催淚瓦斯狂噴、震爆彈和橡皮子彈橫飛……如此暴力場面,連續(xù)第四天出現(xiàn)在了美國第二大城市洛杉磯,甚至還蔓延到了舊金山、紐約等其它大城市。面對此情此景,在增派2000名國民警衛(wèi)隊前往洛杉磯之后,美國特朗普政府決定,將向洛杉磯部署約700名海軍陸戰(zhàn)隊員,直至國民警衛(wèi)隊抵達。
美軍北方司令部在當?shù)貢r間9日發(fā)表的聲明顯示,約700名海軍陸戰(zhàn)隊士兵已完成動員,預(yù)計在未來24小時內(nèi)就將抵達洛杉磯,將與已部署在當?shù)氐膰窬l(wèi)隊合作,維護當?shù)刂刃颉?
同一天,美國總統(tǒng)特朗普對連日來在洛杉磯執(zhí)法的國民警衛(wèi)隊的工作表示高度贊賞,并稱局勢正在控制中,事態(tài)正在朝著正確方向發(fā)展。
特朗普政府此舉引發(fā)了加州方面的強烈反對。加州州長紐森的新聞辦公室當天發(fā)表聲明說,向洛杉磯派遣海軍陸戰(zhàn)隊之舉“前所未有”“毫無必要”。洛杉磯警察局局長吉姆·麥克唐奈也表示,在沒有直接協(xié)調(diào)的情況下引入聯(lián)邦軍事人員,不僅會造成各方面的難題,而且會在關(guān)鍵事件中容易引發(fā)混亂。
事實上,國民警衛(wèi)隊和海軍陸戰(zhàn)隊雖然都是美國武裝力量的重要組成部分,但性質(zhì)卻完全不同。美國媒體報道說,從調(diào)動國民警衛(wèi)隊到派遣海軍陸戰(zhàn)隊,也標志著特朗普政府處置手段的“軍事化”在升級。
美國武裝力量分為現(xiàn)役和預(yù)備役兩大部分。國民警衛(wèi)隊屬于預(yù)備役力量,實行聯(lián)邦與州的雙重管轄,平時由各州政府調(diào)動,只有在戰(zhàn)爭期間和美國總統(tǒng)宣布的“國家緊急狀態(tài)”等情況下,調(diào)動權(quán)才會劃歸美國國防部,接受聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo);而海軍陸戰(zhàn)隊,屬于現(xiàn)役力量。如果調(diào)遣常規(guī)軍,就會需要援引1807年《叛亂法案》,該法案授權(quán)總統(tǒng)在國內(nèi)部署軍隊以平息叛亂。
通常情況下,聯(lián)邦政府只有在州長提出請求后,才會派遣國民警衛(wèi)隊。因此,此次特朗普派遣國民警衛(wèi)隊進入洛杉磯,也被認為是,自1965年以來,總統(tǒng)首次繞過了州長 直接派遣國民警衛(wèi)隊,被視為彈壓行動的重大升級。而海軍陸戰(zhàn)隊的部署,則意味著聯(lián)邦軍隊的介入。有分析人士此前指出,一旦部署聯(lián)邦軍隊,美國可能會陷入“準內(nèi)戰(zhàn)”。
伴隨著“軍事化”的升級,特朗普與加州方面的口水罵戰(zhàn)也在不斷升級。
當?shù)貢r間9號,在加州州長紐森的發(fā)起下,加州政府向法院提起訴訟,請求法院裁定特朗普7日發(fā)布的總統(tǒng)備忘錄和美國防部據(jù)此調(diào)遣國民警衛(wèi)隊進入洛杉磯地區(qū)的命令均屬違法,并予以撤銷。
而面對特朗普要將自己抓起來的威脅,紐森還公開回應(yīng):“逮捕我吧,沖我來吧,讓我們趕緊完事?!奔~森表示,不少加州移民的定居時間已經(jīng)超過10年,他們兢兢業(yè)業(yè),為加州和美國作出了巨大貢獻,但是現(xiàn)在聯(lián)邦政府卻要將他們驅(qū)趕出去,實在是人難以理解。
同一天,與紐森一起向美國政府發(fā)起訴訟的加州總檢察長羅布·邦塔也表示,特朗普政府此次行為將加州國民警衛(wèi)隊聯(lián)邦化,既是濫用總統(tǒng)職權(quán),又是侵害憲法所賦予的各州州權(quán),損害了美國的立國根基。
此次洛杉磯之亂,如何被點燃?從時間線上來看,大致是如下這個過程:
6日開始,美國移民與海關(guān)執(zhí)法局等聯(lián)邦機構(gòu)出動大批執(zhí)法人員,展開針對非法移民的搜捕行動,與洛杉磯居民發(fā)生嚴重沖突。美國洛杉磯警察局表示,抗議活動中至少有50人被捕。此外,五名警官在與示威者的沖突中受輕傷,警方使用了600多發(fā)非致命彈藥。
7日,美國總統(tǒng)特朗普指責(zé)紐森和洛杉磯市長巴斯無能、無法控制混亂局面,在紐森沒有請求支援的情況下,向洛杉磯地區(qū)派駐2000名加州國民警衛(wèi)隊人員。
8日,首批300名美國國民警衛(wèi)隊隊員進駐洛杉磯。這是美國60年來總統(tǒng)首次在未獲得州長請求的情況下調(diào)動州國民警衛(wèi)隊。
截至目前,此次騷亂不但沒有平息的跡象,反而正在向其他大城市蔓延,紐約、舊金山、芝加哥等地都已出現(xiàn)了抗議活動。在舊金山,抗議者也與維持秩序的警方發(fā)生了沖突,導(dǎo)致兩名警察受傷,約60名抗議者被捕。
沖突愈演愈烈,有其深刻原因。
一方面,移民政策的分歧,正在導(dǎo)致美國社會不斷撕裂。加州作為美國第一大州,長期以來依賴各路移民發(fā)展經(jīng)濟,有對他們實施保護的傳統(tǒng)。2017年,加州通過相關(guān)法律,明確本地執(zhí)法機構(gòu)不得參與或協(xié)助聯(lián)邦機構(gòu)執(zhí)法人員展開針對非法移民的行動。2024年,加州用于移民法律援助的花費超過了6000萬美元,主要就是用于幫助他們與聯(lián)邦機構(gòu)打官司。而這些措施給聯(lián)邦機構(gòu)執(zhí)法造成不少障礙。
另一方面,洛杉磯之亂的背后,也凸顯了美國黨派斗爭的激化。加州是民主黨的大票倉,特朗普3次競選總統(tǒng)均未能拿下該州。近年來,在多個公共問題中,比如洛杉磯大火、關(guān)稅風(fēng)波、外國留學(xué)生簽證,還有這次的非法移民問題中,加州常常站在特朗普政府的對立面。就在不久前,加州曾就關(guān)稅問題起訴特朗普政府,特朗普則發(fā)出了對加州削減撥款的威脅,雙方的矛盾已然是一觸即發(fā)。
重重矛盾之下,此次洛杉磯之亂,最終將如何收場?
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授沈丁立在接受記者采訪時表示,“軍事化”和“口水戰(zhàn)”的升級,表明特朗普政府的舉措似乎取得了適得其反的效果,并導(dǎo)致美國社會的撕裂進一步繼續(xù)。事實上,特朗普之所以調(diào)動海軍陸戰(zhàn)隊,是想要兌現(xiàn)競選時的承諾,要用最強硬的手段將1000萬非法移民徹底從美國本土上趕走。但此舉的最大障礙在于,關(guān)于非法移民的定性,也就是他們在美國的存在是“進入”還是“入侵”,其實美國司法層面還沒有明確達成一致。從這個角度來看,是否該用最強悍的軍隊力量來驅(qū)趕他們,也就成為一個問題。
沈丁立同時表示,此次騷亂最終如何收場,首先要看美國最高法院如何應(yīng)對。美國最高法是聯(lián)邦司法系統(tǒng)的最高層級,擁有對憲法和聯(lián)邦法律的最終解釋權(quán),在洛杉磯之亂這樣涉及種族沖突、社會秩序與法律執(zhí)行等多方面的事件中,美國最高法的裁決將具有權(quán)威性和決定性,也將由此影響事件的最終走向。當然,這也并非是唯一的決定因素,聯(lián)邦政府和加州政府的政策調(diào)整,以及相關(guān)社會各界的努力,也將對騷亂的平息,發(fā)揮合力。
編輯: | 阮麗 |
責(zé)編: | 金梅 |
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