如今,但凡是城市里,甭管一二三四五六七八線,堵車似乎都成為了家常便飯。 為了緩解日益嚴(yán)峻的交通壓力,年年抗雷頂缸的交通部終于咬著牙又發(fā)文了——要適時(shí)研究推進(jìn)城市交通擁堵收費(fèi)政策。
堵車
倫家的理由很充分,別個(gè)已經(jīng)收了很久了嘛。
新加坡
你看,新加坡就收了,而且還是早在1998年的時(shí)候,新加坡開始實(shí)行公路電子收費(fèi)系統(tǒng)。一般在早高峰,市區(qū)繁忙道路每次要收取3-6新元,這個(gè)折合人民幣就是15-30塊錢。此舉確實(shí)是改善了交通時(shí)高峰路段的平均車速,提升了20%。
瑞典
在2005年的時(shí)候,瑞典首都斯德哥爾摩開始征收擁堵費(fèi),按照不同時(shí)段收取10-20瑞典克朗,折合人民幣約8-16塊錢。斯德哥爾摩市內(nèi)及周邊的交通量為此減少了20%。
英國
同樣2005年,英國倫敦也是開始征收了擁堵費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)是每輛車每天進(jìn)入收費(fèi)區(qū)一次性繳納8英鎊,折合人民幣是80元,結(jié)果是帶來了立竿見影的效果。倫敦心臟地帶的車流量是減少了約15%。
而此前網(wǎng)絡(luò)上流傳的一份國內(nèi)調(diào)查則顯示—— 當(dāng)擁堵費(fèi)收取10塊錢/次的時(shí)候會(huì)減少出行私家車25.2%,當(dāng)擁堵費(fèi)收區(qū)20塊錢/次的時(shí)候,會(huì)減少43.4%,而當(dāng)收取30塊錢/次的時(shí)候,就會(huì)減少超過一半。 效果杠杠滴??墒?,話音未落,便聽得那邊一聲吼——
收取擁堵費(fèi)無現(xiàn)行法理依據(jù)
傅蔚岡
傅蔚岡:你收交通擁堵費(fèi)你的依據(jù)是什么?因?yàn)榘凑瘴覀儸F(xiàn)在的法律,公路法以及相關(guān)的道路運(yùn)輸條例,就是說你只有在進(jìn)行政府還貸公路或者說你經(jīng)營型公路才可以收錢,而我們市區(qū)內(nèi)的公路,是不允許收費(fèi)的。 向小田:大家也可以看得見,征收這個(gè)交通擁堵費(fèi)的基本上都是發(fā)達(dá)國家,然后這些國家的交通的管理水平跟我們國家的差異還是非常大。目前我們上海不是正在抓交通違法行為嗎?在中國目前的交通,車行駛在道路上違法的行為非常多,隨意變道,隨意占公交車的車道,還有隨意亂停這種行為非常之多。在這種整個(gè)的管理水平和司機(jī)的素質(zhì)還沒有達(dá)到一定程度的情況下,劃一定的區(qū)域來收交通擁堵費(fèi)我感覺很有可能會(huì)有很多的司機(jī)鉆這個(gè)漏洞。比如說把這個(gè)車停在收費(fèi)區(qū)域的邊緣?;蛘哒f是找一些沒有看管的,沒有攝像頭的這樣一些道路鉆進(jìn)去。所以說會(huì)產(chǎn)生這種情況。我覺得這應(yīng)該首先提升我們的交通管理的水平之后再來考慮。
確實(shí),如果只要收取“擁堵費(fèi)”就能治堵。那么,按照這個(gè)邏輯,收取高額“掛號(hào)費(fèi)”“治療費(fèi)”是否就能解決“就醫(yī)難”的問題?收取高額學(xué)費(fèi)是否能解決上名校難的問題?收取高額停車費(fèi)是否能解決“停車難”的問題?如果能這樣,政府部門只要坐在辦公室里只顧收費(fèi)一切事情都可以辦妥了。 對(duì)此,老傅同志亦深表贊同,交通擁堵費(fèi)一定是要窮盡一切手段之后的最后一個(gè)辦法。不過問題是,啥叫沒有辦法的辦法,你又如何知道他們是否真的做了所有努力呢?好吧,退一步說,相關(guān)部門通過立法可以收費(fèi)了,那咱之前花了幾萬甚至十幾萬買到的牌照又算怎么回事呢?
拍牌制度和擁堵費(fèi)不能共存
向小田:我覺得拍牌制度和收交通擁堵費(fèi)兩個(gè)政策不能同時(shí)存在。因?yàn)槲一?萬多塊錢買了這個(gè)牌,我應(yīng)該享受一定的在市內(nèi)通行的這個(gè)權(quán)利,結(jié)果你又要在這個(gè)上面再增加費(fèi)用,這個(gè)就有點(diǎn)說不過去了。讓私家車主已經(jīng)花了8萬多塊錢去拍牌的,他的這個(gè)心里就很難接受了。
向小田
傅蔚岡:我們的私家車表面上拍牌是價(jià)格機(jī)制,但本質(zhì)上還是一個(gè)數(shù)量機(jī)制,因?yàn)槊總€(gè)月多少牌照它是控制的。所以說你既管價(jià)格又管數(shù)量之后現(xiàn)在再來加一個(gè)交通擁堵費(fèi),我覺得這個(gè)里面的這個(gè)邏輯一定是理不大順的,一定是有點(diǎn)問題的。所以我是說如果真的上海要收,那就把牌照或者把那個(gè)給放開,但是又會(huì)帶來一個(gè)問題,就是牌照放開之后,我花了這么多錢拍的人,你怎么補(bǔ)償給我?
收取擁堵費(fèi) 社會(huì)公平可能被打破
傅蔚岡:像現(xiàn)在的話,有錢人和咱們窮人都一起在路上堵的。結(jié)果后來說,窮人路上都堵不了了,只有有錢人在路上開了。今后這個(gè)社會(huì)矛盾是會(huì)更加尖銳。畢竟,都是納稅人,這路大家都有份,現(xiàn)在因?yàn)橹貜?fù)收費(fèi),卻變成了少數(shù)人的后花園,這恐怕有些說不過去吧。
向小田:治標(biāo)的這個(gè)補(bǔ)丁打得越多,會(huì)造成我們這個(gè)政策互相疊加影響你后來結(jié)果很難控制。特別是增加了很多社會(huì)運(yùn)行的成本,這些成本都平攤在每一個(gè)人身上。所以我們還是應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn),從治本的角度,做好城市規(guī)劃,做好道路規(guī)劃,提升大家文明行駛的素質(zhì),從這方面去解決人的出行體驗(yàn)。
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