2025年1月19日是短視頻平臺TikTok在美國被強制出售的最后期限。大限將至，TikTok上訴美國最高法院最后一搏，1月10日召開了聽證會。那么接下來，TikTok的命運會如何？今天，我們就來盤盤把這個事兒的前因后果，聽完，你就有答案了。

TikTok，昵稱TT，作為抖音的國際版，誕生于2017年9月。當時，Facebook、Youtube這些老鋪已經開張十多年了。一個社交媒體是不是厲害，主要看兩個指標：一個是月活用戶數，一個是下載量。TT月活用戶數目前排名全球第五，下載量全球第一。我再給你看幾個數字，你就知道它到底有多厲害了。對社交媒體來說，月活用戶達到10億是一個重要里程碑，做到這一步，當年Youtube、WhatsAPP和Instagram都用了8年，微信用了7年，Facebook（現在叫Meta）用了6年，而TT只用了4年。

2019年，僅推出兩年的TT，年度下載量已經是全球第一。當時火到什么程度呢？就連美軍官兵也天天在TT上秀肌肉，航母坦克啥都有，美國陸軍甚至在TT上發(fā)布征兵廣告。

這里要插一個背景。奧巴馬執(zhí)政時期，社交媒體是作為顏色革命的輸出工具被西方世界歌頌的。但是2016年，大家發(fā)現社交媒體竟然能選個特朗普出來，于是不僅民主黨，就連共和黨內部、甚至特朗普內閣里的一些人，都開始嚴查社媒的立場，所有社媒開始繃緊一根主權斗爭的弦。Twitter長期站民主黨，直到后來被馬斯克買了洗牌；Facebook原本中立，后來也站了民主黨?？傊?016-2017年是個分水嶺，那之后，但凡有影響力又血統不正的媒體，都要過堂。俄羅斯媒體在美國從普通不受待見到被妖魔化再到徹底消失，就是最好的例子。

所以TT一火，美國一些政客馬上嗅出了“國家安全危機”。盡管TT CEO周受資一再強調，TT不受外部操縱，不會對美國造成安全風險，但美國還是不遺余力地開啟了制裁。2019年底，美國海軍和陸軍規(guī)定不得在政府配發(fā)的設備上使用TT。雖然這只是軍隊內部的管理條例，但卻為美國全面封禁TT做了鋪墊，也拉開了TT和美國政府對峙的序幕。

第一回合：第一任期結束前，特朗普首次發(fā)難

2020年8月，特朗普簽署總統行政令，稱TT威脅國家安全，給它45天時間，“不賣就禁”。此前，坊間就傳聞特朗普親自操盤美國企業(yè)接手TT，里面包括了微軟、甲骨文、沃爾瑪等等。

特朗普為什么要在這個時間點發(fā)難？因為當時是他第一個任期的末期，他要連任呀。他票倉里最大的訴求就是奪回被中國搶走的工作，所以“中國制造”是他一個重要議題。那些年經過貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、新冠疫情應對失敗，美國左右兩邊唯一的共同語言就剩下“反中”，TT是重要的一張牌。

特朗普本以為自己勝券在握，誰知道8月底，中國商務部和科技部突然宣布調整《中國禁止出口限制出口技術目錄》，新增一條“基于數據分析的個性化信息推送服務技術”。這下，就算TT愿意賣，中國政府也不允許了。TT趕緊向法院申請暫緩令，9月底，法院批準了。

這里你可能要問了，總統頒布的行政令，為什么輕易就給法院停了呢？因為美國的總統行政令，按規(guī)定是不能直接管制言論自由的。特朗普的禁令對TT這個言論平臺明顯構成了管制，所以法官很容易判。行政令還有個特點，頒發(fā)容易，推翻也容易。那次特朗普連任失敗，2021年拜登上臺，直接撤銷了這個行政令。這一回合，TT贏，美國政府輸。

第二回合：美國試圖通過立法由點及面逐步禁止

兩年之后，中期選舉，TT又被翻牌子了。這一次，美國政府換了一種打法，不用總統行政令，改走立法的路子。

2022年7月，美國國會和一些州議會開始啟動禁止“政府設備”使用TT的立法。5個月后，國會法案生效，多個州跟進。

2023年2月，德州通過法案，禁止在州政府的設備上使用TT。TT上訴被駁回。法官認為這只是對公職人員的管制，沒有限制一般人的言論自由，而且政府的某些說法似乎很有道理。

5月，蒙大拿州通過法案，成為全美第一個禁止TT在“所有設備”上使用的州。這是什么情況？蒙大拿在美國西北部，和加拿大接壤，是美國面積最大、人最少的一個州，每平方公里只有三個人。主要從事農牧業(yè)，價值觀很傳統。那些老爺爺老奶奶們看到孫子孫女兒整天刷TT，擔心被教壞，就跑去和州議員投訴，議員們?yōu)榱诉x票，當然要回應選民的訴求，所以就有了這個法案。我聽長期關注TT、服務它上下游的中國出海企業(yè)的黃敏達律師介紹，這個法案寫得相當粗糙，里面一條條列舉了TT發(fā)布的內容，說有多么“危害青少年”，而這恰恰戳中了美國法律“不能限制言論自由”的敏感點，所以TT一提出上訴，法院就裁決推翻了這個禁令。

你有沒有看出這幾次立法過程背后的邏輯？美國政府用了“點面結合”的打壓策略。從特定設備、特定人群、特定區(qū)域，讓老百姓慢慢習慣不用TT，有了群眾基礎，再擴散到更廣的范圍，這也是美國政府針對中國企業(yè)的立法中常用的套路。最后結果是，美國所有的聯邦政府設備、以及超過一半的州政府設備都禁用TT。這一回合，TT敗了，美國政府取得局部勝利。與此同時，聯邦政府已經開始醞釀一場更大范圍的全國性封禁。

第三回合：從“不賣就禁”到“不賣就罰”，TT還能破局嗎？

2023年3月，美國國會提出一項法案，授權商務部對在美運營的外資信息和通信技術企業(yè)進行安全審查，還是“不賣就禁”的老套路。雖然沒有具體點名，但目標主要就是TT。法案很快在眾議院通過，但被參議院否了，說給商務部的權力太大了，打回去再議，這一議就來到了大選年。

2024年3月，眾議院提交了一份新法案，這回明確列出了兩類針對目標：第一類就是TT和字節(jié)跳動，第二類類是由外國控制的、總統指定的危害國家安全的APP。這里有個概念要糾正一下。在這個新法案里仍然要求TT出售，但沒有提到“禁令”，所以叫它“強制出售令”比較準確。懲罰措施是針對TT的上下游企業(yè)，比如蘋果應用商店、甲骨文、亞馬遜這些數據和云服務商。目前估算TT在美國的總用戶數大概是1.7億左右，如果按每個用戶罰款5000美元來算，那么總罰款就是8500億美元。哪家服務商愿意支付這樣的天價罰款？沒了這些上下游，TT也就寸步難行。

新法案一提出，就引起了TT用戶的反對，他們不僅在網上抵制，還去華盛頓國會外面集會抗議。這下反而激怒了眾議院，議員們快速大比分通過法案。但是4月提交到參議院的時候，又被擱置了，有人說，是TT秀肌肉奏效了。

可是這份擱置的法案，在僅僅不到一周之后，就由眾議院議長再次提出。這次他很聰明，把援烏、援以、制裁俄羅斯、TT四個法案一起打包提交。美國國會兩黨已經為了援助烏克蘭和以色列的事兒僵持不下很久了，大家都想有個了斷，索性用TT做催化劑，相互妥協。接下來的事件發(fā)展，可以用火速來形容。四天內，法案就在參眾兩院通過，拜登隨后落筆簽字，定下了deadline，也是他自己任期的deadline- 2025年1月19日。

2024年9月，TT上訴開庭。我扒出了庭審中的兩個細節(jié)，印度裔首席法官上來就問：如果美國和敵國開戰(zhàn)，你還認為不應該禁止敵國在美國的媒體嗎？另一位法官還引用了80年代巴勒斯坦解放組織在美國的發(fā)聲平臺被關的案例。在中國和美國同時執(zhí)業(yè)的黃敏達律師全程收聽了庭審直播，他說這種充滿政治意圖的問詢和引用是很少見的，當時他就感覺不妙。果然，TT的上訴被駁回。

不過就在大家以為TT命運已定的時候，美國最高法院受理了TT的上訴，要知道通常高院同意受理上訴的比例不到1%。更有意思的是，特朗普突然出現了。在海湖莊園和周受資促膝長談之后，特朗普就向高院喊話，要求暫緩執(zhí)行出售令。你是不是以為特朗普要來救TT了？但不要忘了，第一個想出“不賣就禁”這招的就是他。他這次大選確實靠TT拉了很多年輕人的票，但選都選完了，你覺得他是那種知恩圖報的人嗎？何況馬斯克的X、小扎的Meta都回到他的懷抱了，他現在還需要TT嗎？特朗普這么做，無非是想要拖到他上任之后，把TT當作一個籌碼，和中國政府“討價還價”罷了。

說到這兒，我想大家最想知道的，肯定是這個回合TT能不能贏。如果說暫緩執(zhí)行就算贏，那么黃律師認為，特朗普的表態(tài)可能會對法官產生比較大的影響。

黃敏達律師：“特朗普意思就是說，過去拜登政府時期，拜登政府他定義的國家安全是什么，那都已經過去了?，F在在新政府治下到底TikTok的存在和維持是否損害美國國家安全，應該由特朗普領導的新政府來決定?！?/p>

特朗普說他希望案子緩一緩，讓新政府有時間找一個政治上的處理方式。如果高院同意暫緩，那么之后的審理還要一年半載；如果按期執(zhí)行，特朗普也有權把期限延長90天，甚至通過司法部門在具體操作中加以轉圜。更何況，“股權剝離”到什么程度算是對美國安全，低于20%行不行？這個，總統是有發(fā)言權的。所以無論高院的決定如何，后面的種種可能性還不少。至于TT在美國的終局會是什么，歡迎你在下面的評論區(qū)告訴我你的答案。