中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)

第六次全體會(huì)議決議

（2018年12月28日中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)

第六次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)于2018年12月28日召開(kāi)第六次全體會(huì)議。

出席這次全會(huì)的有市委委員78人，市委候補(bǔ)委員9人。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會(huì)代表列席了全會(huì)。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神奮力譜寫(xiě)新時(shí)代上海改革發(fā)展新篇章的意見(jiàn)》，聽(tīng)取和審議了李強(qiáng)同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告。李強(qiáng)同志作了講話，應(yīng)勇同志部署了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話深刻闡述了上海當(dāng)前需要把握和解決好的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題，明確了上海的時(shí)代坐標(biāo)、前進(jìn)方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，飽含對(duì)上海工作的殷切期望和深情囑托，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)上海人民的關(guān)心厚愛(ài)和巨大激勵(lì)，是我們凝聚力量、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大思想武器，是我們開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代改革發(fā)展新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。要充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代上海改革發(fā)展新篇章。

全會(huì)要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)和頭等大事。要緊緊圍繞“更好為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)好上海的特殊使命，立足“四個(gè)放在”謀發(fā)展，堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)抓落實(shí)，勇于解放思想求突破。要緊緊圍繞“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”，在落實(shí)中央決策部署中搶占發(fā)展先機(jī)，加快推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)建設(shè)，積極配合中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)支持上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，加快推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落地。要緊緊圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，率先構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在提高城市經(jīng)濟(jì)密度、提高投入產(chǎn)出效率上下功夫，在提升配置全球資源能力上下功夫，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力上下功夫，全力打響“四大品牌”，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以高品質(zhì)生態(tài)支撐高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞“推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展”，勇當(dāng)新時(shí)代改革開(kāi)放排頭兵，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，以國(guó)資管理創(chuàng)新帶動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)中央交辦的各領(lǐng)域改革任務(wù)，推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放，放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。要緊緊圍繞“深化社會(huì)治理創(chuàng)新”，更好地保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，持續(xù)用力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，以繡花功夫提升城市管理精細(xì)化水平，打好舊區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建多層次公共服務(wù)體系。要緊緊圍繞“提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平”，創(chuàng)造無(wú)愧于黨的誕生地的黨建工作成果，把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，廣泛集聚各方面優(yōu)秀人才，努力把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，提高黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)能力。

全會(huì)同意市委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定市委常委會(huì)2018年工作。全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，市委常委會(huì)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化，面向全球、面向未來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全力打響“四大品牌”，著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)，成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，全面深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，著力保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了新成就。

全會(huì)指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和要求，牢牢把握“四個(gè)放在”的工作基點(diǎn)，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的重大原則，牢牢把握改革開(kāi)放再出發(fā)的使命任務(wù)，牢牢把握富于創(chuàng)造的實(shí)踐要求，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。著力推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，全力實(shí)施好“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”，籌辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，全力打響“四大品牌”，鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力深化創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。著力保障和改善民生，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展托育服務(wù)，加快舊區(qū)改造，幫扶困難農(nóng)戶。著力加快重大工程和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，有力支撐穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和提能級(jí)，加快智慧城市建設(shè)。著力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè)園“三園工程”。著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)水污染防治、垃圾綜合治理、綠色生態(tài)空間建設(shè)，推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。著力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

全會(huì)要求，做好2019年工作要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)全社會(huì)力量，堅(jiān)持聚焦主要矛盾，突出重點(diǎn)任務(wù)，圍繞關(guān)鍵問(wèn)題，抓攻堅(jiān)、求突破，牽引和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開(kāi)新局面。要充分發(fā)揮政策效應(yīng)，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，激發(fā)微觀主體活力，切實(shí)解決好民生“痛點(diǎn)”問(wèn)題，牢牢守住城市安全和社會(huì)穩(wěn)定的底線。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完成中央賦予的歷史使命，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，大力營(yíng)造想創(chuàng)造、能創(chuàng)造、善創(chuàng)造的濃厚氛圍。要錘煉扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在真覆蓋上下功夫，在求實(shí)效上下功夫，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的基層黨建工作新格局。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。

全會(huì)指出，要切實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作，開(kāi)好市、區(qū)“兩會(huì)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)關(guān)心群眾生活，確保城市運(yùn)行安全，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的謀劃和推進(jìn)，為2019年工作開(kāi)好局、打好基礎(chǔ)。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)市委委員的決定》，決定遞補(bǔ)葉永明、徐征、李桂生同志為市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，不忘初心、牢記使命，上下同心、開(kāi)拓奮進(jìn)，加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。