上海市應(yīng)急管理局掛牌成立10天來已對(duì)4家中央在滬和地方國(guó)有企業(yè)集中下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，對(duì)其中3家企業(yè)安全生產(chǎn)涉嫌違法違規(guī)行為立案調(diào)查。

11月29日，新組建的上海市應(yīng)急管理局掛牌成立。成立以來，局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要指示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作部署的具體措施，切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)持以需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，努力開創(chuàng)本市應(yīng)急管理新事業(yè)新局面，展現(xiàn)應(yīng)急管理新氣象新作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和堅(jiān)決守住城市安全底線的神圣職責(zé)。

市應(yīng)急管理局組建成立10天來，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，集中組織對(duì)本市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的氣柜、罐區(qū)等關(guān)鍵部位進(jìn)行了突擊檢查，按照“檢查一批、整改一批、處罰一批、警示一批”的工作要求，已對(duì)4家中央在滬和地方國(guó)有企業(yè)集中下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，對(duì)其中3家企業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為立案調(diào)查。12月10日，市應(yīng)急管理局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴寶武炭材料科技有限公司開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司2018年10月以來，經(jīng)歷部分資產(chǎn)和人員劃轉(zhuǎn)、公司更名等變故，安全生產(chǎn)管理架構(gòu)未及時(shí)理順和有效銜接；同時(shí)，上世紀(jì)90年代開始運(yùn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，其安全檢測(cè)監(jiān)控措施維護(hù)保養(yǎng)不到位、淘汰更新速度遲緩。市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員當(dāng)即開具了責(zé)令限期整改指令書，局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰立案決定。

據(jù)了解，今年前11個(gè)月，本市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位21.5萬家次，督促8055家化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作，助推10734家危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)現(xiàn)自主管理；共對(duì)2323家企業(yè)行政處罰7935.9萬元。

據(jù)悉，12月5日至6日，市應(yīng)急管理局對(duì)全市加油站開展安全大排查大整治，緊密結(jié)合歲末年初時(shí)段加油站特點(diǎn)，專題研究檢查方案，細(xì)化制訂檢查內(nèi)容，按照“一查到底、不留死角”進(jìn)行全覆蓋安全檢查。特別是對(duì)中心城區(qū)加油站安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真檢查，梳理各類檢查出來的問題，分門別類，逐一建立工作臺(tái)賬，并明確了下一步工作措施。排查過程中，本次大排查重點(diǎn)檢查加油站相關(guān)資質(zhì)證照和從業(yè)人員持證情況；崗位操作規(guī)程制定與落實(shí)情況；安全設(shè)施設(shè)備、維護(hù)保養(yǎng)情況；加油站安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；加油站安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行等情況。全市共出動(dòng)檢查人員1595人次，檢查加油站700座，共發(fā)現(xiàn)隱患379條，發(fā)出整改單153份，已完成整改184條。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議精神，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)。近日，市安委辦、市應(yīng)急管理局印發(fā)了《關(guān)于深刻吸取近期危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)開展專項(xiàng)整治的通知》，通知要求：一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范重大危險(xiǎn)源安全儀表系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理。涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要進(jìn)一步加快安全儀表系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，逐步完善自動(dòng)化控制、安全閥、液位壓力檢測(cè)報(bào)警、安全連鎖、緊急切斷、有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警等儀表配備，進(jìn)一步做好安全儀表的檢測(cè)、校核、更換等工作，全面規(guī)范重大危險(xiǎn)源安全儀表系統(tǒng)建設(shè)。各企業(yè)要深刻吸取賽科公司2起有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好特殊作業(yè)安全管理，完善落實(shí)作業(yè)票制度，并強(qiáng)化對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，杜絕僥幸心理。

二是進(jìn)一步提升執(zhí)法檢查規(guī)范化水平，做好執(zhí)法檢查閉環(huán)，督促落實(shí)隱患治理整頓。張家口“11·28”重大爆燃事故發(fā)生前，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門對(duì)盛華公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)盛華公司生產(chǎn)裝置區(qū)域、罐區(qū)跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重等諸多安全隱患。企業(yè)無視安全、管理混亂、整改不力，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門督促落實(shí)不力、執(zhí)法檢查工作未完成閉環(huán)，存在執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞等突出問題。為有效吸取教訓(xùn)，全市各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要有效督促落實(shí)整改。存在安全隱患的企業(yè)要制定詳細(xì)可操作的整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限，有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。

三是要結(jié)合打非治違，做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管執(zhí)法工作，管控運(yùn)輸車輛安全風(fēng)險(xiǎn)。為有效降低危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全隱患，提升危險(xiǎn)化學(xué)品和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平，市交通委、市應(yīng)急管理局將于近期組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，同時(shí)指導(dǎo)各區(qū)交通管理部門和安全監(jiān)管部門做好執(zhí)法檢查工作，做好于12月1日起正式實(shí)施的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T    617）的宣傳工作。市安委會(huì)、各區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位要繼續(xù)落實(shí)《市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)本市打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（滬安委辦〔2018〕48號(hào)），確保打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

市應(yīng)急管理局要求，要進(jìn)一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作和冬季火災(zāi)防范工作。歲末年初，各企業(yè)人員流動(dòng)開始加大，趕工期、拼產(chǎn)量、思想不穩(wěn)定、工作交接不暢等現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。同時(shí)冬季到來，天干物燥，極易引發(fā)各類火災(zāi)事故，繼而引發(fā)爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作和政府有關(guān)部門安全監(jiān)管工作提出了更嚴(yán)的要求。各企業(yè)要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)和火災(zāi)防范重視力度，針對(duì)重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)工藝設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施開展細(xì)致排查，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全管理，降低火災(zāi)發(fā)生的可能性和危害性，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

（看看新聞Knews記者：陳俊杰）