲稱，美國應(yīng)擴大常規(guī)力量、增強聯(lián)盟關(guān)系和加強核武現(xiàn)代化，建議提高美國及其盟國常規(guī)部隊的“規(guī)模、類型和態(tài)勢”，以及在歐洲和亞洲部署更多的戰(zhàn)術(shù)核武器，在目前計劃的數(shù)量之外生產(chǎn)更多的B-21隱形轟炸機和新的“哥倫比亞”級核潛艇等等。

美國“戰(zhàn)略態(tài)勢委員會”報告截圖

至于實現(xiàn)這些目標(biāo)的條件，報告也給出了關(guān)鍵詞：“錢”，即國會需要“大幅增加國防預(yù)算”，并且聲稱2017年至2046年，“美國核武器現(xiàn)代化計劃”預(yù)計將耗資約4000億美元。

“這份文件與其說是威懾報告，不如說是一份‘要錢報告’，或者說‘敲詐報告’”，特約評論員杜文龍表示，通過炮制危機事件、炒作“中國威脅”向國會伸手要錢，是美國政客的慣用伎倆，在這份報告里，幾乎不加修飾地把這一訴求寫在了開篇，并為此列舉了行動目標(biāo)、實施方案和具體舉措，甚至還給出了時間表，最后得出了盡管面臨“預(yù)算現(xiàn)實”，但是這些“投資”必須進行的結(jié)論，可見其想要通過放大中俄“威脅”、營造戰(zhàn)略焦慮來獲取利益的迫切心情。

如果結(jié)合這份報告發(fā)布的背景，更能反映拜登政府的戰(zhàn)略方向。眼下，俄烏沖突仍在延宕，巴以戰(zhàn)火又起，在這樣的背景下，美國仍“惦記”著中國，說明大國競爭仍是美國政府目前的優(yōu)先方向，在實現(xiàn)“美國第一”這一目標(biāo)的驅(qū)動下，其他地區(qū)熱點事件的分量與同中國及俄羅斯的博弈相比，在美國眼里無法同日而語。

全球最大的“核威脅”為何“賊喊捉賊”？

事實上，美國并非近期才開始炒作渲染“中國核威脅”。

2022年底，五角大樓發(fā)布報告稱，中國“有望在2035年擁有1500枚核彈頭”，并借此不斷向國會申請資金推進核現(xiàn)代化。

今年6月，白宮國家安全顧問沙利文同樣聲稱中國對美國構(gòu)成“核威脅”，還無端指責(zé)中方“未能就軍控問題發(fā)出任何開放溝通的信號、阻撓軍事溝通”。

在杜文龍看來，美政客、議員等渲染中國“核威脅”，特別是夸大中國擁有核彈頭的數(shù)量，背后有著多重算計，一方面，是拉中國進入核裁軍進程之心不死，另一方面，也想推動自身戰(zhàn)略核力量的發(fā)展。

“一段時間以來，美國從老‘三位一體’走向新‘三位一體’的計劃進度堪憂，比如，替代‘民兵-3’的‘哨兵’洲際彈道導(dǎo)彈試驗進展緩慢，‘暗鷹’高超音速導(dǎo)彈試驗雖然稍有起色，但距離投入實際作戰(zhàn)還有很大差距，其他高超音速武器裝備的升級也是雷聲大雨點小，與此同時，美軍還想增加部署空中戰(zhàn)略轟炸機和?；鶓?zhàn)略打擊能力，而推進這些項目都需要巨大的資金投入”，杜文龍表示。

與此同時，俄羅斯的升級版“三彈一體”也讓美國有了進一步放大俄方“核威脅”的說辭，“眼下，射程2萬公里的‘海燕’核動力巡航導(dǎo)彈測試成功，‘匕首’高超聲速導(dǎo)彈、‘薩爾馬特’洲際導(dǎo)彈等已經(jīng)或?qū)⑼度霊?zhàn)斗值班，俄羅斯核戰(zhàn)略威懾打擊能力相對于之前的‘三位一體’有所提高，讓美國在擴軍備戰(zhàn)、索要軍費的問題上找到了更多的借口”，杜文龍說道。

杜文龍?zhí)嵝?，美國才是擁有世界上最龐大核武庫的國家，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所及美國科學(xué)家聯(lián)盟等知名智庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國在2020年時就已經(jīng)擁有約5800枚核彈頭，相當(dāng)于中國核彈頭數(shù)量的20倍。不久前，美國空軍戰(zhàn)略司令部還承認(rèn)，美國三分之二的戰(zhàn)略核力量處于長期戰(zhàn)備狀態(tài)。

此外，美國還先后退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》、《中導(dǎo)條約》、《開放天空條約》，眼下，美俄之間唯一有效的軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》岌岌可危，美國國會也遲遲沒有在《全面禁止核試驗條約》的文件上簽字。

杜文龍指出，美國作為國際社會最大的“核威脅”，卻“賊喊捉賊”，在全球各地區(qū)拉幫結(jié)派、挑動地緣矛盾，其目的就是想要搬走霸權(quán)路上的“絆腳石”。

美方受邀參加香山論壇 派誰來很重要

值得注意的是，“競爭+管控競爭”已經(jīng)成為美國對華戰(zhàn)略的“新兩手”，因此，在謀求建立對華軍事優(yōu)勢的同時，美方也在尋求同中國進行對話，為兩國關(guān)系建立所謂的“護欄”。

據(jù)文匯報援引路透社的報道，美國國防部表示，已經(jīng)接受邀請，將參加10月底舉行的北京香山論壇。

北京香山論壇被視為與新加坡香格里拉對話會相對應(yīng)的論壇，從2014年起由“二軌”升級為“一軌半”，為中小國家搭建平臺，讓亞、非、拉、中東等地區(qū)的國家有發(fā)聲的機會。上一次舉辦該論壇是在2019年，時任美國負(fù)責(zé)中國事務(wù)的助理國防部長幫辦施燦德出席了論壇。他是目前為止出席該論壇的級別最高的美國官員。

在最新發(fā)布的一份聲明中，美國國防部表示，“歡迎”在北京香山論壇上與中國軍方代表就確保開放和可靠的溝通線路以及危機溝通渠道進行接觸。不過，五角大樓并沒有透露中方邀請了哪些人，也沒有透露美方將有哪些人出席。

輿論指出，此次美方受邀參會，是兩國軍事關(guān)系可能回暖的最新跡象，也為兩軍線下溝通提供了一次機遇。

對此，北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家卓華表示，兩軍關(guān)系服從兩國關(guān)系的大局，同樣需要溝通來彌合分歧，此次香山論壇，中方向美方發(fā)出了邀請，而美方表態(tài)派出官員參會，這表明雙方都意識到溝通的重要性。

對于美方所說的“打算參照先例參與此次論壇”，卓華認(rèn)為，美方派出的官員級別越高，說明美方對華溝通的意愿越強烈，對論壇的期待也會越高。

杜文龍則指出，中美兩軍交往并未中斷，雙方通過軍事外交渠道保持著溝通。但是，除了口頭上的一些表態(tài)，中方更需要看到的是美方拿出誠意和行動。

在10月13日的例行記者會上，針對有記者提問，近期中美的互動是否意味著雙邊關(guān)系逐步改善，中國外交部發(fā)言人汪文斌在回應(yīng)時表示，中方始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則看待和處理中美關(guān)系，希望美方同中方相向而行，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

而對于此前美軍官員口口聲聲指責(zé)“美中兩軍高層缺乏清晰、一致的溝通渠道”，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙也早已亮明中方的態(tài)度，“美方缺少的不是溝通管道，而是正視現(xiàn)實、改正錯誤的勇氣和行動。我們要求美方拿出切實的行動，為兩軍關(guān)系重回正軌創(chuàng)造條件?！?/p>

（看看新聞Knews編輯 畢俊杰）