“這份文件與其說(shuō)是威懾報(bào)告，不如說(shuō)是一份‘要錢報(bào)告’，或者說(shuō)‘敲詐報(bào)告’。與其他地區(qū)熱點(diǎn)事件相比，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)仍是美國(guó)政府目前主要的戰(zhàn)略方向。”

是“威懾”報(bào)告 更是“要錢”報(bào)告

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日，美國(guó)國(guó)會(huì)跨黨派委員會(huì)“戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)委員會(huì)”發(fā)布報(bào)告，鼓吹美國(guó)及盟友必須準(zhǔn)備好同時(shí)與中國(guó)、俄羅斯發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。

這個(gè)由美國(guó)國(guó)會(huì)任命的“戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)委員會(huì)”成立還不到一年，由六名民主黨人和六名共和黨人組成，旨在評(píng)估對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期威脅，并建議改變美國(guó)的常規(guī)和核力量。在其最新發(fā)布的這份長(zhǎng)達(dá)145頁(yè)的報(bào)告中，該委員會(huì)宣稱，中國(guó)和俄羅斯的威脅將在2027年至2035年期間變得嚴(yán)重，因此“現(xiàn)在需要做出決定，以便做好準(zhǔn)備”。

對(duì)于具體該做哪些準(zhǔn)備，該委員會(huì)聲稱，美國(guó)應(yīng)擴(kuò)大常規(guī)力量、增強(qiáng)聯(lián)盟關(guān)系和加強(qiáng)核武現(xiàn)代化，建議提高美國(guó)及其盟國(guó)常規(guī)部隊(duì)的“規(guī)模、類型和態(tài)勢(shì)”，以及在歐洲和亞洲部署更多的戰(zhàn)術(shù)核武器，在目前計(jì)劃的數(shù)量之外生產(chǎn)更多的B-21隱形轟炸機(jī)和新的“哥倫比亞”級(jí)核潛艇等等。

美國(guó)“戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)委員會(huì)”報(bào)告截圖

至于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的條件，報(bào)告也給出了關(guān)鍵詞：“錢”，即國(guó)會(huì)需要“大幅增加國(guó)防預(yù)算”，并且聲稱2017年至2046年，“美國(guó)核武器現(xiàn)代化計(jì)劃”預(yù)計(jì)將耗資約4000億美元。

“這份文件與其說(shuō)是威懾報(bào)告，不如說(shuō)是一份‘要錢報(bào)告’，或者說(shuō)‘敲詐報(bào)告’”，特約評(píng)論員杜文龍表示，通過炮制危機(jī)事件、炒作“中國(guó)威脅”向國(guó)會(huì)伸手要錢，是美國(guó)政客的慣用伎倆，在這份報(bào)告里，幾乎不加修飾地把這一訴求寫在了開篇，并為此列舉了行動(dòng)目標(biāo)、實(shí)施方案和具體舉措，甚至還給出了時(shí)間表，最后得出了盡管面臨“預(yù)算現(xiàn)實(shí)”，但是這些“投資”必須進(jìn)行的結(jié)論，可見其想要通過放大中俄“威脅”、營(yíng)造戰(zhàn)略焦慮來(lái)獲取利益的迫切心情。

如果結(jié)合這份報(bào)告發(fā)布的背景，更能反映拜登政府的戰(zhàn)略方向。眼下，俄烏沖突仍在延宕，巴以戰(zhàn)火又起，在這樣的背景下，美國(guó)仍“惦記”著中國(guó)，說(shuō)明大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)仍是美國(guó)政府目前的優(yōu)先方向，在實(shí)現(xiàn)“美國(guó)第一”這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，其他地區(qū)熱點(diǎn)事件的分量與同中國(guó)及俄羅斯的博弈相比，在美國(guó)眼里無(wú)法同日而語(yǔ)。

全球最大的“核威脅”為何“賊喊捉賊”？

事實(shí)上，美國(guó)并非近期才開始炒作渲染“中國(guó)核威脅”。

2022年底，五角大樓發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)“有望在2035年擁有1500枚核彈頭”，并借此不斷向國(guó)會(huì)申請(qǐng)資金推進(jìn)核現(xiàn)代化。

今年6月，白宮國(guó)家安全顧問沙利文同樣聲稱中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成“核威脅”，還無(wú)端指責(zé)中方“未能就軍控問題發(fā)出任何開放溝通的信號(hào)、阻撓軍事溝通”。

在杜文龍看來(lái)，美政客、議員等渲染中國(guó)“核威脅”，特別是夸大中國(guó)擁有核彈頭的數(shù)量，背后有著多重算計(jì)，一方面，是拉中國(guó)進(jìn)入核裁軍進(jìn)程之心不死，另一方面，也想推動(dòng)自身戰(zhàn)略核力量的發(fā)展。

“一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)從老‘三位一體’走向新‘三位一體’的計(jì)劃進(jìn)度堪憂，比如，替代‘民兵-3’的‘哨兵’洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)進(jìn)展緩慢，‘暗鷹’高超音速導(dǎo)彈試驗(yàn)雖然稍有起色，但距離投入實(shí)際作戰(zhàn)還有很大差距，其他高超音速武器裝備的升級(jí)也是雷聲大雨點(diǎn)小，與此同時(shí)，美軍還想增加部署空中戰(zhàn)略轟炸機(jī)和?；鶓?zhàn)略打擊能力，而推進(jìn)這些項(xiàng)目都需要巨大的資金投入”，杜文龍表示。

與此同時(shí)，俄羅斯的升級(jí)版“三彈一體”也讓美國(guó)有了進(jìn)一步放大俄方“核威脅”的說(shuō)辭，“眼下，射程2萬(wàn)公里的‘海燕’核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈測(cè)試成功，‘匕首’高超聲速導(dǎo)彈、‘薩爾馬特’洲際導(dǎo)彈等已經(jīng)或?qū)⑼度霊?zhàn)斗值班，俄羅斯核戰(zhàn)略威懾打擊能力相對(duì)于之前的‘三位一體’有所提高，讓美國(guó)在擴(kuò)軍備戰(zhàn)、索要軍費(fèi)的問題上找到了更多的借口”，杜文龍說(shuō)道。

杜文龍?zhí)嵝?，美?guó)才是擁有世界上最龐大核武庫(kù)的國(guó)家，瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所及美國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟等知名智庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在2020年時(shí)就已經(jīng)擁有約5800枚核彈頭，相當(dāng)于中國(guó)核彈頭數(shù)量的20倍。不久前，美國(guó)空軍戰(zhàn)略司令部還承認(rèn)，美國(guó)三分之二的戰(zhàn)略核力量處于長(zhǎng)期戰(zhàn)備狀態(tài)。

此外，美國(guó)還先后退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》、《中導(dǎo)條約》、《開放天空條約》，眼下，美俄之間唯一有效的軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》岌岌可危，美國(guó)國(guó)會(huì)也遲遲沒有在《全面禁止核試驗(yàn)條約》的文件上簽字。

杜文龍指出，美國(guó)作為國(guó)際社會(huì)最大的“核威脅”，卻“賊喊捉賊”，在全球各地區(qū)拉幫結(jié)派、挑動(dòng)地緣矛盾，其目的就是想要搬走霸權(quán)路上的“絆腳石”。

美方受邀參加香山論壇 派誰(shuí)來(lái)很重要

值得注意的是，“競(jìng)爭(zhēng)+管控競(jìng)爭(zhēng)”已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的“新兩手”，因此，在謀求建立對(duì)華軍事優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，美方也在尋求同中國(guó)進(jìn)行對(duì)話，為兩國(guó)關(guān)系建立所謂的“護(hù)欄”。

據(jù)文匯報(bào)援引路透社的報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部表示，已經(jīng)接受邀請(qǐng)，將參加10月底舉行的北京香山論壇。

北京香山論壇被視為與新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)相對(duì)應(yīng)的論壇，從2014年起由“二軌”升級(jí)為“一軌半”，為中小國(guó)家搭建平臺(tái)，讓亞、非、拉、中東等地區(qū)的國(guó)家有發(fā)聲的機(jī)會(huì)。上一次舉辦該論壇是在2019年，時(shí)任美國(guó)負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦施燦德出席了論壇。他是目前為止出席該論壇的級(jí)別最高的美國(guó)官員。

在最新發(fā)布的一份聲明中，美國(guó)國(guó)防部表示，“歡迎”在北京香山論壇上與中國(guó)軍方代表就確保開放和可靠的溝通線路以及危機(jī)溝通渠道進(jìn)行接觸。不過，五角大樓并沒有透露中方邀請(qǐng)了哪些人，也沒有透露美方將有哪些人出席。

輿論指出，此次美方受邀參會(huì)，是兩國(guó)軍事關(guān)系可能回暖的最新跡象，也為兩軍線下溝通提供了一次機(jī)遇。

對(duì)此，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際問題專家卓華表示，兩軍關(guān)系服從兩國(guó)關(guān)系的大局，同樣需要溝通來(lái)彌合分歧，此次香山論壇，中方向美方發(fā)出了邀請(qǐng)，而美方表態(tài)派出官員參會(huì)，這表明雙方都意識(shí)到溝通的重要性。

對(duì)于美方所說(shuō)的“打算參照先例參與此次論壇”，卓華認(rèn)為，美方派出的官員級(jí)別越高，說(shuō)明美方對(duì)華溝通的意愿越強(qiáng)烈，對(duì)論壇的期待也會(huì)越高。

杜文龍則指出，中美兩軍交往并未中斷，雙方通過軍事外交渠道保持著溝通。但是，除了口頭上的一些表態(tài)，中方更需要看到的是美方拿出誠(chéng)意和行動(dòng)。

在10月13日的例行記者會(huì)上，針對(duì)有記者提問，近期中美的互動(dòng)是否意味著雙邊關(guān)系逐步改善，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在回應(yīng)時(shí)表示，中方始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則看待和處理中美關(guān)系，希望美方同中方相向而行，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

而對(duì)于此前美軍官員口口聲聲指責(zé)“美中兩軍高層缺乏清晰、一致的溝通渠道”，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙也早已亮明中方的態(tài)度，“美方缺少的不是溝通管道，而是正視現(xiàn)實(shí)、改正錯(cuò)誤的勇氣和行動(dòng)。我們要求美方拿出切實(shí)的行動(dòng)，為兩軍關(guān)系重回正軌創(chuàng)造條件?！?/p>

（看看新聞Knews編輯 畢俊杰）