2月21日 楊浦區(qū)141街坊楊樹(shù)浦路拓寬段完成征收；

2月22日 楊浦區(qū)江浦160街坊一輪意愿征詢成功；

2月23日 靜安區(qū)洪南山宅地塊一輪意愿征詢成功；

3月2日 楊浦區(qū)定海126街坊二次征詢成功；

3月9日 黃浦區(qū)喬家路地塊一輪意愿征詢成功……

新年伊始，上海舊改動(dòng)作頻頻，開(kāi)局才兩個(gè)多月，全年舊改目標(biāo)的半數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，有些地塊甚至已經(jīng)進(jìn)入二次征詢階段。這樣的效率在以往不可想象，在老城廂里蝸居了大半輩子的居民甚至驚呼：“這幸福來(lái)得實(shí)在是太突然了”。為什么今年上海的舊改會(huì)跑出如此加速度呢？

小編為你解析這波操作背后的門(mén)道。

周五早上8點(diǎn)多，距離喬家路地塊征收工作的首輪征詢開(kāi)始 還有半個(gè)多小時(shí)，已經(jīng)有居民迫不及待趕來(lái)投票了。喬家路地塊地處黃浦老城廂，位于黃浦區(qū)環(huán)人民路、中華路以內(nèi)區(qū)域。199公頃面積內(nèi)，涉及產(chǎn)證近6000證，7000多戶居民。房屋建造年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，居住條件十分簡(jiǎn)陋，90歲高齡的支老先生夫婦在這里住了幾十年。不足5平米的房間里，連放床的地方都沒(méi)有。

雖說(shuō)坐擁黃金地段，如此大體量的成片二級(jí)以下舊里還是令接盤(pán)俠望而卻步。不過(guò)，今年開(kāi)始，盼舊改盼了數(shù)十年的居民們突然發(fā)現(xiàn)，喬家路地塊征收引擎突然神速推進(jìn)起來(lái)。距離2月16日首場(chǎng)咨詢還不到一個(gè)月，3月8日，就進(jìn)入了首次征詢節(jié)點(diǎn)。

而僅僅過(guò)了一天，在大家見(jiàn)證下，7000多戶居民舊改意愿投票結(jié)果也隨之公布：?jiǎn)碳衣窎|塊舊改贊成率為98.6%，西塊贊成率高達(dá)99.22%，一輪征詢超高票通過(guò)！

居民：“想不到這次來(lái)得這么快，真的有點(diǎn)做夢(mèng)的感覺(jué)，人家說(shuō)美夢(mèng)成真，這個(gè)字眼用在這特別恰當(dāng)?！?br/>
居民：“真的是謝謝政府想到我們，陽(yáng)光政策我們開(kāi)心死了！”

一輪征詢通過(guò)后，喬家路地塊將采用“先東后西”分步實(shí)施的方式，啟動(dòng)二次征詢。人心所向，為上海舊改工作添上了加速度。在楊浦，2月21日，毗鄰楊樹(shù)浦路的141街坊市政道路拓寬段，僅用三天，就完成了所有88產(chǎn)的征收。一周后，定海126街坊，在二次征詢正式簽約首日，就以超過(guò)98%的同意率生效，800多戶居民即將作別"窮街陋室"。再加上2月份已完成一次征詢的遼源160街坊，本月計(jì)劃開(kāi)盤(pán)的大橋88、90街坊，一季度還沒(méi)過(guò)去，楊浦全年舊改任務(wù)表中的八個(gè)項(xiàng)目，就有五個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)，而在以往，每年上半年都只是舊改準(zhǔn)備期。

楊浦區(qū)舊改指揮部辦公室副主任王晨介紹說(shuō)，跑上快車(chē)道的秘訣就是提早準(zhǔn)備，提前啟動(dòng)，“我們?cè)?018年年底其實(shí)已經(jīng)把今年要做的項(xiàng)目申報(bào)到市里的舊改辦，報(bào)下來(lái)以后我們的范圍認(rèn)定，立項(xiàng)都已經(jīng)提早了?！?br/>
除了立項(xiàng)提早，另一個(gè)主要原因就是 舊改資金來(lái)源探索出了新機(jī)制。像黃浦喬家路地塊，楊浦遼源160街坊，還有靜安洪南山宅地塊 今年舊改都嘗試通過(guò)市區(qū)聯(lián)手、政企合作模式。一改過(guò)去全部以政府財(cái)政資金為主導(dǎo)，而是引入市屬或區(qū)屬國(guó)企，各方按比例共同出資 來(lái)進(jìn)行土地收儲(chǔ)。

上海地產(chǎn)集團(tuán)副總裁管韜萍表示：“原來(lái)的舊改模式對(duì)目前舊改資金量比較大的情況下，應(yīng)該還是受到一定的制約。政企合作，主要一方面用市場(chǎng)的機(jī)制，用市場(chǎng)融資的方式，再加上政府的這一塊政策的支持來(lái)共同推進(jìn)整個(gè)的舊改工作?！?/p>

據(jù)了解，目前，全市首批試點(diǎn)的4個(gè)地塊 全都由地產(chǎn)集團(tuán)尋找合作伙伴共同開(kāi)發(fā)，涉及黃浦、靜安、虹口、楊浦四個(gè)中心城區(qū)未來(lái)完成征收工作后，除了會(huì)自持部分重要的歷史保護(hù)建筑物業(yè)外，其余可能會(huì)引入社會(huì)資本。

上海市舊區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作專班負(fù)責(zé)人徐堯：“我們堅(jiān)持風(fēng)貌保護(hù)的前提下，然后市屬國(guó)有企業(yè)能夠長(zhǎng)期持有以后，實(shí)行我們的區(qū)域平衡、動(dòng)態(tài)平衡、長(zhǎng)期平衡這個(gè)目標(biāo)，能夠加快改善居民群眾的居住困難?！?br/>
今年，上海提出將完成50萬(wàn)平米二級(jí)舊里以下房屋改造，受益居民達(dá)2.5萬(wàn)戶。采用新模式后，截止二月底，全年工作目標(biāo)的50%已經(jīng)全部啟動(dòng)，整體舊改進(jìn)程時(shí)間縮短了大約30%。人心所向、市區(qū)同心、政企合力，正是上海今年舊改工作跑出加速度的秘訣。這也讓更多蝸居于舊里的群眾，能盡早搬進(jìn)敞亮的新房、改善居住。未來(lái)，這些騰出的地塊，將在堅(jiān)持風(fēng)貌保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新。

（看看新聞Knews記者：朱正炎 戴晶磊 陳弋 編輯：范燕菲）