上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、中共浦東區(qū)委宣傳部聯(lián)合制作“而立之歌”12集系列短視頻，帶領(lǐng)我們一起探尋浦東開發(fā)開放30年“創(chuàng)新之鑰”。

【編者按】1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院決定開發(fā)開放浦東，浦東的歷史自此掀開了新的一頁。為什么是浦東？浦東30年來的成功實踐帶來了哪些啟示？上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、中共浦東區(qū)委宣傳部聯(lián)合制作“而立之歌”12集系列短視頻，帶領(lǐng)我們一起探尋浦東開發(fā)開放30年“創(chuàng)新之鑰”。

第五集：金橋出口加工區(qū)魅力何在

采訪嘉賓：朱曉明（時任浦東新區(qū)管委會副主任，金橋開發(fā)公司總經(jīng)理、黨委書記）

最值得記憶的、最有價值的就是“規(guī)劃是金”

主持人：談到浦東開發(fā)開放，就不能不提“四大金剛”。它們分別是陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高科技園區(qū)，這四個國家級開發(fā)區(qū)。其中，金橋出口加工區(qū)是當(dāng)時中國唯一的以出口加工為主的開發(fā)區(qū)。

金橋出口加工區(qū)是1990年經(jīng)國家批準成立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積27.38平方公里。經(jīng)過30年的開發(fā)建設(shè)，如今的金橋開發(fā)區(qū)已崛起為高科技、現(xiàn)代化、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。然而，30年前，金橋的開發(fā)卻面臨著什么都缺的窘境。

朱曉明：缺資金、缺項目、缺人才、缺經(jīng)驗，我們這批“開荒?！?，就是憑著一股創(chuàng)新精神，去面對、去解決這些問題的。

在金橋開發(fā)的開拓者們心目當(dāng)中，最值得記憶的、最有價值的，就是“規(guī)劃是金”。這個規(guī)劃，大概分這么幾個部分。第一個部分是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；第二個部分是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；第三部分就是社會發(fā)展規(guī)劃。

當(dāng)年柯達中國總部為何選擇落戶金橋

主持人：1993年，涵蓋金橋出口加工區(qū)的21張規(guī)劃圖匯編成冊。它向每一位前來金橋開發(fā)區(qū)的中外客商傳遞出一個信息——浦東金橋有決心一張圖紙到底，直到最后成功。

朱曉明：這個規(guī)劃主要特點，可以概括成八個字，叫“產(chǎn)城融合”“產(chǎn)城分開”。具體來說，就是在發(fā)展戰(zhàn)略上產(chǎn)城融合，在空間布局上產(chǎn)城分開。

如果一個開發(fā)區(qū)只有工業(yè)，只有產(chǎn)業(yè)，沒有生活起居相配套的話，那就不是一個生態(tài)的開發(fā)區(qū)，所以必須要讓二產(chǎn)、三產(chǎn)和住宅園區(qū)結(jié)合在一起，這樣它就有發(fā)展前景。但是如果把住宅園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全混雜在一起，那就不利于所有居民，所以在空間布局上，在物理空間上，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)城分開。

主持人：這里是碧云社區(qū)。它從規(guī)劃建設(shè)起就充分體現(xiàn)了產(chǎn)城融合與產(chǎn)城分開的有機結(jié)合，也因此在2012年榮獲中國住建部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”。這是國內(nèi)首個，也是截至目前唯一一個獲得該獎項的國際社區(qū)。事實上，金橋在“軟環(huán)境”上的創(chuàng)新遠不止于此。

1994年，柯達公司派了一個副總裁來華為中國總部選址。第二年，全球首家生產(chǎn)Six-Sigma高品質(zhì)相機的柯達工廠—— 柯達電子(上海)有限公司即落戶金橋。這其中又有著怎樣的故事呢？

朱曉明：我記得1994年他來的時候，我為了接待這樣一個世界500強公司做了很多準備。沒想到他問的第一個問題是金橋的教育環(huán)境如何。我就給他看21張規(guī)劃圖當(dāng)中的一張，就是教學(xué)和醫(yī)療規(guī)劃。這個項目讓我深深感覺到，開發(fā)區(qū)的成功與否，是跟人文環(huán)境、教育、醫(yī)療非常有關(guān)系的。

金橋為何從未出現(xiàn)“煙囪林立”

主持人：在金橋，有一個有趣的現(xiàn)象：作為出口加工區(qū)，金橋從未像一般工業(yè)開發(fā)區(qū)那樣出現(xiàn)“煙囪林立”的景象。

朱曉明：我們有一個規(guī)定，就是任何一家進區(qū)企業(yè)都不可以自己建立鍋爐房和煙囪。所以，我們采取了一個辦法，叫做“一個煙囪”，就是在金橋合資辦一個集中供熱的公司。

主持人：“一個煙囪”，不僅表達了金橋開發(fā)區(qū)的環(huán)保理念，更重要的是向世界證明，浦東開發(fā)開放“服務(wù)中國、面向世界”的理念。

30年過去了，如今的金橋已經(jīng)成為上海浦東先進制造業(yè)基地，成為跨國公司在中國最集中的區(qū)域之一。如果問“金橋人”這30年最大的感觸是什么，或許就像朱曉明教授所說的，“當(dāng)初我們是什么都缺，但是有一樣不缺，那就是創(chuàng)新的情懷?！?/p>