當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日,美國國務(wù)卿布林肯抵達(dá)約旦河西岸城市達(dá)拉姆安拉,與巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯舉行會(huì)見。此前2天,美國國務(wù)卿布林肯一個(gè)月內(nèi)第三次訪問以色列,不出意外地表達(dá)對(duì)以色列的堅(jiān)定支持。不過,細(xì)心人也發(fā)現(xiàn),在與加沙沖突相關(guān)的系列問題上,美以之間的立場差異逐漸暴露。
人質(zhì)問題
哈馬斯在10月7日突襲中綁架了約240余名人質(zhì),其中包括多名外國人,也包括美國人。以色列固然力求解救人質(zhì),但絕不希望人質(zhì)成為哈馬斯拖延時(shí)間、擾亂以軍事行動(dòng)的一張牌。無論人質(zhì)命運(yùn)如何,以色列也要展開對(duì)加沙的地面軍事行動(dòng)。
美國更在乎的是美國人質(zhì)安全回家。拜登多次說,將美國人質(zhì)帶回家是他的首要關(guān)切。所以美國一直在與埃及、卡塔爾等方溝通,希望能與哈馬斯達(dá)成釋放人質(zhì)的交易。
人道問題
以色列下定決心要剿滅哈馬斯。至于空襲或地面戰(zhàn)造成大量加沙無辜平民傷亡,這不是以方的首要關(guān)切。美國民主黨素來標(biāo)榜自己保護(hù)人權(quán)、崇尚人道。拜登政府在支持以色列軍事行動(dòng)的同時(shí),不得不著力減輕加沙人道危機(jī),以回應(yīng)國際社會(huì)關(guān)切。因此,美下力氣勸說埃及開放拉法口岸,還多次提示以色列要盡量減少平民傷亡。
11月3日,布林肯會(huì)晤以色列領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)表示,美國希望促成加沙實(shí)現(xiàn)“人道主義暫?!?,以便人道物資進(jìn)入加沙。但以色列反應(yīng)冷淡。以總理內(nèi)塔尼亞胡甚至說,以不會(huì)允許任何燃料運(yùn)入加沙。以色列擔(dān)心的是,人道主義走廊、人道主義暫停之類的措施會(huì)給哈馬斯喘息之機(jī)。
戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)管控問題
本輪加沙沖突爆發(fā)后,很快出現(xiàn)了戰(zhàn)火外溢的現(xiàn)象。黎巴嫩真主黨與以色列在黎以邊境不斷交火,伊拉克敘利亞的什葉派民兵向美軍基地發(fā)射無人機(jī)和火箭彈,也門胡塞武裝向以色列方向發(fā)射導(dǎo)彈。伊朗對(duì)上述武裝具有一定的影響力,因此伊朗進(jìn)一步卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。以色列雖然不想多線作戰(zhàn),但在控制戰(zhàn)爭漫溢方面考慮得更少。有一些猜測(cè)認(rèn)為,以總理內(nèi)塔尼亞胡若要扭轉(zhuǎn)下臺(tái)的命運(yùn),必須在踏平加沙之后再打黎巴嫩真主黨,再打第二戰(zhàn)。
美國則不希望看到戰(zhàn)爭漫溢。拜登政府內(nèi)心所想的,在國內(nèi)則要爭取連選連任,在全球則要與中、俄進(jìn)行大國競爭,在中東則要保住阿拉伯國家與以色列和解的成果。因此,美絕不希望和地區(qū)反以武裝組織糾纏,不希望和伊朗發(fā)生實(shí)質(zhì)性的武裝沖突。對(duì)于伊朗與反以武裝組織的言行,以色列尚可置之不理,但美國必須考慮怎么管控與伊朗陣營沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
戰(zhàn)后安排與長期解決方案問題
加沙并不只有哈馬斯,加沙還有200多萬巴勒斯坦人。本輪沖突結(jié)束之后,加沙誰來管、加沙人怎么活、加沙和約旦河西岸的關(guān)系、怎么確保加沙不再出現(xiàn)第二個(gè)哈馬斯,都需要預(yù)先籌劃。不過,以色列聚焦于清剿哈馬斯,戰(zhàn)后安排似乎不是其考慮重點(diǎn)。
以色列國防部長曾說,加沙軍事行動(dòng)分三個(gè)階段,最后一個(gè)階段是要在加沙建立新的“安全機(jī)制”,但具體內(nèi)容語焉不詳。以色列不急,美國卻有些著急。據(jù)報(bào)道,美國智庫與政策界正在設(shè)想一些方案,比如在加沙部署多國聯(lián)合部隊(duì),建立不含哈馬斯的巴勒斯坦臨時(shí)當(dāng)局,或者由一些阿拉伯國家或聯(lián)合國臨時(shí)管理加沙。
至于巴以問題的長期解決,美以立場的差距越來越明顯。美國長期以來主導(dǎo)巴以和談,尤其是民主黨政府長期認(rèn)為“兩國方案”是解決巴以問題的最終出路,也就是希望在以色列之外也能建立獨(dú)立的巴勒斯坦國,實(shí)現(xiàn)兩國和平共處。哪怕加沙戰(zhàn)事甚緊,拜登總統(tǒng)還將“兩國方案”掛在嘴邊。
然而,最近10余年來,以色列加緊定居點(diǎn)擴(kuò)張,將耶路撒冷定為以“永恒首都”,將約旦河西岸的巴勒斯坦領(lǐng)土切割得越來越碎。巴以土地上的現(xiàn)實(shí)已與“兩國方案”的設(shè)想差得越來越遠(yuǎn)。
美國與以色列在加沙沖突上的分歧,實(shí)際上折射出加沙和巴以問題復(fù)雜難解的一面。面對(duì)羸弱的巴勒斯坦,強(qiáng)勢(shì)的以色列如何作為,將影響到整個(gè)中東的和平與穩(wěn)定。在很大程度上說,美國能不能對(duì)以色列有所規(guī)范和約束,是影響加沙沖突走向的一個(gè)重要因素。
(看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗)
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