圍繞所謂“國家安全”問題，美國政府與TikTok纏斗超過兩年，如今迎來一個“尖峰時刻”。

生死存亡時刻 TikTok CEO回應“國安”關(guān)切

當?shù)貢r間3月23日，TikTok首席執(zhí)行官周受資出席美國眾議院能源與商務委員會聽證會，聽證會的主題是：“TikTok：國會如何保護美國數(shù)據(jù)隱私，保護兒童免受網(wǎng)絡傷害”。

周受資表示，如今TikTok在全球有超過10億月活用戶，其中美國用戶超過1.5億。他還承諾，將把保護青少年作為TikTok的首要任務，同時保護用戶數(shù)據(jù)的獨立性，并且將持續(xù)保持透明，允許第三方對各項承諾進行監(jiān)督。

這是美國國會舉行的關(guān)于保護數(shù)據(jù)隱私和科技巨頭的第32場聽證會，卻是這家母公司在中國的全球最大短視頻公司第一次全面回應國會議員質(zhì)疑，公開包括股東結(jié)構(gòu)、運營等數(shù)據(jù)。此外，周受資還是繼2011年豐田章男后第一位出席美國國會聽證會的外資公司CEO。

美媒稱，眼下正值TikTok在美面臨被強制出售或被禁的關(guān)鍵時刻，周受資此時到國會山作證，既是TikTok為生存一搏，也是中美大國博弈上演的又一幕激烈較量。

復旦大學國際問題研究院教授趙明昊指出，中國背景及其在美獲得巨大成功，使得TikTok成為美國政府的“眼中釘”，而在打壓TikTok問題上，美國共和、民主兩黨達成更多共識，甚至競相表示強硬，“事實上已經(jīng)形成了兩黨對華都是鷹派的格局”。

這次聽證會引發(fā)全球關(guān)注，在趙明昊看來，在中美關(guān)系依然緊張的態(tài)勢下，拜登政府愈發(fā)凌厲地針對TikTok，集中體現(xiàn)出拜登政府對華政策的“霸權(quán)、霸道與霸凌”，而美國政府與TikTok的纏斗，顯示出數(shù)字競爭時代中美博弈的新特征，即圍繞數(shù)據(jù)安全以及數(shù)字基礎(chǔ)設施方面，雙方博弈越來越激烈。

近半年來，TikTok在美不斷遇阻壓力漸增，目前美國超過30個州禁止在政府設備上使用TikTok，包括德克薩斯大學奧斯汀分校、奧本大學等多所高校將TikTok在校園Wi-Fi網(wǎng)絡中屏蔽。

此外，眾議院“中國特別委員會”主席加拉格爾等多位議員先后推出法案，尋求在美國封禁TikTok。壓力之下，拜登政府對TikTok也是步步緊逼：2月底，白宮要求30天內(nèi)從聯(lián)邦設備中卸載TikTok。3月初，美國國會出臺《數(shù)據(jù)法》，授予總統(tǒng)在美國禁用TikTok的權(quán)力。3月15日，拜登政府要求TikTok的中國所有者出售股份，否則將對TikTok實施禁令。

對此，周受資在提前發(fā)布的書面證詞當中稱，封禁不是解決問題的唯一選擇。

周受資赴的是怎樣一場“鴻門宴”？

這場聽證會從上午10時一直開到下午3時23分，看似給了TikTok一個正面回應質(zhì)疑的機會，事實卻非如此。

主持聽證會的眾議院能源和商業(yè)委員會主席羅杰斯開場即強調(diào)，TikTok會對兒童構(gòu)成潛在傷害，并揚言不相信TikTok會接受美國的價值觀，這一平臺應當被禁用。

此外，周受資還接受了超過40多輪議員的質(zhì)詢，問題主要圍繞中國政府與字節(jié)跳動的關(guān)系、TikTok與母公司之間的數(shù)據(jù)隔離、隱私數(shù)據(jù)收集、內(nèi)容審查規(guī)則等。

議員們首先認為美國國家安全受到威脅，不斷地想要把這家總部在新加坡和美國洛杉磯的企業(yè)說成是中國政府的代言人，其次認為美國用戶的隱私和數(shù)據(jù)安全受到影響。

面對盤問，周受資都耐心回答。他表示，外界對TikTok存在太多誤解，沒有任何證據(jù)表明中國政府會訪問用戶的數(shù)據(jù)并威脅美國國家安全，他還強調(diào)TikTok所收集的數(shù)據(jù)的做法與美國科技巨頭并無二致。

“周受資的表現(xiàn)還是可圈可點的，他保持了鎮(zhèn)靜和風度，誠懇地回答問題”，全程關(guān)注這場聽證會的趙明昊指出，無論是TikTok首席執(zhí)行官在聽證會的表現(xiàn)，還是近年來TikTok以一系列“整改”回應美國外國投資委員會(CFIUS)的“國家安全”關(guān)切，都表明這家公司千方百計地在避免遭受全面封禁，“展現(xiàn)了非常強的求生欲”。

比如，對于美國議員廣為詬病的數(shù)據(jù)會被外國訪問一事，周受資概述TikTok的15億美元安全計劃，包括將美國數(shù)據(jù)存儲在甲骨文公司擁有的國內(nèi)服務器上來保護美國用戶，并允許對TikTok的推薦算法進行審計，同時為其敏感的美國業(yè)務設置一個獨立的三人監(jiān)督董事會。

相比周受資的誠懇，美國國會議員在聽證會上表現(xiàn)出的態(tài)度和行徑則“比較極端，甚至是惡劣”，趙明昊指出，在聽證會中，一些議員以挖坑式提問，一些議員頻頻打斷周的發(fā)言，或者只允許周用“是或不是”回答問題。

值得一提的是，還有議員提出了“TikTok會接入家用Wi-Fi嗎”以及“TikTok是否通過攝像頭追蹤用戶瞳孔活動”這樣令人啼笑皆非的問題，類似“名場面”讓美方議員成為網(wǎng)民群嘲的對象。

“確實是無知，甚至有點盲目自大”，在趙明昊看來，在國會山上演的將近6小時的聽證會更像是一場“政治秀”，“周受資不是去向議員們介紹TikTok如何來緩解美國對它的安全關(guān)切，而是在接受議員的審判，”因為美國政客們已經(jīng)給TikTok定了罪，“這說明美國國會相當多的議員已經(jīng)下決心去推動全面封禁TikTok了”。

拜登政府真能全面封禁TikTok嗎？

《華爾街日報》稱，周受資此次作證是TikTok精心準備的一場博弈，目的是為了說服美國政府，允許其在改善安全和保障的前提下繼續(xù)在美運營，同時維持目前的所有權(quán)結(jié)構(gòu)。

在聽證會舉行前的22日，一群美國網(wǎng)紅聚集在華盛頓廣場，向國會喊話：禁止該應用程序?qū)⒓て鹈癖姷膹V泛反對。一些美國意見領(lǐng)袖認為，美國政府的禁令是越權(quán)和過度審查。

周受資在國會山“背水一戰(zhàn)”之后，TikTok在美的命運走向，成為輿論關(guān)注焦點。在趙明昊看來，擺在TikTok面前要打的硬仗還有很多，但是還沒有到絕境的地步。

拜登政府要全面禁用TikTok，首先會有法律障礙。早在兩年多前，特朗普政府打壓TikTok時就在法律上碰壁。聯(lián)邦法官裁定政府未能提供足夠證據(jù)證明TikTok帶來的國家安全風險足以凌駕于美國憲法第一修正案賦予的言論自由權(quán)，因而阻止特朗普政府對該應用程序?qū)嵤┙?。趙明昊認為，TikTok依然可以使用法律手段來維權(quán)。

其次，拜登政府強制要求出售TikTok，會遭遇操作層面的難題：誰會來接手？盡管TikTok沒有公開估值，但分析師預計，TikTok的收購價至少500億美元，難以找到一個負擔得出價的買家。即使臉書、谷歌等科技巨頭有能力承受，但也可能因擔心被美國政府發(fā)起反壟斷審查而回避。

針對美方的威脅，中國商務部新聞發(fā)言人束玨婷23日回應稱，出售或者剝離TikTok涉及技術(shù)出口問題，必須按照中國的法律法規(guī)履行行政許可程序。24日，外交部發(fā)言人毛寧就聽證會應詢時強調(diào)，美方應當切實尊重市場經(jīng)濟和公平競爭原則，停止無理打壓別國企業(yè)，為各國企業(yè)在美投資經(jīng)營提供開放、公平、公正、非歧視的環(huán)境。

趙明昊表示，目前全球數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，如果拜登政府以行政手段將一家TOP級的數(shù)字科技公司“趕盡殺絕”的話，等于開啟一個很惡劣的先例，無疑是打開一個潘多拉魔盒，“我覺得還是抱有一定的信心，可能還會有峰回路轉(zhuǎn)之時，比如說達成雙方都能接受的協(xié)議”，趙明昊說道。

（看看新聞Knews記者 李瑤）