圍繞所謂“國家安全”問題，美國政府與TikTok纏斗超過兩年，如今迎來一個(gè)“尖峰時(shí)刻”。

生死存亡時(shí)刻 TikTok CEO回應(yīng)“國安”關(guān)切

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，TikTok首席執(zhí)行官周受資出席美國眾議院能源與商務(wù)委員會聽證會，聽證會的主題是：“TikTok：國會如何保護(hù)美國數(shù)據(jù)隱私，保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)傷害”。

周受資表示，如今TikTok在全球有超過10億月活用戶，其中美國用戶超過1.5億。他還承諾，將把保護(hù)青少年作為TikTok的首要任務(wù)，同時(shí)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的獨(dú)立性，并且將持續(xù)保持透明，允許第三方對各項(xiàng)承諾進(jìn)行監(jiān)督。

這是美國國會舉行的關(guān)于保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和科技巨頭的第32場聽證會，卻是這家母公司在中國的全球最大短視頻公司第一次全面回應(yīng)國會議員質(zhì)疑，公開包括股東結(jié)構(gòu)、運(yùn)營等數(shù)據(jù)。此外，周受資還是繼2011年豐田章男后第一位出席美國國會聽證會的外資公司CEO。

美媒稱，眼下正值TikTok在美面臨被強(qiáng)制出售或被禁的關(guān)鍵時(shí)刻，周受資此時(shí)到國會山作證，既是TikTok為生存一搏，也是中美大國博弈上演的又一幕激烈較量。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授趙明昊指出，中國背景及其在美獲得巨大成功，使得TikTok成為美國政府的“眼中釘”，而在打壓TikTok問題上，美國共和、民主兩黨達(dá)成更多共識，甚至競相表示強(qiáng)硬，“事實(shí)上已經(jīng)形成了兩黨對華都是鷹派的格局”。

這次聽證會引發(fā)全球關(guān)注，在趙明昊看來，在中美關(guān)系依然緊張的態(tài)勢下，拜登政府愈發(fā)凌厲地針對TikTok，集中體現(xiàn)出拜登政府對華政策的“霸權(quán)、霸道與霸凌”，而美國政府與TikTok的纏斗，顯示出數(shù)字競爭時(shí)代中美博弈的新特征，即圍繞數(shù)據(jù)安全以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，雙方博弈越來越激烈。

近半年來，TikTok在美不斷遇阻壓力漸增，目前美國超過30個(gè)州禁止在政府設(shè)備上使用TikTok，包括德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校、奧本大學(xué)等多所高校將TikTok在校園Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)中屏蔽。

此外，眾議院“中國特別委員會”主席加拉格爾等多位議員先后推出法案，尋求在美國封禁TikTok。壓力之下，拜登政府對TikTok也是步步緊逼：2月底，白宮要求30天內(nèi)從聯(lián)邦設(shè)備中卸載TikTok。3月初，美國國會出臺《數(shù)據(jù)法》，授予總統(tǒng)在美國禁用TikTok的權(quán)力。3月15日，拜登政府要求TikTok的中國所有者出售股份，否則將對TikTok實(shí)施禁令。

對此，周受資在提前發(fā)布的書面證詞當(dāng)中稱，封禁不是解決問題的唯一選擇。

周受資赴的是怎樣一場“鴻門宴”？

這場聽證會從上午10時(shí)一直開到下午3時(shí)23分，看似給了TikTok一個(gè)正面回應(yīng)質(zhì)疑的機(jī)會，事實(shí)卻非如此。

主持聽證會的眾議院能源和商業(yè)委員會主席羅杰斯開場即強(qiáng)調(diào)，TikTok會對兒童構(gòu)成潛在傷害，并揚(yáng)言不相信TikTok會接受美國的價(jià)值觀，這一平臺應(yīng)當(dāng)被禁用。

此外，周受資還接受了超過40多輪議員的質(zhì)詢，問題主要圍繞中國政府與字節(jié)跳動的關(guān)系、TikTok與母公司之間的數(shù)據(jù)隔離、隱私數(shù)據(jù)收集、內(nèi)容審查規(guī)則等。

議員們首先認(rèn)為美國國家安全受到威脅，不斷地想要把這家總部在新加坡和美國洛杉磯的企業(yè)說成是中國政府的代言人，其次認(rèn)為美國用戶的隱私和數(shù)據(jù)安全受到影響。

面對盤問，周受資都耐心回答。他表示，外界對TikTok存在太多誤解，沒有任何證據(jù)表明中國政府會訪問用戶的數(shù)據(jù)并威脅美國國家安全，他還強(qiáng)調(diào)TikTok所收集的數(shù)據(jù)的做法與美國科技巨頭并無二致。

“周受資的表現(xiàn)還是可圈可點(diǎn)的，他保持了鎮(zhèn)靜和風(fēng)度，誠懇地回答問題”，全程關(guān)注這場聽證會的趙明昊指出，無論是TikTok首席執(zhí)行官在聽證會的表現(xiàn)，還是近年來TikTok以一系列“整改”回應(yīng)美國外國投資委員會(CFIUS)的“國家安全”關(guān)切，都表明這家公司千方百計(jì)地在避免遭受全面封禁，“展現(xiàn)了非常強(qiáng)的求生欲”。

比如，對于美國議員廣為詬病的數(shù)據(jù)會被外國訪問一事，周受資概述TikTok的15億美元安全計(jì)劃，包括將美國數(shù)據(jù)存儲在甲骨文公司擁有的國內(nèi)服務(wù)器上來保護(hù)美國用戶，并允許對TikTok的推薦算法進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)為其敏感的美國業(yè)務(wù)設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的三人監(jiān)督董事會。

相比周受資的誠懇，美國國會議員在聽證會上表現(xiàn)出的態(tài)度和行徑則“比較極端，甚至是惡劣”，趙明昊指出，在聽證會中，一些議員以挖坑式提問，一些議員頻頻打斷周的發(fā)言，或者只允許周用“是或不是”回答問題。

值得一提的是，還有議員提出了“TikTok會接入家用Wi-Fi嗎”以及“TikTok是否通過攝像頭追蹤用戶瞳孔活動”這樣令人啼笑皆非的問題，類似“名場面”讓美方議員成為網(wǎng)民群嘲的對象。

“確實(shí)是無知，甚至有點(diǎn)盲目自大”，在趙明昊看來，在國會山上演的將近6小時(shí)的聽證會更像是一場“政治秀”，“周受資不是去向議員們介紹TikTok如何來緩解美國對它的安全關(guān)切，而是在接受議員的審判，”因?yàn)槊绹蛡円呀?jīng)給TikTok定了罪，“這說明美國國會相當(dāng)多的議員已經(jīng)下決心去推動全面封禁TikTok了”。

拜登政府真能全面封禁TikTok嗎？

《華爾街日報(bào)》稱，周受資此次作證是TikTok精心準(zhǔn)備的一場博弈，目的是為了說服美國政府，允許其在改善安全和保障的前提下繼續(xù)在美運(yùn)營，同時(shí)維持目前的所有權(quán)結(jié)構(gòu)。

在聽證會舉行前的22日，一群美國網(wǎng)紅聚集在華盛頓廣場，向國會喊話：禁止該應(yīng)用程序?qū)⒓て鹈癖姷膹V泛反對。一些美國意見領(lǐng)袖認(rèn)為，美國政府的禁令是越權(quán)和過度審查。

周受資在國會山“背水一戰(zhàn)”之后，TikTok在美的命運(yùn)走向，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。在趙明昊看來，擺在TikTok面前要打的硬仗還有很多，但是還沒有到絕境的地步。

拜登政府要全面禁用TikTok，首先會有法律障礙。早在兩年多前，特朗普政府打壓TikTok時(shí)就在法律上碰壁。聯(lián)邦法官裁定政府未能提供足夠證據(jù)證明TikTok帶來的國家安全風(fēng)險(xiǎn)足以凌駕于美國憲法第一修正案賦予的言論自由權(quán)，因而阻止特朗普政府對該應(yīng)用程序?qū)嵤┙睢Ｚw明昊認(rèn)為，TikTok依然可以使用法律手段來維權(quán)。

其次，拜登政府強(qiáng)制要求出售TikTok，會遭遇操作層面的難題：誰會來接手？盡管TikTok沒有公開估值，但分析師預(yù)計(jì)，TikTok的收購價(jià)至少500億美元，難以找到一個(gè)負(fù)擔(dān)得出價(jià)的買家。即使臉書、谷歌等科技巨頭有能力承受，但也可能因擔(dān)心被美國政府發(fā)起反壟斷審查而回避。

針對美方的威脅，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷23日回應(yīng)稱，出售或者剝離TikTok涉及技術(shù)出口問題，必須按照中國的法律法規(guī)履行行政許可程序。24日，外交部發(fā)言人毛寧就聽證會應(yīng)詢時(shí)強(qiáng)調(diào)，美方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，停止無理打壓別國企業(yè)，為各國企業(yè)在美投資經(jīng)營提供開放、公平、公正、非歧視的環(huán)境。

趙明昊表示，目前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，如果拜登政府以行政手段將一家TOP級的數(shù)字科技公司“趕盡殺絕”的話，等于開啟一個(gè)很惡劣的先例，無疑是打開一個(gè)潘多拉魔盒，“我覺得還是抱有一定的信心，可能還會有峰回路轉(zhuǎn)之時(shí)，比如說達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議”，趙明昊說道。

（看看新聞Knews記者 李瑤）