2018年12月31日下午6點多，湖南省衡南縣三塘鎮(zhèn)學(xué)塘村發(fā)生一起兇殺案。13歲的羅小磊用錘子先后將父母錘傷并逃離現(xiàn)場，最終其父母因傷勢過重而死亡。

唯一的希望

“這里都是血，當(dāng)時我弟弟就躺在這里，頭朝向外面。我弟媳就躺在里面那個房間。” 羅小磊的大伯羅升，今年71歲。右腿殘疾的他拄著拐杖，一遍遍地向記者描述事發(fā)當(dāng)晚他看到的場景。

距離事發(fā)已過去了三個月，墻角大片的血跡依然清晰可見。

當(dāng)晚，被侄女通知弟弟出事了之后，羅升便和幾個村民一起趕到了這里。 “我當(dāng)時哭都哭不來，我弟弟太可憐了，竟然被自己親生兒子給殺了?！?br/>
羅升家中有兄妹四人，因為家中經(jīng)濟(jì)困難，最初，弟弟羅立并沒有能夠順利娶妻結(jié)婚?！盀榱四軌騻髯诮哟?，羅立在30歲時，從外地娶回了患有精神疾病的妻子。

在羅升看來，侄子羅小磊是弟弟唯一的希望。

 “我侄女和她媽媽一樣，也有精神問題，我弟弟快40歲了才生下了這個正常的兒子?！?br/>
羅升告訴看看新聞Knews記者，在四兄妹當(dāng)中，弟弟羅立是最有經(jīng)濟(jì)頭腦且最能干的人。老實、勤勞，也是羅立留給村民們最深刻的印象?！耙荒?65天，他恨不得能干370 天的活?！蓖宓囊晃淮迕袢绱嗽u價羅立。

羅立一直靠做木工賺錢養(yǎng)家。 六七年前，羅立花錢把家里的房子加高，建成了現(xiàn)在的二層樓房。屋子建成后一直沒有裝修，僅有的幾件家具大多是羅立自己親手做的。

羅升介紹，弟弟平時最大的花銷都在了羅小磊身上。去年9月，為了讓兒子接受更好的教育，羅立將羅小磊轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上的一家私立學(xué)校就讀，一年的學(xué)雜費(fèi)用就要一萬六千多元。

但正是這個“家中唯一的希望”，親手奪走了雙親的性命。談及此事，羅升難掩心中的憤恨。

錘殺雙親的少年

今年1月2日，羅小磊在云南大理被警方抓獲。經(jīng)審訊，羅小磊對其犯罪事實供認(rèn)不諱。但是，由于羅小磊只有13歲，按照《刑法》規(guī)定被免于刑事處罰。事發(fā)后，羅小磊的姐姐被政府安置到三塘鎮(zhèn)的一家福利院。

我們通過走訪了解到，羅小磊被抓獲之后，曾被警方帶回村子指認(rèn)案發(fā)現(xiàn)場。但在此后，親戚和村民們再也沒有見到過他。對于羅小磊的安置，村民們都表示非常擔(dān)心：“他回到村子里，也沒有人管教他。他連父母都?xì)ⅲ@樣我們哪里敢跟他們講話?！?br/>

對此，羅升坦言，自己右腿殘疾再加上年事已高，沒有能力管教羅小磊?！罢婚_始和我們協(xié)商，說是要我接手管教孩子，我拒絕了。我沒有錢供他讀書，也沒有飯給他吃。再加上他自己的父母他都敢殺，我怎么敢收留他。”

除了羅升外，其他的兄妹也不愿接手管教羅小磊。羅升透露，目前，羅小磊已被政府送去長沙的一所收容所接受管束教育。

隨后，衡南縣學(xué)塘村黨支部書記費(fèi)益聲也向記者證實了這一說法?！昂秃香浣倌陱s母案的處理方法是一樣的，政府負(fù)責(zé)把他送去了長沙的一所收容所，他會在那邊接受三年的管束教育?！?br/>
但是，羅小磊究竟被送到了哪一所管束機(jī)構(gòu)，衡南官方并沒有明確答復(fù)。

如何“以教代刑”？

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。但是，法律并沒有對政府收容教養(yǎng)的場所做出明確規(guī)定。

有專家建議，把這些“低齡問題少年”送到工讀學(xué)校接受管束教育，或許是現(xiàn)實條件下較好的選擇。不過，記者走訪了長沙唯一的一所工讀學(xué)校，校長坦言，學(xué)校沒有能力接收有暴力犯罪行為的未成年人。

長沙市新城學(xué)校副校長周向紅告訴看看新聞Knews記者: “之前湖南沅江那個孩子，當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T跟我們學(xué)校進(jìn)行了聯(lián)系。但是，我們向?qū)Ψ秸f明了學(xué)校的實際情況。因為我們學(xué)校的招生條件是擺在那個地方，他這樣的孩子就不符合我們學(xué)校的的招生條件，所以我們就拒絕接收了那個孩子?！?br/>
周校長介紹，根據(jù)1987年發(fā)布的國家教委、公安部、共青團(tuán)中央《關(guān)于辦好工讀學(xué)校的幾點意見》，“工讀學(xué)校的招生對象是十二周歲至十七周歲有違法或輕微犯罪行為”“不適宜在原校，但又不夠少年收容教養(yǎng)或刑事處罰條件的中學(xué)生”。

另外，《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：“對未成年人實施本法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止。 對有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育?！钡?，《預(yù)防未成年人犯罪法》中的嚴(yán)重不良行為并不包括暴力犯罪。

這也就意味著，從法律層面以及國家政策上來講，工讀學(xué)校沒有承擔(dān)暴力犯罪或者惡性犯罪的孩子的教育和矯治的義務(wù)。“另外，我們學(xué)校目前的硬件設(shè)施也是不具備對這方面孩子的管理條件，我們學(xué)校的準(zhǔn)確定位就是九年義務(wù)教育的補(bǔ)充?！?br/>
低齡未成年人惡性犯罪案件頻發(fā)引發(fā)社會關(guān)注，而這些問題少年的后續(xù)安置往往沒有達(dá)到公眾的心理預(yù)期，“是否應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡”再度成為熱議話題。今年兩會期間，30名人大代表聯(lián)名提議案：建議未成年人刑責(zé)年齡降到12周歲。

對此，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所特聘副研究員尹琳有不同的見解：“未成年人是不成熟的，他沒有辨別是非的能力。他還處于成長、發(fā)育過程當(dāng)中。未成年人犯罪是社會環(huán)境犯罪的被害者，把刑事責(zé)任年齡再降低，也就意味著讓他一個人承擔(dān)責(zé)任，我認(rèn)為這個是不正確?！?br/>
在尹琳看來，對未成年人的矯治關(guān)鍵是以教代罰。但是，在《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》中，并沒有明確對未達(dá)刑事責(zé)任年齡涉罪未成年人的預(yù)防、矯治措施，以至于在具體案例中缺乏可操作性。

對此，尹琳建議，需要在立法層面補(bǔ)齊“以教代罰”的關(guān)鍵一環(huán)?！霸诂F(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，制定一些實施細(xì)則。比如明確規(guī)定政府收容教養(yǎng)的執(zhí)行場所以及執(zhí)行方，通過立法來明確責(zé)任。”

在今年兩會的“部長通道”上，最高人民檢察院副檢察長童建明表示，對于低齡未成年人犯罪，我國秉持教育為主、懲罰為輔的原則，貫徹教育、感化、挽救的方針。此前，全國人大社會建設(shè)委員會社會事務(wù)室副主任劉新華在接受采訪時表示，今年將重點推進(jìn)修改未成年人保護(hù)法，同時加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪法與未成年人保護(hù)法修改內(nèi)容的協(xié)調(diào)配合，解決原有法律中存在的交叉重復(fù)、空白盲點等問題。（文中羅小磊、羅立、羅升均為化名）

（看看新聞Knews記者：楚華 張凱 編輯：胡琰琦）