“北約所謂新戰(zhàn)略文件不過是‘新瓶裝舊酒’，實質(zhì)上沒有改變制造‘假想敵’、搞陣營對抗的冷戰(zhàn)思維?！贬槍Ρ奔s新戰(zhàn)略將首次把中國列為關(guān)注點，中國外交部發(fā)言人趙立堅在6月28日的記者會上如此回應(yīng)。

北約新戰(zhàn)略文件將首次提及中國

七國集團(tuán)（G7）峰會剛落幕，北約峰會接踵而至，將于6月29日至30日在西班牙首都馬德里舉行。

此次峰會涉及三個主要議題：商討北約如何繼續(xù)支持烏克蘭；審議瑞典、芬蘭加入北約問題；通過指導(dǎo)北約未來10年發(fā)展方向的新戰(zhàn)略構(gòu)想。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，北約每10年更新一版戰(zhàn)略構(gòu)想，馬德里峰會即將通過的將是第四版戰(zhàn)略構(gòu)想。

外界注意到，在美國等西方國家這兩大重量級會議中，俄烏沖突是討論重點之一，另一個焦點則是中國。

峰會召開前，北約多次提前炒作中國議題。北約秘書長斯托爾滕貝格、美國駐北約大使史密斯等多次放風(fēng)稱，新戰(zhàn)略構(gòu)想將首次提及中國。比如稱，北約必須認(rèn)識到“中國的崛起”，北約峰會將討論中國帶來的“安全影響”。

而在27日G7峰會期間，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文聲稱，北約的新文件將“以前所未有的方式談?wù)撝袊鶚?gòu)成的挑戰(zhàn)”。

對此，中國社科院歐洲研究所研究員趙晨表示并不意外。去年6月北約布魯塞爾峰會發(fā)布的公報，將中國的發(fā)展描述為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。而去年那次峰會，是拜登上臺宣示“跨大西洋聯(lián)盟回來了”后，首次以美國總統(tǒng)身份出席北約峰會。

趙晨指出，拜登政府將中國視作最重要的“戰(zhàn)略競爭對手”，同時認(rèn)為俄羅斯是“嚴(yán)重的威脅”。俄烏沖突升級后，美方在外交、安全議題中屢屢“將中俄進(jìn)行捆綁”。而今北約-俄羅斯關(guān)系劍拔弩張，“美國希望充分利用北約峰會的機(jī)會，能夠?qū)⑺膶θA定位以及對中俄關(guān)系的新定位擴(kuò)展到北約，形成北約內(nèi)部共識。”

趙立堅28日的記者會上表示，作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和全球最大軍事聯(lián)盟，北約長期固守陳舊的安全觀念，早已淪為個別國家維持霸權(quán)的工具。

馬德里峰會開幕在即，當(dāng)?shù)貢r間6月27日，美國官員對媒體放風(fēng)稱，總統(tǒng)拜登將在北約峰會期間宣布延長美軍駐波蘭的時間，并改變目前在波羅的海國家的“輪換”駐軍策略，還將宣布向烏克蘭提供澤連斯基渴求已久的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

對于美國這一系列操作背后的用意，軍事問題專家李莉認(rèn)為，其最明確意圖就是，使得俄烏沖突長期化，戰(zhàn)場加劇復(fù)雜性和不確定性，同時將北約相關(guān)成員國深度卷入其中，加大防務(wù)投入、加強(qiáng)美歐協(xié)作。“當(dāng)下的俄烏沖突，使得北約煥發(fā)了新的生機(jī)，而美國抓住歐洲國家的恐俄心態(tài)，更加來控制歐洲、主導(dǎo)北約”，在李莉看來，北約正在成為美國加強(qiáng)地緣控制的工具。

亞太四國領(lǐng)導(dǎo)人參加北約峰會

輿論注意到，日本、韓國、新西蘭、澳大利亞四個亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人首次受邀參加北約峰會。

日本首相岸田文雄已經(jīng)在歐洲出席了G7峰會。據(jù)日媒報道，岸田在談及外交安保議題時主要介紹了東亞“嚴(yán)峻的安保環(huán)境”，聲稱“在印太地區(qū)，單方面改變現(xiàn)狀的企圖亦在持續(xù)且加強(qiáng)”。而《每日新聞》預(yù)計，岸田出席北約峰會時，或?qū)⒍頌鯖_突與“臺灣有事”聯(lián)系在一起，呼吁北約加大對印太事務(wù)的關(guān)注和參與力度。

這次馬德里峰會，也是尹錫悅就職以來首次出訪以及首次亮相多邊外交舞臺。韓媒報道稱，韓美日領(lǐng)導(dǎo)人會晤關(guān)鍵點在于加強(qiáng)三國安全，在安保和經(jīng)濟(jì)層面遏制中國，以及為改善韓日關(guān)系間接尋找突破口。盡管韓國總統(tǒng)辦公室方面對外“撇清”參加北約峰會并非“反華”，但有觀點認(rèn)為，這次三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤很可能會直接或間接地針對“中國威脅”一致發(fā)聲。

作為大洋洲地區(qū)兩個主要國家，新西蘭總理阿德恩與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在出發(fā)前的表態(tài)中，也將重點放在俄烏沖突以及中國在太平洋地區(qū)日益增長的影響力上。

趙晨指出，實際上是美方要求主辦方邀請亞太四國領(lǐng)導(dǎo)人出席北約峰會的，“美國希望，能夠?qū)⑺臍W洲之翼和東亞之翼的盟友進(jìn)行橋梁式嫁接，”本質(zhì)還是打著外交、防務(wù)的旗子，拉圈子實施遏華戰(zhàn)略。

至于亞太四國參會，或有意于拉攏美歐盟友在地區(qū)遏制中國，迎合北約平臺欲提升全球化國際地位，總體來看，將北約勢力引入亞太地區(qū)，不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定。

北約內(nèi)部對涉華內(nèi)容存分歧

在北約新戰(zhàn)略構(gòu)想文件中，最終如何表述涉華問題，目前不得而知。

據(jù)英國媒體以及半島電視臺網(wǎng)站27日報道，對于如何描述對中國的定位，以及中俄之間的關(guān)系，北約成員國之間存在分歧，所謂“戰(zhàn)略概念”文件仍在定稿中。

報道引述匿名北約國家外交官披露的消息稱，美國和英國一直在推動采取更強(qiáng)硬的措辭，以反映他們眼中所謂的中國日益增強(qiáng)的“軍事野心”，以及反映他們對大陸可能“攻擊”臺灣地區(qū)的所謂擔(dān)憂。而法國和德國都支持更謹(jǐn)慎的涉華表述。

此外，消息人士稱，北約的談判代表們還在調(diào)整有關(guān)描述中俄關(guān)系的措辭，捷克和匈牙利“強(qiáng)烈反對”用“戰(zhàn)略趨同”一詞來進(jìn)行定義。

趙晨分析，北約成員國在這兩個問題上的表態(tài)，反映各自國家的對華立場和國家利益，引發(fā)激烈爭論并不奇怪。在他看來，最終北約內(nèi)部將形成妥協(xié)，法德國家的意見將成為主流。他進(jìn)一步分析，在這種妥協(xié)下，中國或?qū)⒈幻枋鰹椤跋到y(tǒng)性挑戰(zhàn)”，同時，“戰(zhàn)略概念”文件將包括關(guān)于“愿意與北京在共同利益領(lǐng)域開展合作”等內(nèi)容。

不管如何，這也意味北約未來十年很可能與中國展開一定烈度的競爭。此外，還可能拉攏北約的“全球伙伴關(guān)系”如日、韓，以及亞太地區(qū)的“獨立伙伴關(guān)系”制造麻煩。對此應(yīng)予高度警覺。

為此，外交部發(fā)言人趙立堅奉勸北約，“應(yīng)該做的是放棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、制造敵人的做法，不要在搞亂歐洲之后，企圖再搞亂亞洲，搞亂全世界?！?/p>

（看看新聞Knews編輯：趙歆）