隨著新年的鐘聲敲響，全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也迎來了第一個(gè)重磅事件。那就是，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）于2022年1月1日正式生效，這意味著全球經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)正式成立。

最大自貿(mào)區(qū)來了！

1月1日，山東、浙江、江蘇、遼寧等全國多地開出了RCEP原產(chǎn)地證書，根據(jù)中國海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，僅RCEP實(shí)施第一天，中國就向國內(nèi)出口企業(yè)發(fā)放了505份原產(chǎn)地證書和聲明。

RCEP生效后，已核準(zhǔn)成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例會(huì)超過65%，中國與日本相互立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到25%和57%。2月1日，隨著RCEP在韓國生效實(shí)施后，中國與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到39%和50%。

除了降低關(guān)稅外，RCEP還在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面形成統(tǒng)一規(guī)則，域內(nèi)貿(mào)易便利化程度將進(jìn)一步提高。

自2012年起，RCEP歷時(shí)8年談判最終由15個(gè)國家正式簽署，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量的約30%。

因此，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告認(rèn)為，RCEP經(jīng)濟(jì)圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿(mào)易新的重心”，而全球經(jīng)濟(jì)也將形成亞太、北美和歐盟三足鼎立的格局。

美國盟友加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)合作

值得注意的是，雖然RCEP最早由東盟規(guī)劃并提出，但達(dá)成協(xié)定的成員國中，有不少是美國的盟友。比如，“五眼聯(lián)盟”成員澳大利亞和新西蘭，曾積極推動(dòng)RCEP談判的達(dá)成，而中日韓三國，也是首次通過RCEP聯(lián)系在了一起。

事實(shí)上，早在2002年，中日韓三國就有意向建立自貿(mào)區(qū)，并于2012年11月，正式啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)商。然而歷經(jīng)多輪談判，該協(xié)定仍未達(dá)成最終成果。這其中既有三國在領(lǐng)土爭端、歷史文化等方面的分歧，也不乏美國從中挑撥離間的干預(yù)。

而通過RCEP，不僅中國和日本首次建立起了自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和合作也將達(dá)到新的高度。

中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉認(rèn)為，RCEP無疑會(huì)給中日韓三國提供更多的經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)會(huì)，為東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合帶來更多的正能量，同時(shí)也將對(duì)中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判及達(dá)成產(chǎn)生更多助力。

不過蘇曉暉也坦言，中日韓經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，并不必然會(huì)帶來政治、安全，乃至戰(zhàn)略方面的一帆風(fēng)順。由于中日韓三國之間涉及到復(fù)雜的領(lǐng)土主權(quán)爭議問題和一些非常敏感的歷史問題，這些裂痕都不可能僅靠一紙協(xié)定就能彌合。而美國推動(dòng)的所謂“戰(zhàn)略重心東移”也必將給三國的合作帶來沖擊，因此，目前還不能對(duì)未來局勢過于樂觀。

不斷“退圈”的美國急了

RCEP的生效也引發(fā)國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，其中，一些歐美國家酸味明顯。

《德國之聲》就報(bào)道稱，RCEP的體量十分巨大，“它讓亞太國家有機(jī)會(huì)追趕歐洲，實(shí)現(xiàn)歐盟內(nèi)部市場那般巨大的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模”，并稱中日韓將是RCEP的最大獲益者?！八兄诖蚱泼绹鈭D將中國排擠出國際經(jīng)濟(jì)體系的做法，使中國更有能力同美周旋，抗衡其圍堵”。

《美國之音》《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國媒體則深感憂慮地稱，“RCEP將使中國在制定亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則方面發(fā)揮更為突出的作用，而美國的影響力會(huì)被削弱”，“一旦中國未來敲定更多貿(mào)易協(xié)定，中國在地區(qū)貿(mào)易談判桌上的存在，將更加凸顯美國在該地區(qū)的缺席”。

事實(shí)上，美國此前并不是沒有機(jī)會(huì)加入一個(gè)著眼于亞太地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定框架。早在2005年，文萊、智利、新西蘭及新加坡四國就發(fā)起了《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，后來隨著美國的加入，這一協(xié)定迅速推進(jìn)，并在奧巴馬政府時(shí)期，形成了由美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的概念。

然而2017年，特朗普在他正式就任總統(tǒng)的第一天就簽署了一項(xiàng)行政令，以TPP傷害美國工人利益為由，宣布退出該協(xié)定。后來TPP改組為CPTPP，拜登政府仍然表示沒有重新加入的計(jì)劃，而中國則在2021年9月遞交了加入CPTPP的申請(qǐng)。

在蘇曉暉看來，美國可謂自釀苦果，在其推動(dòng)戰(zhàn)略重心東移的過程中，目前經(jīng)濟(jì)上明顯缺少“抓手”，而重返CPTPP又臉面上過不去，因此打算“另起爐灶”，以所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，來作為一個(gè)新的平臺(tái)，打造自己的戰(zhàn)略“抓手”。去年底，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多宣稱，“作為拜登政府重振美國印太地位計(jì)劃的一部分，2022年初，美國計(jì)劃建立一個(gè)新的印太經(jīng)濟(jì)框架”。

“我們需要警惕，美國在暗中進(jìn)行的一些戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，甚至對(duì)未來RCEP的運(yùn)行設(shè)置一些阻礙”，蘇曉暉說，但是RCEP無疑也給美國上了一課，“包容才是未來世界發(fā)展的總體方向，單純地為一己私利搞小圈子，這樣的道路反而會(huì)越走越窄”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）